跳出傳統治污固化框架——環境修復行業向支撐綠色發展基礎工程跨越

云南省昆明市西山區海口雙哨磷礦廠磷礦生態修復項目現場。

王 賽攝

初夏的北京城市副中心（通州區），城市綠心森林公園林木蓊郁、清風送爽。78公頃的生態保育核被星型園路輕輕環抱，原生植被自然演替，水鳥在蘆葦蕩間起落，游人沿步道悠然慢行。“以前想帶著孩子去戶外得開很遠的車，去找有樹有水的公園；如今離家不遠就有了這么漂亮的森林公園，簡直太幸福了！”家住通州區的李先生見證了該區生態環境的變化。誰能想到，這片11.2平方公里的生態空間，曾是運轉近30年的東方化工廠廠區，因工業生產遺留土壤污染隱患，一度是城市發展進程中一塊醒目的“生態傷疤”。

當前，我國城市綠色發展邁入全新階段，城市更新與生態治理深度融合，推動環境修復行業跳出傳統治污的固化框架，實現從依附開發建設的配套環節，到支撐城市綠色發展基礎工程的歷史性跨越。

角色迭代

從開發配套到基礎工程

作為北京城市副中心“兩帶、一環、一心”綠色空間結構的核心，綠心原址曾聚集東方化工廠、東亞鋁業等數十家工業企業，數十年生產運營留下了復雜的土壤污染問題。按照傳統治理思路，這類工業騰退地塊多采用大規模清挖異位處置方式，不僅工程投入大、碳排放強度高，也難以與后續景觀建設、空間利用形成協同效應。

“工業遺存改造不是簡單的空間翻新，首先要守住土地安全這條紅線。修復做扎實了，后續的活化利用才有根基。”中國工程院院士、東南大學建筑學院教授王建國表示。

經項目團隊反復論證攻關，項目創新采用“生態阻隔、生態恢復、動態評估、應急響應”的綠色可持續修復體系：在污染核心區域打造生態保育核，通過1.5米厚的清潔土層實現物理阻隔，搭配混交林種植與自然植被恢復促進污染物自然衰減，將污染風險管控與園林造景深度融合。昔日機器轟鳴的化工廠區，如今成為生物多樣性豐富的城市生態空間，不僅實現了土地安全再利用，更成為副中心綠色發展的標志性工程，入選生態環境部全國綠色可持續生態修復典型案例。

“在行業發展初期，環境修復的功能定位相對單一，主要為工業廢棄地、企業搬遷廠址后續的住宅、商業、綠地等開發建設提供配套治污服務，治理范圍集中于有開發需求的污染地塊。”全國政協委員、北京建工環境修復股份有限公司（以下簡稱北京建工修復）副總經理李書鵬在接受中國城市報記者采訪時坦言，行業角色的變遷，見證了我國城市從“重規模擴張”向“重生態品質”的轉變。

2019年，《中華人民共和國土壤污染防治法》正式施行，為土壤污染防治工作筑牢法治根基，也推動城市建設發展理念深刻轉變——大拆大建的粗放式開發逐步退出歷史舞臺，環境修復的行業使命隨之發生根本性轉變。如今，行業服務范圍不再局限于待開發污染地塊，長期遺棄的閑置污染地塊、正常生產運營的在產企業污染地塊，均納入治理重點。隨著城市大規模開發步伐放緩，工業騰退地塊的綜合治理成為當前城市更新面臨的核心課題。

“環境修復是城市更新的‘里子’工程，更是城市綠色發展的基礎工程。”李書鵬這樣總結環境修復的核心價值。

北京首鋼園區的轉型實踐，同樣印證了這一判斷。這片老牌工業遺址能夠成功轉型為集文旅、會展、創意產業于一體的城市新地標，扎實的場地風險評估與污染清理是不可或缺的前置條件。

放眼全國，越來越多像通州綠心、首鋼園區一樣的地塊完成涅槃重生。相關專家表示，一塊塊曾被視作城市“負資產”的污染地塊，唯有通過專業修復實現安全再利用，才能轉化為拉動區域發展的“正向資產”。

技術賦能

減污降碳協同發力

在“雙碳”目標引領下，協同推進降碳、減污、擴綠、增長成為生態環保領域的核心發展方向。中國城市報記者梳理資料注意到，環境修復行業碳排放總量雖在國民經濟中占比極小，但始終主動踐行綠色低碳理念，將降碳要求貫穿修復全流程、各環節，推動修復模式從傳統污染治理向“修復+降碳”融合發展轉變。

上述北京通州城市綠心森林公園項目也是國內首例石化類大型污染場地風險管控項目。相比傳統工程化修復模式，該項目通過綠色修復可節省約70%至80%的治理資金，能夠減少7萬噸二氧化碳排放。

李書鵬向中國城市報記者介紹，土壤加熱修復是污染場地治理中應用廣泛的工藝，也是修復全流程中能耗與碳排放相對集中的關鍵工序。該技術通過地下布設加熱棒提升地層溫度，促使污染物揮發后統一收集處理，但作業過程中能耗偏高，地表與周邊的熱量散失也加劇了能源浪費。

針對這一行業痛點，北京建工修復從工藝優化與能效提升兩大維度攻堅，探索形成降碳升級路徑。“我們一方面優化地表與側面保溫結構，從工藝源頭減少熱量損耗；另一方面改造煙氣排放系統，將傳統直排的高溫煙氣管道串聯，實現余熱循環利用，大幅提升能源使用效率。”李書鵬表示，工藝升級有效降低了碳排放，但減污降碳無法僅靠技術單兵突進，還受到工期、成本等多重現實條件制約。余熱循環利用技術雖低碳優勢突出，但在同等井管密度下會降低能量輸入強度，直接拉長整體修復工期，若項目要求短期完工，這類低碳工藝便難以落地。在他看來，環境修復領域的減污降碳如同系統調理，急性污染需快速處置，長期問題則適合溫和長效的治理模式，行業要真正實現低碳轉型，必須堅持“早發現、早干預、早治理”。

不少業內人士認為，減污降碳更是一項系統性工程，絕非單一企業、單一項目能夠獨立完成。這既需要項目方科學規劃治理周期，摒棄臨時突擊式治理模式；也需要政府層面強化統籌布局，結合城市整體規劃建設集中式污染土壤修復中心，避免各地塊重復建設配套設施，從區域整體層面壓降治理成本與碳排放。

格局拓展

產業鏈條持續延伸

當前，環境修復行業早已突破土壤、地下水單一治理領域，產業鏈條不斷延伸，業務邊界持續拓展。不過，受訪專家對中國城市報記者表示，業務結構單一、抗風險能力不足，是傳統土壤修復企業普遍面臨的發展短板。同時，面對工業固廢無序堆存造成土壤、地下水污染的情況，立足行業發展規律、契合國家政策導向，相關企業紛紛開啟戰略轉型，大力布局固危廢資源化利用賽道。這其中，磷石膏綜合利用業務成效尤為顯著。

磷石膏是磷化工產業產生的大宗工業固廢。據介紹，長期以來，長江中上游云貴川渝等磷化工集中區域多采用渣庫堆存模式處置磷石膏，大量渣庫現已趨近飽和，環境風險不容忽視。

“依托國家長江大保護戰略與‘以渣定產’政策導向，我們自主研發專用藥劑與配套設備，將二類工業固廢磷石膏改造為低風險一類固廢，并應用于礦山修復工程，打造出‘固廢治理+礦山修復’的閉環模式。”李書鵬介紹，這一模式落地后，云南省磷石膏綜合利用率從2020年的16.7%提升至2025年的94.9%，相關經驗被主管部門納入專項方案在全國推廣。固廢資源化利用既化解了固廢污染隱患，減少了原生資源開采，也成為助力“無廢城市”建設、推動碳達峰目標實現的重要抓手。

展望“十五五”時期，環境修復行業的升級路徑愈發清晰。李書鵬表示，未來行業將徹底轉變發展思路，從以往一味追求“快速修復”，轉向“綠色低碳、長期管控”的發展模式。政府、企業、科研機構三方協同的創新體系將更加成熟，技術與模式雙向發力，驅動整個行業穩步邁向高質量發展。

■中國城市報記者 康克佳