美國遭中國拒簽后破防，缺席APEC會議引國際關注

簽證這東西，在美國手里玩了幾十年，向來是它說了算——想攔誰攔誰，想放誰放誰。可這回風向變了，規矩反過來輪到自己頭上，美國立馬坐不住，干脆撂挑子不來開會了。

事情就發生在剛剛結束的澳門APEC旅游部長會議上，21個亞太經合組織成員經濟體的高級別代表都到了場，獨獨美國擺出一副賭氣的姿態，把＂原則問題＂四個字掛在嘴邊，缺席了這場多邊盛會。

要講清楚來龍去脈，得先看看美方那份姿態拉得很滿的聲明。美國國務院發言人的聲明稱，美國已多次要求中國取消其針對前往澳門向美國公民提供緊急領事服務的美國政府公務旅行者實施的＂任意且有針對性＂的簽證要求。

當中國決定在澳門舉行一場以旅游為主題的亞太經合組織會議時，美國＂再次要求中國著手解決我們的關切，并提出了一種積極的推進方式＂。翻譯過來意思很直白——希望中方網開一面，允許美方人員不走常規流程，自由出入澳門。

中方的態度很清楚：規矩對所有國家都是一樣的，沒什么特殊通道。美國在澳門沒有常設領事機構，相關事宜由設在香港的美國駐香港及澳門總領事館負責。中國要求赴澳門的美方外交人員另行申請簽證。這是一個執行多年的制度安排，并非臨時針對哪個國家。可美方偏要把它解讀成＂歧視＂，鬧到最后干脆抵制會議。

更耐人尋味的是，這次唱獨角戲之前，美國可沒少在中國的APEC場子里露臉。美國代表團今年2月參加了在廣州舉行的APEC第一次高官會，5月又出席了在上海舉行的第二次高官會，美國副貿易代表里克·斯威策5月還赴蘇州參加了APEC貿易部長會議。

同樣是中國主辦，同樣的入境規則，前幾場來得勤勤懇懇，到澳門這場就突然＂有原則＂了，這種選擇性較真本身就很說明問題。

而且美方還不止抵制會議這一招。美國國務院針對澳門保持＂三級——重新考慮行程＂的旅行警示，在總共有四級的旅行警示系統中，三級僅次于＂請勿前往＂的第四級最高警示。一個治安平穩、游客絡繹不絕的旅游城市，被硬貼上＂重新考慮＂的標簽，這種操作的政治化痕跡誰都看得明白。

說回那份聲明里更扎眼的一段話。＂令人遺憾的是，中國拒絕了我們的提議，反而選擇繼續維持其歧視性做法，限制美國政府向美國旅客提供緊急領事服務的能力。出于原則考慮，美國將不會派高級參會人員參加在一個美國外交官無法向有需求的美國旅客提供緊急服務的地方舉行的旅游部長會議。＂

把姿態拉到這個高度，聽上去義正辭嚴，實則就一個意思——你不答應我特權，我就掀桌子。

要看美方所謂＂原則＂有多扎實，再看另一邊的反差就明白了。在美方宣布抵制澳門會議之際，特朗普已暗示，可能親赴中國參加今年晚些時候在深圳舉行的亞太經合組織峰會。總統日前在公布新總統專機時表示，他將返回中國參加＂一場大型會議＂。

一邊在部長級會議上鬧脾氣抗議＂歧視＂，一邊對年底的領導人峰會興致勃勃，這種彈性恰好暴露了＂原則＂二字的水分。

美國把簽證武器化的本事，全世界早就領教過。對伊朗、古巴、委內瑞拉的封鎖多年沒斷過；中國留學生和科研人員被拒簽、被吊銷的案例一茬接一茬；連剛結束不久的美加墨世界杯，都因為簽證操作鬧出過國際笑話——非洲頂級裁判被遣返、伊朗球隊被迫住到墨西哥邊境跨境通勤、南非隊后勤簽證拖到包機推遲。這些事，美方做起來從不覺得需要解釋。

可一旦自己被要求按規矩排隊辦手續，受不了的就是它。這種＂只許州官放火＂的邏輯，擱哪都站不住腳。說穿了，美國習慣了別人遷就自己的標準，習慣了在多邊場合享受隱形的便利通道。一旦對方禮貌但堅定地說一句＂按規矩來＂，焦慮就涌出來了。

反觀中方這邊，處理得相當穩。沒有口水戰，沒有把事情往大處帶，會照樣開，議程照樣推。中國獲得2026年亞太經合組織（APEC）峰會主辦權，這是中國第三次擔任APEC峰會主辦方。

根據中央政府安排，峰會其中一項重要會議——APEC旅游部長會議將于2026年6月在澳門舉辦。美方來不來，少不了那一席的并不是會議本身，反倒是美國自己錯失了發聲的機會。

這事真正的看點也在這兒。規則的分量從來不靠嗓門撐起來。一個享受了幾十年免簽便利的國家，忽然要按程序申請簽證，與其抱怨規則不公，不如想想自己過去是怎么對待別人的。世界確實在變，單向特權在被一點點收回，對等原則在被一寸寸找回，這是搭便車的老習慣必須面對的現實。

旅游部長會議本來談的是開放、合作、互聯互通，被美方一通操作，反倒襯得多邊主義的格調更鮮明了。澳門會場該談的議題一項不少，缺席的那把椅子，反而成了最顯眼的注腳——它提醒所有人，規矩是雙向的，外交也是。