當(dāng)?shù)貢r間6月22日,英國首相斯塔默宣布辭職,結(jié)束其不足兩年的首相任期。作為帶領(lǐng)工黨結(jié)束保守黨14年執(zhí)政的領(lǐng)袖,他曾承載全英民眾的變革期待,如今倉促離場,成為英國脫歐后又一位短命首相。這場突發(fā)辭職并非偶然,而是執(zhí)政無能、民心流失、國家結(jié)構(gòu)性危機(jī)疊加的必然結(jié)果。
一、執(zhí)政無能、選舉慘敗
斯塔默的辭職看似突如其來,實(shí)則被2026年英國地方議會選舉的災(zāi)難性結(jié)果直接引爆,這場選舉大敗徹底掏空了他的執(zhí)政合法性,讓其失去了繼續(xù)掌權(quán)的所有政治基礎(chǔ)。
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英國地方選舉造勢游行
英國實(shí)行君主立憲制,國王徒有其名,首相掌管國家大權(quán),首相由在議會中占多數(shù)的黨派負(fù)責(zé)人出任,而非由國民選舉產(chǎn)生。民眾只選舉國會(下議院)議員,哪個黨派的議員多,哪個黨派就是執(zhí)政黨,執(zhí)政黨一次執(zhí)政5年,期間推舉自己的黨首任首相,如果該首相不稱職,可從黨內(nèi)推舉新首相。
英國各地也有自己的議會,基本是以郡、縣為單位(蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭為全區(qū)單一議會),四年一選,同樣是由得票多的政黨負(fù)責(zé)人出任議會首腦,相當(dāng)于地方行政首長。今年是英國地方議會大選年,覆蓋英格蘭136個地方議會、近5000個基層議席,同時包含蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭放權(quán)議會大選,是英國年度最高規(guī)格的中期選舉。斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨在此次選舉中凈流失近1400個地方議席,僅剩1000余席,直接丟掉40多個地方議會的絕對控制權(quán),徹底喪失在英格蘭多地的基層執(zhí)政優(yōu)勢。
地方選舉失敗,說明工黨民心盡失,更說明斯塔默執(zhí)政“不及格”。民調(diào)顯示,工黨的支持率僅為17%,遠(yuǎn)低于改革黨的26%。在此種情況下,超過60%的英國民眾要求斯塔默下臺,上百名國會議員聯(lián)名給斯塔默施壓,在這種情況下,主動辭職成為他唯一的體面選擇。
二、承諾落空,喪失民意
如果說地方議會選舉慘敗是斯塔默辭職的導(dǎo)火索,那斯塔默政府兩年間的治理失策,才是民心徹底崩塌的核心內(nèi)因。
競選階段,斯塔默打出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、修民生、治移民”三大核心承諾,憑借清晰的惠民綱領(lǐng)贏得海量選票。可執(zhí)政以來,所有競選承諾悉數(shù)落空,政策反復(fù)搖擺、治理能力不足,讓工黨從“希望之黨”淪為“失望之黨”,徹底得罪了左右各派選民。
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2024年7月5日斯塔默發(fā)表就職演說
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,斯塔默政府一邊承諾不加重工薪階層負(fù)擔(dān),一邊悄然上調(diào)國民保險稅率,將國民稅負(fù)推至二戰(zhàn)后新高。此外,物價飛漲讓普通民眾生活承壓,基礎(chǔ)食品、能源價格持續(xù)走高,數(shù)百萬家庭無力承擔(dān)冬季能源賬單,陷入“吃飯與取暖二選一”的生活困境。
民生領(lǐng)域,國民醫(yī)療體系NHS改革徹底失敗。斯塔默承諾修復(fù)癱瘓的NHS體系,但兩年來,醫(yī)護(hù)人員罷工不斷,患者就診候診時長居高不下,這讓基層民眾大失所望。
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英國反移民游行
對外政策方面,斯塔默政府在移民問題上反反復(fù)復(fù),兩邊不討好。斯塔默上臺后廢除了把非法移民遣送到盧旺達(dá)的計劃,卻始終拿不出有效的非法移民管控方案,偷渡入境人數(shù)常年居高不下,多地頻發(fā)移民相關(guān)治安沖突,激怒了本地居民,導(dǎo)致反游行不斷。民眾一游行,斯塔默又趕忙收緊移民門檻,又得罪了支持移民的群體及外來族裔。
三、經(jīng)濟(jì)低迷,陳疴難醫(yī)
十年來,英國換了七個首相,堪稱西方政壇奇觀。斯塔默的倉促離場,顯然不單單是個人能力的問題,也是英國脫歐之后經(jīng)濟(jì)低迷、社會弊病積重難返所致。
2016年,英國通過全民公投,決意退出歐盟,2020年正式退出。脫離歐盟單一市場后,英國徹底失去了穩(wěn)定的貿(mào)易體系、自由流動的勞動力資源和海量外資紅利,外資持續(xù)流失、貿(mào)易壁壘增加、產(chǎn)業(yè)用工缺口擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長失去核心動力。
2024年7月,斯塔默的工黨獲得議會大選勝利,接過被保守黨“霍霍”了14年的爛攤子。斯塔默就任首相時宣稱要“重建英國”,會“一磚一瓦”地重建基礎(chǔ)設(shè)施,讓國家醫(yī)療服務(wù)體系“重新站起來”,同時確保邊境安全、改善公共安全、削減電費(fèi)、發(fā)展本土清潔能源。但要做這些事卻難似上青天,因為財政缺錢。任何惠民政策都需要以加稅、削減公共開支為代價,必然引發(fā)民眾不滿,陷入無解的治理悖論。
英國的黨派政治也讓執(zhí)政者難以施展手腳。當(dāng)下英國社會政治力量分為三派:支持多元福利的左翼、擔(dān)憂民生治安的中產(chǎn)右翼和厭倦主流政黨的民粹派。十年來沒有任何一屆政府能同時平衡各方訴求,政府提出的法案屢屢被掣肘、否決,施政難度奇高。另外,斯塔默所在的工黨內(nèi)部也分了左、中、右三派,斯塔默奉行溫和中間路線,既被左翼陣營指責(zé)背棄初心,又無法徹底贏得右翼選民信任。
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斯塔默宣布辭職
如今,斯塔默辭職后,工黨即將開啟新黨魁爭奪戰(zhàn),新任首相無論選擇激進(jìn)左翼路線,還是保守中間路線,都無法規(guī)避英國的核心難題:經(jīng)濟(jì)低迷、民生癱瘓、社會撕裂、民粹崛起。未來的英國,無論誰做首相,仍將在政壇動蕩、民生低迷、派系撕裂的循環(huán)中,持續(xù)深陷前路未明的困境。
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