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英國政府批準中國在倫敦建新使館,本來是想給中英關系鋪條路,結果路還沒鋪好,先被自己人告了。
7月14日,倫敦高等法院。皇家鑄幣廠居民協會把英國住房大臣史蒂夫·里德告了。理由是:政府批準中國建新使館時,沒有考慮到這棟建筑可能“限制抗議活動”,甚至可能被用來“監視和恐嚇異見人士”。居民協會的律師在法庭文件中說得更狠:政府應該采取措施“防止該物業成為‘跨國鎮壓’的主要基地”。這出戲的荒誕之處在于,起訴政府的是英國自己人,被告是英國政府,而中國使館從頭到尾一句話都沒說。
這座新使館位于倫敦塔附近的皇家鑄幣廠舊址,占地約2萬平方米,建成后將成為中國在歐洲最大的外交設施。2018年,中方以2.55億英鎊購入該地塊。2022年,當地塔村區議會否決了規劃申請。2025年,英國政府接手最終裁決權。2026年1月,住房大臣里德正式批準,稱除非法院干預,否則此為“最終決定”。從2018年到2026年,七年。從地方議會到中央政府,從保守黨到工黨,這棟樓還沒開始蓋,已經耗掉了一個政治周期。
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居民的理由聽起來不算復雜。皇家鑄幣廠舊址周邊是住宅和商業區,居民擔心新使館建成后自己會被迫搬離現有家園。最讓人無語是,他們擔憂“新使館可能被用作間諜基地,附近敏感的金融電纜可能被截取”。英美政客早就警告過這座使館可能被“充當間諜基地”。英國情報機構參與了審批過程,結論是風險可控。住房大臣里德說,決定時已考慮所有重大相關因素,“沒有跡象顯示項目會干擾通訊電纜或侵犯附近居民隱私”。
真正推動審批的,不是安全評估,是外交算盤。批準新使館,是為斯塔默訪華掃清障礙。1月批準,斯塔默隨后訪華,時間線卡得剛剛好。英國想改善與北京的關系,新使館就是那張敲門磚。英美政客罵歸罵,英國情報機構說風險可控,斯塔默需要訪華成果,這筆賬算下來,批了。
居民協會不是臨時起意,早在1月批準時就已籌劃司法覆核,并眾籌了約173萬港元。他們聘請了英國頂級規劃大律師,目標未必是阻止使館建設,而是要在反華政治正確的氛圍里,通過司法渠道證明自己站在正確的一邊。這種操作邏輯不難理解,在當下的英國政壇,誰對華示好誰就可能被貼上“軟弱”的標簽,誰對華強硬誰就能收割政治資本。
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一座使館七年拉鋸,最后被自己人告上法庭,暴露的是英國對華政策的精分狀態。政府想改善關系,議會和居民要安全審查;情報機構說風險可控,媒體天天炒作間諜威脅。每一方都在按自己的邏輯行事,拼在一起就是一團亂麻。中國駐英使館對這起訴訟沒有立即回應。中方的立場一直很清楚:為外交館舍建設提供支持和便利是東道國的國際義務。英國政府批了,居民告了,法院審了,這是英國自己的內政。中國要的只是一個結果:這棟樓,到底能不能蓋?
這件事的最終判決,不在高等法院的法庭里,在英國政府對華政策的邏輯里。想跟中國做生意,又想跟著美國搞“去風險”——這出戲,還能唱多久?
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