長沙縣敬老院改革引爭議：護理員十年工齡清零，誰來護權益？

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在湖南省長沙縣多所公辦敬老院，有這樣一批深耕養老護理一線的護理人員，十余年將最好的青春悉數奉獻給養老事業。可隨著一場突如其來的公辦養老機構體制改革，該院將于2026年7月1日前整體移交星某頤養院有限公司管理。

改革變局之下，這群常年照護失能、失智老人的基層養老護理員站在了職業生涯的分水嶺，進退兩難陷入職業困境：原有十余年工齡或將被清零，轉崗后薪資待遇明顯下調，依法主張經濟補償的訴求未獲相關部門認可，十余年日復一日的堅守與默默付出，合法權益難以得到保障。

十年深耕養老一線：舍小家用青春堅守養老事業

養老護理工作瑣碎繁重、全年無休，是這群護理員十余年來的最真實的日常寫照。十年如一日迎著朝陽上崗，只為守住院里的一方安寧。每日清晨到崗，測查體溫、定時翻身、喂飯擦身、安撫情緒；深夜隨時待命，應對老人的突發疾病，熬過一個又一個不眠之夜，成了刻在她們生活里的固定節奏，

十余年間，她們從年輕姑娘熬至中年，從青絲熬到鬢角染白，早已把敬老院視作第二個家，身兼護理、心理疏導、理發、簡易維修多重角色，默默扛下院內大小瑣事。

2020至 2023年疫情防控階段，是這群護理員最難熬的時光。全院累計封閉管理 223天，所有人全程駐院值守，不曾踏出大門半步。她們缺席子女成長關鍵時刻，無暇照料家中年邁父母，只能趁著休息間隙躲在角落偷偷排解思念與委屈。

日復一日的悉心照料下，多名中風老人在她們的精心護理下逐步恢復行動能力，失智老人見到護理員便展露笑容，這些細碎溫暖，支撐她們十余載堅守崗位，只因她們堅信這份事業值得拼盡全力。

改革突至：薪資下調、工齡面臨清零引發集體顧慮

2026年，一紙通知打破了這份平靜。隨著長沙縣公辦養老機構運營改革工作的全面推進，根據相關部門工作部署安排，該敬老院將于2026 年7月1日前移交星某頤養院有限公司管理，原有職工需解除與原公辦敬老院勞動關系，再與第三方星某頤養院有限公司重新簽訂勞動合同。

提示函明確兩種人員安置方案：愿意留任、與第三方重新簽約的員工，原單位承諾其原有工齡予以保留，暫不發放經濟補償；若后續第三方辭退員工，原鎮政府承擔職工早年工齡對應的補償、補繳費用；不愿留任、未被第三方錄用的人員，可協商解除勞動關系并依法補償。

（長沙縣公辦養老機構運營改革相關函，當事人提供)

（長沙縣公辦敬老院運營改革工作情況匯報，當事人提供）

但政策條文與護理員實際遭遇出現明顯落差。第三方企業出具的薪酬方案對比職工原有實際收入，薪資標準出現明顯下滑。更讓職工難以接受的是，第三方明確不認可職工在原敬老院累積的工齡，新合同工齡全部從零起算。這意味著，護理員們十幾年的堅守與付出，在新的合同里，變成了一紙空文。

（敬老院薪酬方案，當事人提供）

“我們不是不想簽新合同，是新的待遇降了，工齡也不認了，我們十幾年的青春，難道就這么不值嗎？” 一位護理員的話，道出了所有人的委屈。更讓他們心寒的是，截至目前，沒有任何工作人員，提前與他們溝通過解聘與補償的相關事宜。

職工訴求落空：十余年堅守合法權益誰來護？

面對工齡清零、薪資縮水、補償訴求未被認可的現狀，護理員們第一時間向長沙縣民政等部門反映訴求：希望相關部門能夠依據勞動法相關規定，向他們支付 N+1 的離職經濟補償。讓他們失望的是，相關負責人表示，對于不愿與新單位簽約的員工，無法享受離職經濟補償。這與職工心理預期、法律規定標準存在較大差距。

“我們只是最基層的養老護理員，只知道用心照顧老人是職業本分，十幾年青春堅守在養老崗位一線，疫情封院兩百多天我們舍小家守全院老人，到頭來工齡不作數、補償無著落，實在寒心。難道這樣的堅守，換不來一句認可？我們勤勤懇懇照顧了老人十幾年，難道最后連應得的補償都拿不到嗎？”一名十年工齡的護理員紅著眼眶說道。

職工們坦言，并非抗拒公辦養老市場化改革，也無意索要額外福利，核心訴求僅有三點：一是承認十余年連續工齡，新用工單位連續計算工齡；二是維持原有合理薪資待遇，不因移交降低勞動報酬；三是若職工選擇不續約，原單位依法足額支付經濟補償金，保障多年勞動付出。

他們的心聲：養老事業需守護 基層從業者權益不應缺位

如今，距離改革截止日期越來越近，長沙縣其他敬老院的部分員工，已經在相關部門的統籌安排下，與第三方公司簽訂了新的勞動合同。新合同約定企業可單方調整崗位、薪資、工作地點，職工不服從安排企業可無償解除勞動關系。

（敬老院部分員工續簽合同，當事人提供）

離職協議寫明簽約后職工不得再向原單位主張任何勞動相關補償、賠償；讓這群深耕養老行業十余年的護理員進一步加劇顧慮，表示依然不愿意簽下這份 “不平等條約”。

（敬老院部分員工解聘合同，當事人提供）

“我們只是不想讓自己十幾年的堅守，就這么輕易被清零了。”他們只希望能有更多人聽到他們的心聲，希望相關部門能夠正視他們的合法訴求，給他們一個公平公正的說法。

護理員們的心聲，亦是全國眾多養老一線從業者共同的期盼。養老事業，關乎萬千老年人晚年幸福，是守護夕陽的溫暖事業。而撐起這份事業的，正是這些默默付出的這群基層養老護理員。

正是這份溫暖事業的踐行者，守護了無數老人的晚年時光，她們的堅守值得被看見。守護養老從業者的合法權益，才能留住深耕一線的護理力量，讓民生養老事業行穩致遠。

如今，她們希望，自己的晚年與權益，能夠得到應有的守護與尊重。目前相關部門對于補償事宜尚未給出明確的解決方案。職工們懇切期盼相關主管部門正視基層養老從業者的合理訴求，給出公平、清晰、可落地的解決方案，讓她們得到應有的勞動補償，不讓默默奉獻十余年為養老事業拼盡全力的基層從業者寒心！