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中國商務(wù)部一紙公告,把日本20家軍工頂流集體拉進了黑名單。
日前,商務(wù)部發(fā)布第27號公告,宣布將20家日本實體列入出口管制管控名單。同一天,另外20家日本實體,也被列入了中方關(guān)注名單。
中方這一操作不是無緣無故的。就在前幾天,日本政府剛剛批準了2026財年預算案,防衛(wèi)預算高達約9.04萬億日元,實現(xiàn)了連續(xù)14年增長,再創(chuàng)歷史新高。
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9萬億日元是什么概念,單看數(shù)字可能不夠直觀,我們把它放到不同維度里一對比就知道了。
2022財年,日本的防衛(wèi)預算還是5.4萬億日元,僅4年這個數(shù)字就猛增了3.6萬億日元,同時,9.04萬億日元約占日本2025年GDP的2%。2%這個數(shù)字很敏感,它是北約成員國約定的軍費開支“達標線”。這意味著日本的軍費負擔水平,已正式達到北約國家的標準。
既然高市鐵了心擴軍,那么中方也就鐵了心斷供,可以說,這就是中日的一場戰(zhàn)略對位。
值得注意的是,這不是中方今年第一次對日祭出出口管制了,在今年1月份,中方已禁止所有兩用物項對日本軍事用戶和軍事用途出口;2月,又將三菱造船等20家實體列入管控名單、斯巴魯?shù)?0家列入關(guān)注名單。6月29日這次是第三輪,新增20家管控名單、新增20家關(guān)注名單,累計被列入管控名單的日本實體已達40家。
四個月之內(nèi)連出三招,且定性也出現(xiàn)了幾十年來未有的升級。
從這一次的官方聲明來看,我方用上了“新型軍國主義”這五個字,這在我國官方對外話語體系中極其罕見,上一次公開使用“軍國主義”來形容,針對的還是二戰(zhàn)前后的日本。
如今“新型”二字的加入,意味著中方認定日本當下正在走的這條路不是簡單的擴軍,而是一種在全新包裝下系統(tǒng)性回歸軍國主義的政治進程。
我們再來看看中方拉黑的20家日本實體,名單涵蓋的范圍極廣,但邏輯極其清晰,從戰(zhàn)略智庫到裝備研發(fā),從核心軍工企業(yè)到軟件配套,中方鎖定的是一條完整的日本軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
首先,排在前四位的是日本防衛(wèi)省的四大軍事科研機構(gòu),其中防衛(wèi)研究所,是日本防衛(wèi)省最高軍事科研和智庫機構(gòu),下設(shè)專門研究中國的“中國研究室”;陸上裝備研究所負責坦克、裝甲車輛等陸上裝備研發(fā);艦艇裝備研究所負責水面艦艇、潛艇、魚雷等水中武器研發(fā);航空裝備研究所負責戰(zhàn)斗機、航空電子系統(tǒng)等研發(fā)。
研究中國的機構(gòu)被中國管制,這大概是名單里最具諷刺意味的一條。
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名單中更龐大的部分,仍是三菱系企業(yè)群,整整占了10家。其中三菱電機防衛(wèi)與空間技術(shù)株式會社,專門從事日本防衛(wèi)省的天基通信基礎(chǔ)設(shè)施項目;三菱電機軟件和三菱精密負責配套軟件與精密制造;三菱重工海洋技術(shù)、海事技術(shù)等子公司聚焦海軍裝備。從衛(wèi)星通信到軟件系統(tǒng),從海洋裝備到物流保障,三菱的軍工鏈條已經(jīng)被一紙名單“串起來封”了。
剩下上榜的日鋼特機、青木精密工業(yè)這類企業(yè),看著規(guī)模不算大,卻是造武器必不可少的配套廠商,軍工特種鋼材、飛機精密零件、高精度加工都離不開它們,斷掉相關(guān)供貨,一樣會拖慢日本武器生產(chǎn)和更新的速度。
根據(jù)公告,被列入管控名單后,出口經(jīng)營者將被禁止向這20家實體出口任何兩用物項。而這里的“兩用物項”,包括的是既可以民用,也可以軍用的商品、軟件和技術(shù),只要可能被用于提升日本軍事實力,都在禁售之列。
更狠的是,禁令不僅針對中國境內(nèi)的出口經(jīng)營者,還明確禁止境外組織和個人,把原產(chǎn)于中國的兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給上述20家實體。這意味著通過第三國轉(zhuǎn)口的路也被堵死了。
公告還明確規(guī)定,正在開展的相關(guān)活動應(yīng)當立即停止,也就是說,哪怕已有正在執(zhí)行的采購合同,也必須立刻中斷。這不是不再新簽合同,而是現(xiàn)有合同也要中止。
站在中方的角度來看,我們這么做,不是要主動挑起軍事對抗,而是用全世界都認可的出口管制規(guī)則辦事,從供應(yīng)鏈源頭牽制日本擴張軍備的節(jié)奏,屬于有理有據(jù)的反制手段。
從年初籠統(tǒng)劃定紅線,到分批出臺實體黑名單,再到兩次擴容加碼,我們對日軍工管控已經(jīng)慢慢形成了一套固定的模式。
我方的政策也留出了緩和的余地,公告明確告訴日方,關(guān)注名單中的實體,若是能履行配合中方核查義務(wù)的,可申請移出關(guān)注名單。
這個潛臺詞就是告訴日本,我們沒有把門關(guān)死,日本如果愿意放慢擴軍腳步,老老實實走和平發(fā)展路線,相關(guān)管制措施未來存在調(diào)整空間;可要是日方一意孤行,在軍事化的路上越跑越偏,后續(xù)管控名單只會越列越長,限制也只會越來越嚴格。
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