1962年溫嶺縣委書記肩負使命帶領(lǐng)人民走出經(jīng)濟困境

張劍飛，男，漢族，1916年9月出生，安徽安慶市太湖縣彌陀鎮(zhèn)真君村河西畈人。

1925至1936年，張劍飛先后在本村私塾、彌陀寺縣立初小、南陽河縣立高小、東流省立農(nóng)林職業(yè)中學讀書。在中學讀書時，他就參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日救國會組織。1936年中學畢業(yè)，在安徽省土地局當練習員。1937年9月，他參加太湖抗日救國團，1938年入黨。

1939年11月，張劍飛參加新四軍江北游擊隊，1940年任高郵縣模范營一連指導員。此后歷任高郵閔培區(qū)組織委員、書記、區(qū)大隊政委，三湖（高郵、寶應、巡湖）大隊政委，高郵縣委城工部長，甘泉縣委城工部長，民運部長等職。

解放戰(zhàn)爭時期，他在東北野戰(zhàn)軍第八師及華東野戰(zhàn)軍第三縱隊政治部任民運科長、22軍政治部民運科長，隨軍參加攻打宿北、萊蕪、孟良崮、洛陽豫東、濟南、淮海、渡江、杭州、定波等十大戰(zhàn)役。

解放后張劍飛轉(zhuǎn)入行政。1949年6月至1952年12月任浙江鄞縣縣長、書記，1953年任省委工業(yè)部科長、處長，1954年任中國第一汽車制造廠勞資處長，1955年赴蘇學習，在斯大林汽車制造廠實習。1957年9月回國任第一汽車制造廠經(jīng)濟計劃處長，1960年調(diào)任中國第一機械部汽車局計劃處長。

1962年8月，張劍飛帶著中央賦予的特殊使命，下放溫嶺擔任縣委書記。

其鄉(xiāng)背景是，1959年4月在上海召開的中央工作會議和黨的八屆七中全會上，毛主席提出堅決糾正“五風”（共產(chǎn)風、命令風、生產(chǎn)瞎指揮風、平調(diào)風、浮夸風）的問題。因有些地方不能如實向中央反映真實情況，因此1961年底中央決定在中央和國家機關(guān)抽調(diào)300名部、局級干部，分別下放到全國20多個省的農(nóng)村進行調(diào)查研究，所作調(diào)查材料可直接報送中央。

1962年初，被抽調(diào)的干部集中學習了20多天，臨行前劉少奇主席在懷仁堂接見并作指示，會議由時任中央辦公廳主任楊尚昆主持。會后，張劍飛和同部的教育局長周一萍被指定到浙江報到。省委任命周一萍為臺州地委書記，張劍飛為溫嶺縣委書記。

張劍飛在溫嶺工作了三年。他到達溫嶺后，首先到農(nóng)村進行調(diào)查研究。他帶領(lǐng)縣委辦公室?guī)孜煌荆钊胍岳щy出名的澤國區(qū)，用了10多天時間，調(diào)查了茶嶼、?蛟、泥橋、下莊等四個不同類型的生產(chǎn)大隊。

對這些地方深入調(diào)查得出的結(jié)論：58年到61年，一是糧食產(chǎn)量下降，社員口糧降低。每隊的糧食畝產(chǎn)由800來斤下降到四五百斤左右，茶嶼最高也只601斤；人均用糧水平由500斤以上下降到233斤至358斤。

在當時的生產(chǎn)條件下，社員們說：“吃得飽一點、好一點，就要按‘三定標準’每人每年480斤；吃得飽一些、差一些，也要400斤。”

二是傳統(tǒng)副業(yè)和手工業(yè)大多停產(chǎn)。這四個大隊在歷史上，從事副業(yè)和手工業(yè)的農(nóng)戶分別占總戶數(shù)的77%、95%、51%、27%。有打小刀、開面坊、編竹器、做草編、砌磚瓦、賣綠豆芽等等，幾乎每家都有一技之長。

然而那時對副業(yè)卻采取“一禁二割三堵”的手段。因糧食緊張，凡與糧有關(guān)的副業(yè)一律禁止，還對副業(yè)進行批判割除，對堅持干的要重重罰款。結(jié)果多數(shù)副業(yè)手工業(yè)被擠垮或處于停產(chǎn)，有的則是暗地里經(jīng)營。

三是農(nóng)業(yè)成本成倍增加。國家供應物資少了，市場物價猛漲，生產(chǎn)成本驟增。有個小隊算了一筆賬，畝產(chǎn)糧食600斤可收入50元，化肥農(nóng)藥等成本30元。一年辛辛苦苦勞動下來，全隊可分到的35000斤口糧中有10000斤要由社員出錢買。

農(nóng)民被捆在集體單一種糧，還不讓多種經(jīng)營，哪來的錢？不少農(nóng)戶只好拆屋賣家具買口糧。

四是社員生活愈來愈困難。僅對茶嶼大隊的90戶人家進行摸底，不同程度變賣家產(chǎn)度日的有57戶，占63%，其中傾家蕩產(chǎn)的6戶。

張劍飛向四個大隊調(diào)查研究后，提出了恢復發(fā)展生產(chǎn)，改善群眾生活，渡過困難的一些措施建議。特別強調(diào)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，一定要重視、保護、恢復和發(fā)展傳統(tǒng)的副業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)，突出說明農(nóng)村副業(yè)手工業(yè)能起到積資金、增加收入、制止破產(chǎn)、利用過剩勞力等重要作用。

張劍飛認為，不能再堅持“以糧為綱、副業(yè)掃光”的政策，應當允許農(nóng)民既搞糧食還搞副業(yè)、既種好地還做生意，讓農(nóng)民放開手腳，發(fā)揮自己積極性。

恢復、發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)后，勞力過剩現(xiàn)象解決了，許多問題也容易解決，例如在農(nóng)業(yè)上有可能讓人口多、勞力弱的戶干農(nóng)活增加收入；可充分發(fā)揮婦女、半勞力的作用。

在當時的背景下，撰寫這樣的調(diào)查報告是不容易的！此報告后來呈送給中央辦公廳和省地委。

身為中央下放的縣委書記，張劍飛沒有官架子，與社員和基層干部打成一片，親自召開座談會或登門訪問，認真仔細傾聽別人發(fā)言，邊聽邊問邊記，直接掌握第一手資料。

他還通過向有關(guān)部門深入了解和向農(nóng)村基層調(diào)查，就溫嶺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食高征購、社員生產(chǎn)狀況等進一步落實中央調(diào)整政策等問題，以縣委、縣政府名義向中央和省地作了報告。張劍飛親自組織的這些上送的調(diào)研報告，對國家調(diào)低溫嶺的糧食統(tǒng)購任務，幫助溫嶺恢復生產(chǎn)，渡過生產(chǎn)難關(guān)，起到重要的作用。

張劍飛十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展，把握農(nóng)時季節(jié)，不失時機地落實各項措施。1963年春耕臨近，他帶領(lǐng)一個工作組在巖下公社蹲點，摸索和總結(jié)發(fā)動社員鬧備耕的經(jīng)驗。

蹲點第一天，還出了一件趣事。因為他身材高大魁梧，有些小孩見了誤以為是毛主席，都擁向他身邊，邊跟邊說：“毛主席來了！”

在蹲點日子里，他吃住在公社，同樣買飯票在公共食堂用膳。時常晚上下村開會。夜晚他打著手電筒，參加巖下大隊召開的干部和社員代表座談會，商討制訂全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和春耕生產(chǎn)措施。

晴天或串戶轉(zhuǎn)田頭，或下田與社員同勞動。田里螞蝗甚多，會爬上大腿咬住不放，他亦不在乎。他還親自抓各級干部種試驗田，全縣高產(chǎn)試驗田面積達300多畝，并專門召開會議總結(jié)經(jīng)驗，上報下達。

他對工作要求十分嚴格。在縣委堅決執(zhí)行黨的民主集中制，統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，確定下來的任務堅決完成，辦事情要求說到做到，決不允許拖拉推諉。平時他也比較隨和，提倡勞逸結(jié)合，休息時常和身邊人員走走棋，打打橋牌。

他十分尊重基層干部和基本群眾，每次召開三級或四級干部大會時，都要去住宿地看望社隊干部，和這些同志攀談幾句。此時，還處于困難時期，他在溫嶺的生活和工作都很不方便。

溫嶺縣委本來有輛吉普車，這時省委規(guī)定地區(qū)以下不準配小車，這輛舊吉普一度也送地委封存了。他下鄉(xiāng)得乘公交車或騎自行車。

按照中央規(guī)定，這些下放同志一律實行“三不”：不帶工資、不帶戶口、不帶家屬。別的領(lǐng)導有家屬照顧，而張劍飛在溫嶺期間，自己的生活自己管理，有困難也無怨言。

張劍飛調(diào)離后，仍然關(guān)心著溫嶺。他長期經(jīng)管中國汽車制造行業(yè)，改革開放后，幾次來溫嶺幫助指導汽車配件行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常了解溫嶺市的改革和發(fā)展進程，贊嘆溫嶺的巨大變化。

獲悉澤國地區(qū)已經(jīng)欣欣向榮，再也看不到貧困影子，他很欣慰。他在回憶錄中專門敘述了溫嶺今日的嶄新面貌，贊嘆說：“目前的溫嶺同過去比已大變樣了！”“改革開放以來，溫嶺市國民經(jīng)濟快速發(fā)展，取得舉世公認的偉大成就。這是溫嶺市黨政領(lǐng)導下廣大人民奮斗取得的，值得溫嶺人民驕傲。我在此表示衷心祝賀！”

1965年1月，張劍飛被任命為浙江省機械廳廳長。不久，調(diào)回北京。1973年至1982年任機械工業(yè)部汽車總局黨組副書記、副總局長。

1982年5月，經(jīng)中共中央和國務院批準成立中國汽車工業(yè)總公司，張劍飛被任命為公司顧問。

1985年9月，張劍飛離休。