近年來,日本不斷提出降低對中國關鍵礦產依賴、推動供應鏈“去風險化”等說法,希望逐步減少對中國稀土資源的采購比例。
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但從實際情況來看,一些企業并沒有完全通過正常合法渠道解決原材料需求,反而試圖利用隱蔽方式獲取我國嚴格管制的稀土資源。
兩起案件接連曝光,偽裝手法高度一致,涉案人員均來自企業內部
2026年5月,大連海關連續查獲兩起涉嫌違規夾帶稀土永磁材料出境案件,經過一個多月調查核實后,案件詳情于6月下旬陸續公開。
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第一起案件發生在5月18日,大連海關在對一批申報為普通工業電機配件的出口貨物進行例行無損檢測時,設備發現貨物內部金屬成分異常,稀土元素含量明顯超出普通零部件標準。
工作人員立即開箱檢查,在拆開電機部件后,發現內部專門預留空間,整齊藏放著片狀稀土永磁材料。
實驗室檢測確認,這批材料含有鏑、鋱兩種中重稀土元素,這類材料廣泛應用于高端電機、航空裝備、雷達系統等軍民兩用產品,屬于我國兩用物項出口管制范圍,沒有取得許可不得出口。
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現場負責辦理報關和運輸手續的是一名長期在華工作的日本籍企業員工,海關隨即依法扣押人員、貨物及相關資料,并啟動案件調查程序。
僅過一周,5月25日,大連海關再次查獲類似案件,另一批同樣申報普通機電零部件的貨物,在掃描過程中再次出現相同異常數據。
工作人員拆解后發現,涉案人員采用幾乎一致的方法,將可以單獨拆卸的稀土磁體隱藏在電機構件內部,計劃運到日本后再拆除外殼,將磁材單獨取出。
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兩起案件無論是藏匿位置、報關名稱還是運輸方式都十分相似,說明并非偶然違規,而是經過專門設計的規避方案,正因兩起案件暴露出完整的策劃和操作流程,案件調查也隨之進一步深入。
企業骨干參與實施,調查范圍擴大,監管漏洞同步補齊
隨著調查不斷推進,執法部門進一步核查了企業人員信息、出差記錄、采購流程以及長期報關資料。
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調查結果顯示,兩名涉案人員均來自富士電機,一人為企業在大連分支機構管理人員,長期負責磁材采購和產品出口業務。
另一人為日本總部派駐中國的技術人員,主要負責稀土永磁材料配比及產品裝配調試,二人都屬于長期接觸核心技術和供應鏈管理的重要崗位人員。
調查人員認為,這類行為已經不同于普通走私案件,傳統走私主要是為了賺取商品差價。
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而本案夾帶的既有稀土材料,也有完整磁材樣品,更大的目的可能是獲取我國成熟稀土材料的配比、制造工藝和加工參數,為后續技術研究提供樣本,對國內產業鏈安全形成潛在風險。
按照我國現行規定,如果稀土永磁材料永久封裝在設備內部且無法拆卸,一般不屬于出口管制對象,但如果磁體可以單獨拆卸,就必須提前申請兩用物項出口許可證。
本案涉案人員正是利用這一規則邊界,將可拆卸磁體安裝進設備內部,以普通產品名義報關,準備運抵日本后再次拆解提取磁材,企圖繞過審批程序。
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從整個操作來看,相關人員不僅熟悉產品工藝,也十分了解出口管制規定。
因此案件調查已不僅限于個人行為,同時進一步核查企業內部審批、物料管理和出口流程,確認企業是否存在默許或縱容違規行為。
與此同時,6月24日,日本內閣官房長官木原稔公開確認,兩名日本公民因案件已被中方依法拘留。
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同一天,商務部發布2026年第26號公告,新增戰略礦產兩用物項出口違法舉報渠道,將偽裝夾帶、拆分規避審批等十余種違法方式全部納入監管范圍。
新規明確,任何單位和個人都可以通過線上平臺或舉報電話提供線索,實名舉報查證屬實后可以依法獲得獎勵。
對于主動申報問題、主動整改違規行為的企業,也可以依法從輕處理,相關制度將于7月1日起正式實施,也意味著監管體系進一步完善。
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管制體系持續升級,產業安全成為重點,違規成本不斷提高
事實上,此次案件并不是一次臨時執法行動,而是我國近年來持續完善戰略資源出口管理體系的重要組成部分。
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2026年以來,我國已陸續收緊鎵、鍺、中重稀土等戰略資源出口審批,對高濃度鏑、鋱永磁材料基本暫停審批。
進入6月后,又進一步將稀土開采、冶煉分離、磁材制造等關鍵技術納入出口管制范圍,實現從原材料到制造工藝的全鏈條監管,進一步壓縮境外獲取核心技術和關鍵資源的空間。
案件公布后,日本官方整體保持較為克制,僅表示通過正常領事渠道了解案件情況,并確認兩名人員身體狀況正常,沒有公開質疑中方執法依據和法律適用。
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相比之下,日本網絡上部分極端言論雖然提出各種激烈主張,但并未得到官方支持。
從整個對外回應來看,如果涉案行為具備合法依據,相關企業通常會第一時間提交材料說明情況,而此次日方始終沒有就案件實質內容進行公開辯解,也使案件受到更多關注。
兩起案件也反映出當前日本部分高端制造業面臨的現實問題,雖然長期強調降低對中國稀土依賴,但完整稀土產業鏈涉及礦山開采、提純分離、金屬冶煉、磁材制造等多個環節。
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這不僅需要成熟技術,還需要長期產業積累,短時間內很難在其他地區完全建立替代體系。
在正常出口審批收緊后,個別企業沒有選擇加快替代材料研發,而是試圖通過隱藏夾帶等方式獲取管制資源。
但隨著我國海關無損檢測、智能識別、全流程溯源等技術不斷完善,這類利用組裝、拆分規避監管的方法已經越來越難成功。
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此次連續查獲案件,加上配套新規同步實施,也進一步明確了我國戰略資源出口管理的法律底線。
未來,海關現場查驗、商務審批、社會舉報和司法追責將形成更加完整的監管閉環,既保障產業鏈安全和戰略資源合理利用,也進一步提高違法違規行為的法律成本,為我國高端制造和戰略資源安全提供更加堅實的制度保障。#上頭條 聊熱點#
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參考資料
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