王輝耀：對標國際高標準，“中國服務”品牌走向全球的機遇與路徑

中宏網北京6月11日電聚焦“促進服務業優質高效發展 加快培育‘中國服務’品牌——擴能提質 努力開創服務業高質量發展新局面”主題，中宏論壇第七十四場在線研討會于6月11日下午圓滿召開。全球化智庫創始人兼理事長、國務院原參事王輝耀應邀出席論壇并作了主題發言。

以下是王輝耀的發言：

服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業發展水平是衡量一個國家經濟發展程度的重要標志。促進服務業優質高效發展，關系國計民生，關系現代化建設全局，具有重大而深遠的意義。2026年4月21日，國務院印發《關于推進服務業擴能提質的意見》，明確提出到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階，培育更多“中國服務”品牌，服務業全球競爭力、影響力明顯增強，人民群眾獲得感持續提升。以下是圍繞“對標國際高標準，推動‘中國服務’品牌走向全球”的幾點看法：

第一，發展服務貿易、推動服務業出海，已經從“錦上添花”變成“戰略必選項”。

強大的實體經濟是實現貨物貿易高速增長的重要支撐。我國擁有全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系。過去幾十年，中國制造在全球市場形成了強大的競爭力。2025年我國制造業增加值占全球比重約30%，總體規模連續15年保持全球第一。數據顯示，2025年我國進出口總值達到45.47萬億元人民幣，同比增長3.8%，創歷史同期新高，連續9年保持增長。其中，出口額增長6.1%，進口額增長0.5%，全球貨物貿易第一大國地位穩固。這說明中國制造、中國供應鏈、中國工業體系已經深度融入世界經濟。

但與此同時，我們也要看到，國際貿易環境正在發生深刻變化。一方面，部分貿易伙伴對中國貨物貿易順差持續擴大表示關切，貿易摩擦、技術壁壘、綠色壁壘、產業鏈重組等壓力不斷上升。另一方面，全球產業鏈供應鏈正在加速重構，一些勞動密集型制造環節向東南亞、墨西哥等地轉移。中國外貿要繼續實現高質量發展，就不能只依靠傳統貨物出口，而要在服務貿易、數字貿易、專業服務、文化服務、科技服務等新領域打開更大空間。

從全球趨勢看，服務貿易增長長期快于貨物貿易，占全球貿易比重不斷提升。服務貿易具有知識密集、資源節約、環境友好、高附加值等特點，符合新質生產力發展方向。對中國來說，發展服務貿易不僅是外貿結構升級的問題，更是從“中國制造”邁向“中國服務”、從產品輸出邁向能力輸出、標準輸出、品牌輸出的重要路徑。

中國擁有14億多人口的超大規模市場，擁有完備產業體系，每年培養大量高校畢業生，人力資本優勢明顯。2025年，知識密集型服務進出口30879.5億元，同比增長6.6%。這說明我們已經具備向全球提供更多高質量服務的基礎。下一步，關鍵是要把這種能力系統化、品牌化、國際化。

第二，“中國服務”走向全球，是中國企業全球化進入新階段的重要標志。

過去講中國企業出海，更多想到的是制造業、基礎設施、工程承包、產品出口。但今天，中國企業全球化正在進入一個新的階段，服務業出海越來越重要。比如，制造業企業出海之后，需要配套的法律、會計、咨詢、知識產權、供應鏈、金融、保險、人力資源等服務；數字平臺出海之后，需要數據合規、支付結算、內容治理、算法合規、跨境運營等服務；新能源、智能制造、跨境電商、游戲、短視頻、教育、文旅等行業出海，也都離不開本土化服務體系的支撐。

這意味著，中國服務業走出去，不是孤立的行業問題，而是中國企業整體全球化能力建設的一部分。制造業出海到哪里，服務業就應該跟到哪里；中國企業走到哪里，中國的專業服務、數字服務、金融服務、人才服務、文化服務就應該支撐到哪里。未來，中國不僅要成為全球產品的重要提供者，也要成為全球解決方案、全球服務能力、全球商業模式的重要提供者。

從這個意義上看，“中國服務”品牌并不是一個抽象概念。它可以體現在中國律師事務所、會計師事務所、咨詢機構、人力資源機構的國際化能力上；可以體現在中國數字平臺、移動支付、智慧物流、跨境電商的便利體驗上；也可以體現在入境旅游、醫療健康、教育培訓、文化創意等領域的國際吸引力上。

第三，對標國際高標準，打造“中國服務”品牌，需要在制度、標準、平臺和品牌等幾個方面發力。

當前，我國服務業制度型開放還存在不少堵點與痛點，推進路徑也有待進一步明晰。在我們在日常工作中接觸了許多的專業服務機構、平臺企業、出海企業和行業代表，他們反映了很多非常具體的問題，主要包括：管理機制、數據合規、入境消費服務、知識產權保護、文化差異、售后服務以及產業鏈整合等。這些痛點不僅考驗著企業的應變能力，也影響著其在全球市場的競爭力。下一步可以重點從以下幾個方面推進。

一是以高水平開放推動服務業制度型開放。近年來，我國在服務貿易開放方面已經取得重要進展。從海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，到2024年發布全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，中國在服務貿易開放制度建設上邁出了重要一步。下一步，應繼續對標CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，在數字貿易、數據跨境流動、專業資質互認、知識產權保護、政府采購、金融開放等領域擴大制度型開放。只有規則更透明、預期更穩定、流程更便利，中國服務業才能更好對接國際市場。

二是推動“服務產品有形化”，破解定價難、評估難、融資難等問題。服務貿易發展的一個核心難點，是很多服務產品看不見、摸不著，導致在估值、合同、稅務、外匯、融資、保險等環節缺少統一標準。建議將“服務產品有形化”作為重要突破口，建立服務貿易產品分類、作價標準和價值評估體系。比如，對法律服務、咨詢服務、數字服務、技術服務、品牌授權、數據服務、知識產權服務等，探索形成更清晰的合同模板、評估標準和審核機制，讓服務產品能夠被認定、被估值、被融資、被保險。

三是支持專業服務機構“走出去”，形成“企業出海、服務同行”的生態。中國企業海外發展，不能只有制造企業、平臺企業、工程企業單兵作戰，必須有中國自己的律師、會計師、咨詢師、人力資源服務商、金融機構、保險機構、知識產權服務機構陪伴出海。建議圍繞律師事務所、會計師事務所、咨詢機構、人力資源機構等出臺更有針對性的支持政策，在ODI、資金出境、海外設點、資質銜接、稅務安排等方面給予便利。要鼓勵中國專業服務機構在重點市場建立服務節點，為中國企業提供本土語言、本土法律、本土規則和中國企業需求相結合的綜合服務。

四是圍繞“四大增長點”培育服務貿易新動能。第一，發展貿易投資伴隨型服務貿易。中國企業到海外投資，就會帶動法律、會計、金融、保險、供應鏈、人力資源、品牌授權等服務出口。第二，拓展制造業輔助型服務貿易。圍繞“保稅+檢測”“保稅+研發”“保稅+維修”等模式，推動研發設計、檢測認證、維修維護、工業軟件等服務出口。第三，培育跨國公司驅動型服務貿易。支持中國跨國企業通過海外投資帶動技術轉讓、品牌管理、運營服務和數字服務輸出。第四，實施入境消費服務倍增計劃。把入境旅游、教育、醫療、文創、會展、體育賽事等作為服務貿易增長的重要抓手，進一步提升支付便利化、網絡便利化、簽證便利化和城市國際化服務水平。

五是加快數據跨境流動便利化改革。數字服務貿易離不開數據流動。建議系統總結自貿區數據分類分級試點經驗，加快形成跨境服務貿易數據分類分級規范，探索“正面清單+安全評估”的管理方式。對低風險、一般商業數據，可以簡化流程，提高效率；對涉及國家安全、個人隱私和重要數據的領域，則加強監管、精準監管。這樣既能守住安全底線，也能提升數字服務貿易的便利化水平。

六是完善服務貿易金融和風險保障體系。服務業出海面對的風險和貨物貿易不同，包括數據合規風險、合同履約風險、牌照風險、平臺政策風險、知識產權風險、地緣政治風險等。建議進一步發揮服務貿易創新發展引導基金、中信保服務貿易專項保險、銀行外匯展業改革等政策工具作用，開發更多適配服務貿易特點的金融、保險和信保產品。特別是對高頻小額跨境支付、跨境發薪、海外合規審查、合同履約保障等場景，應提供更加靈活高效的金融支持。

七是發揮智庫和平臺作用，建立企業訴求反饋機制。服務業出海涉及部門多、行業多、國別多，企業訴求往往非常具體。建議依托智庫、行業協會、商會和專業機構，建立常態化的企業訴求收集、分析和反饋機制，形成“企業提需求-智庫匯數據-部門定政策-平臺給服務”的閉環。這樣既能讓企業“想提建議、能提建議、提了能解決”，也能幫助政策部門及時掌握一線情況，提高政策精準度。

第四，打造“中國服務”品牌，要把中國超大市場優勢、數字技術優勢和開放合作優勢結合起來。

“中國服務”要走向全球，不能只是把國內服務簡單搬到海外，而要真正形成國際認可的品牌、標準和體驗。

一是提升服務質量。服務業的核心是體驗，國際客戶看重的是穩定性、專業性、可信度和便利性。中國服務要走向全球，就必須在合規、透明、效率、溝通、售后、數據保護等方面對標國際高標準。

二是打造服務標準。中國制造之所以能夠形成全球影響力，一個重要原因是形成了完整的產業鏈和規?；芰?。中國服務要形成品牌，也需要建立服務流程、服務標準、服務認證和服務評價體系。

三是講好中國服務故事。現在很多海外消費者、企業和機構已經在使用中國的數字平臺、移動支付、跨境電商、智慧物流、新能源解決方案、工程服務和文旅產品，但“中國服務”的整體品牌形象還需要進一步塑造。我們要把中國服務的效率優勢、技術優勢、場景優勢和人文優勢講清楚。

四是堅持開放合作。服務貿易本身高度依賴人員流動、數據流動、資本流動、知識流動和規則對接。越是面對國際環境不確定性，越要通過開放合作來提升韌性。中國服務走出去，不是排他式出海，而是要在全球市場中與當地企業、專業機構、監管部門和消費者建立互信，形成互利共贏的服務生態。

總的來看，服務業高質量發展是中國經濟轉型升級的重要方向，服務貿易是中國外貿高質量發展的新增長極，“中國服務”品牌是中國參與全球競爭合作的新名片。未來，中國要從“世界工廠”進一步邁向“全球服務提供者”，從產品出口大國邁向服務貿易強國。我們期待，通過更高水平開放、更有效制度供給、更強專業服務能力、更便利數字環境和更完善風險保障體系，推動更多“中國服務”品牌走向世界，為中國經濟高質量發展注入新動能，也為全球經濟復蘇和開放合作貢獻更多中國方案。

文章選自中宏網，2026年6月12日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰，并闡述中國在全球治理、全球經濟、全球發展及全球安全領域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。