從“準(zhǔn)入無(wú)憂(yōu)”到“發(fā)展有勁”！市場(chǎng)監(jiān)管多措并舉 護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行

5月19日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“以市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。明天是《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行一周年。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了一系列豐碩成果。

今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)先生、登記注冊(cè)局副局長(zhǎng)杜林亞女士、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)艾則孜·艾力先生、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司副司長(zhǎng)孫維女士，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)張道陽(yáng)先生向大家介紹整體情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)：

各位記者朋友們，大家上午好！很高興就“以市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題與大家交流，通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的工作開(kāi)展情況，并回答各位記者朋友的提問(wèn)。下面，首先由我向大家發(fā)布相關(guān)情況。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，立足職能，先后出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條舉措，貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神重點(diǎn)舉措清單37條和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2026年工作要點(diǎn)34項(xiàng)。圍繞貫徹實(shí)施《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重，打出了一套“強(qiáng)法治、促公平、優(yōu)服務(wù)、激活力”的組合拳，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提振發(fā)展信心，在公平競(jìng)爭(zhēng)中做大做優(yōu)做強(qiáng)。

一是以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為牽引，保障民企平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們不斷健全完善《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》配套制度體系，圍繞法律明確的平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定等重點(diǎn)領(lǐng)域，完成配套制度清單任務(wù)38項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)制度舉措落地見(jiàn)效。《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》事項(xiàng)縮減到106項(xiàng)，“非禁即入”原則進(jìn)一步落實(shí)。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，企業(yè)遷移、信用修復(fù)等涉企高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。部署開(kāi)展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙。廣大民營(yíng)企業(yè)反映，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻更低了，異地經(jīng)營(yíng)更順暢了，參與招標(biāo)投標(biāo)的機(jī)會(huì)更均等了。

二是以維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)楹诵模o(hù)航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我們聚焦重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)修訂出臺(tái)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，2025年查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件近1.46萬(wàn)件。大力整治涉企亂收費(fèi)，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)，查辦商標(biāo)專(zhuān)利違法案件超3萬(wàn)件。加快執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化雙隨機(jī)監(jiān)管，累計(jì)減少上門(mén)檢查超過(guò)101萬(wàn)次。

三是以激發(fā)創(chuàng)新活力為著力點(diǎn)，助力民企提質(zhì)增效升級(jí)。我們注重引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量升級(jí)，累計(jì)建設(shè)包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)超3000個(gè)，為民營(yíng)企業(yè)更好融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供全鏈條技術(shù)服務(wù)。積極開(kāi)展“信用+服務(wù)”、廣告合規(guī)助企、小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升、檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等行動(dòng)和年報(bào)服務(wù)月、信用修復(fù)年、全國(guó)“質(zhì)量月”、質(zhì)量技術(shù)幫扶“你點(diǎn)我?guī)汀薄⒂?jì)量服務(wù)中小企業(yè)行等幫扶活動(dòng)。信用提升行動(dòng)對(duì)1801萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)警示提醒，對(duì)13.31萬(wàn)戶(hù)主體實(shí)施信用容錯(cuò)管理；質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)精準(zhǔn)幫扶7.9萬(wàn)余家小微企業(yè)，參與企業(yè)平均年?duì)I收增長(zhǎng)約14.8%；質(zhì)量融資增信幫助4萬(wàn)余家企業(yè)獲得貸款超3000億元。在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，我們積極支持有能力的民營(yíng)企業(yè)提出新領(lǐng)域提案并承擔(dān)秘書(shū)處工作，不斷提高民營(yíng)企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化能力和水平，引導(dǎo)企業(yè)“向上競(jìng)爭(zhēng)”。

我先簡(jiǎn)要介紹上述情況，接下來(lái)我的同事將和大家作進(jìn)一步交流，共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

謝謝張道陽(yáng)先生。下面請(qǐng)記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體單位。有請(qǐng)第一位記者提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)熱點(diǎn)，在完善相關(guān)法律制度、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境方面，近一年來(lái)開(kāi)展了哪些工作？

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)：

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的沃土。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域立法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系的重要組成部分，直接關(guān)系市場(chǎng)秩序規(guī)范、經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保障與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)守法治初心、踐行監(jiān)管使命，精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織所思所盼，靶向完善制度供給、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障與穩(wěn)定法治預(yù)期。

聚焦跨區(qū)遷移痛點(diǎn)，出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》，明確經(jīng)營(yíng)主體向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、遷入登記檔案，無(wú)需在遷出地重復(fù)申請(qǐng)；要求遷入地、遷出地登記機(jī)關(guān)做好對(duì)接和檔案移轉(zhuǎn)，不得限制、妨礙登記檔案遷移；要求優(yōu)化遷移程序，推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理。

聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)，推動(dòng)修訂出臺(tái)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，針對(duì)“李鬼式”蹭名牌亂象，加強(qiáng)對(duì)仿冒混淆行為的規(guī)制；針對(duì)有的經(jīng)營(yíng)者“以大欺小”問(wèn)題，禁止平臺(tái)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷(xiāo)，禁止大企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者濫用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款，保障中小企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，守好中小企業(yè)的“活命錢(qián)”。制修訂出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》和《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，一個(gè)管“前”、一個(gè)管“后”，力求打破各種“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”等市場(chǎng)壁壘。出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》，加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)，減少民營(yíng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)中的“后顧之憂(yōu)”。

聚焦信用修復(fù)難點(diǎn)，出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，適度拓寬信用修復(fù)范圍，對(duì)違法失信信息實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，精準(zhǔn)設(shè)定不同的修復(fù)條件與公示期，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提升效率，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)糾正違法失信行為，甩掉歷史包袱，輕裝上陣。

聚焦監(jiān)管執(zhí)法焦點(diǎn)，出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》，明確市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法所得認(rèn)定的基本原則、計(jì)算規(guī)則及疑難問(wèn)題的處理規(guī)則，為監(jiān)管執(zhí)法提供清晰指引，進(jìn)一步規(guī)范違法所得認(rèn)定、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)制修訂相關(guān)制度規(guī)則，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)，實(shí)打?qū)崕椭駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解難題、破堵點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：我們注意到，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后不久，2025年7月15日，《個(gè)體工商戶(hù)登記管理規(guī)定》正式實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)出臺(tái)這一部門(mén)規(guī)章的初衷是什么，主要解決哪些問(wèn)題？一年來(lái)取得了哪些效果？

市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局副局長(zhǎng)杜林亞：

個(gè)體工商戶(hù)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體。出臺(tái)《個(gè)體工商戶(hù)登記管理規(guī)定》是市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的重要舉措。針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)面臨的創(chuàng)業(yè)投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)退出等堵點(diǎn)，這項(xiàng)規(guī)定在規(guī)范登記管理的同時(shí)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，更加注重權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)多重便利，有效激發(fā)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

首先，打通創(chuàng)業(yè)投資堵點(diǎn)。一是便利登記網(wǎng)店。對(duì)于僅在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)可以將網(wǎng)址登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有效降低社會(huì)創(chuàng)業(yè)成本。二是便利對(duì)外投資。明確個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者可以投資設(shè)立或者參股企業(yè)的方式，拓展和豐富生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。三是便利經(jīng)營(yíng)權(quán)承繼。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的繼承人，可以變更登記的方式實(shí)現(xiàn)傳承經(jīng)營(yíng)，接續(xù)發(fā)展。

其次，打通轉(zhuǎn)型升級(jí)堵點(diǎn)。一是深化分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)將個(gè)體戶(hù)根據(jù)發(fā)展階段劃分為“生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型”不同類(lèi)型，并加大對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶便利。二是扎實(shí)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“高效辦成一件事”改革，明確個(gè)體工商戶(hù)可以直接轉(zhuǎn)型為企業(yè)，并依法依規(guī)保留原用字號(hào)、延續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可、登記檔案及年度報(bào)告，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展便利。三是充分尊重個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，對(duì)于需要跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，可以直接向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，實(shí)現(xiàn)遷移便利。

第三，打通市場(chǎng)退出堵點(diǎn)。對(duì)于符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件的個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需提交清稅證明，登記機(jī)關(guān)將個(gè)體工商戶(hù)的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)推送至稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)在10日內(nèi)沒(méi)有提出異議的，登記機(jī)關(guān)可以直接辦理注銷(xiāo)登記。對(duì)于被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)兩年未移出的個(gè)體工商戶(hù)，登記機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行另冊(cè)管理。對(duì)于被撤銷(xiāo)設(shè)立登記的個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需辦理注銷(xiāo)登記。能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)資源釋放，幫助經(jīng)營(yíng)者重整行裝再出發(fā)。

在各地區(qū)各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提升，截至2025年底，“四新經(jīng)濟(jì)”個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到4010.9萬(wàn)戶(hù)，連續(xù)五年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；觸網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到1900萬(wàn)戶(hù)；累計(jì)培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)18.4萬(wàn)戶(hù)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的中位數(shù)達(dá)到8.4年。可以說(shuō)，個(gè)體工商戶(hù)的蓬勃發(fā)展為促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生發(fā)揮了重要作用。

上游新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)問(wèn)法律實(shí)施一年來(lái)，在此方面取得了哪些落實(shí)成效？

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)艾則孜·艾力：

自《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極落實(shí)法律規(guī)定，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)造參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

一是出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)規(guī)則。從市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、商品要素自由流動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面，細(xì)化出66項(xiàng)不得在政策措施中存在的禁止性情形。例如，規(guī)定不得阻礙企業(yè)自主遷移、不得排斥外地企業(yè)參與本地招標(biāo)采購(gòu)，不得在政府采購(gòu)與招投標(biāo)文件中設(shè)置指向特定企業(yè)的傾向性條款，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)等。這些規(guī)定直接擴(kuò)大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與重大項(xiàng)目與公共采購(gòu)的機(jī)會(huì)。

二是依法嚴(yán)格審查，切實(shí)預(yù)防和制止出臺(tái)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。2025年至今年一季度，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共審查擬由本級(jí)人民政府出臺(tái)的政策措施7.3萬(wàn)件，對(duì)1.5萬(wàn)件提出審查修改意見(jiàn)。有效防止了政策措施在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)等方面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織差別化對(duì)待的問(wèn)題，對(duì)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等獲取要素，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間發(fā)揮了積極作用。

三是強(qiáng)化制度剛性約束，對(duì)存量政策措施加大監(jiān)督糾治力度。我們堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，加力破除不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與公平競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘。2025年以來(lái)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽查政策措施54.8萬(wàn)件，發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)單位整改問(wèn)題文件1.3萬(wàn)件；向有關(guān)政府部門(mén)制發(fā)提醒敦促函件3350件，開(kāi)展約談207次，通報(bào)問(wèn)題文件126次，清理了一批無(wú)依據(jù)審批、重復(fù)備案、搭車(chē)收費(fèi)的違規(guī)做法，廢止了一批違法增加民企經(jīng)營(yíng)成本、干預(yù)自主決策的問(wèn)題文件，出臺(tái)了一批加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束制度規(guī)定，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步營(yíng)造了良好環(huán)境。

中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者提問(wèn)：《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施一周年，請(qǐng)介紹一下，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在以標(biāo)準(zhǔn)化助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些具體舉措？

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司副司長(zhǎng)孫維：

一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。主要舉措體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效。常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化大講堂；支持全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合省級(jí)人民政府舉辦全國(guó)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)；在中國(guó)質(zhì)量大會(huì)期間開(kāi)設(shè)質(zhì)量引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議，發(fā)布民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化典型案例。在全國(guó)“質(zhì)量月”期間，支持地方工商聯(lián)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周活動(dòng)，搭建權(quán)威交流合作平臺(tái)，助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化法治規(guī)范，構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展良好生態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建起支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的政策框架。2026年是全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的關(guān)鍵一年，將聚焦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，研究出臺(tái)系列改革舉措：推動(dòng)修訂“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)與推薦機(jī)制，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)則，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與積極性；依法查處利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)、違規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)等行為，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

三是對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，拓展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化綜合培訓(xùn)、指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)等方式，加快培育民營(yíng)企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才。在市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)下，我國(guó)已成立一批以民營(yíng)企業(yè)為核心的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織，包括國(guó)際星閃無(wú)線(xiàn)短距通信聯(lián)盟、世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，已發(fā)布各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)，民營(yíng)企業(yè)正逐步成為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的中堅(jiān)力量。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展政策，強(qiáng)化人才培育和標(biāo)準(zhǔn)供給，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局在指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)防范海外反壟斷風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“走出去”方面開(kāi)展了哪些工作？下一步有何考慮？

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)艾則孜·艾力：

隨著民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐加快，海外反壟斷合規(guī)已成為企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的必修課。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、維護(hù)海外合法權(quán)益的決策部署，立足反壟斷職能，在指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外反壟斷風(fēng)險(xiǎn)方面持續(xù)發(fā)力，助力民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

我們主要從四個(gè)方面著力：一是強(qiáng)基固本，出版《OECD國(guó)家反壟斷法律制度簡(jiǎn)述》，印發(fā)《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》，打造“海外反壟斷合規(guī)講堂”培訓(xùn)品牌，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)民企專(zhuān)場(chǎng)。二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，針對(duì)光伏等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)出預(yù)警提示。三是個(gè)案指導(dǎo)，快速響應(yīng)企業(yè)在海外遭遇的反壟斷訴訟和調(diào)查，提供應(yīng)訴策略和合規(guī)指引。四是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，通過(guò)《反壟斷簡(jiǎn)訊》等渠道向相關(guān)單位和地方通報(bào)境外反壟斷執(zhí)法信息。

下一步，我局將啟動(dòng)企業(yè)海外反壟斷合規(guī)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好四方面工作：一是更新指引，修訂《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》，更新境外反壟斷法律制度和執(zhí)法動(dòng)態(tài)，完成《共建“一帶一路”國(guó)家反壟斷法律制度簡(jiǎn)述》編纂出版，提升覆蓋面和針對(duì)性。二是上線(xiàn)平臺(tái)，推動(dòng)海外反壟斷合規(guī)服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行，提供法規(guī)查詢(xún)、案例檢索、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等一站式服務(wù)。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)，舉辦6至8期合規(guī)講堂，聚焦重點(diǎn)國(guó)別和行業(yè)深化專(zhuān)題培訓(xùn)。四是快速響應(yīng)，持續(xù)加大個(gè)案指導(dǎo)和維權(quán)支持力度，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)在海外市場(chǎng)的合法權(quán)益。謝謝。

中國(guó)網(wǎng)記者提問(wèn)：接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將采取哪些舉措進(jìn)一步實(shí)施好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將法律制度轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果？

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)：

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以更高水平法治保障筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，以更深層次制度創(chuàng)新破除隱性壁壘，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境激活內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，在加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上再發(fā)力。一是堅(jiān)決破除壁壘。加快修改《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，開(kāi)展破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)、反壟斷執(zhí)法護(hù)企、經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管效能提升三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。完善經(jīng)營(yíng)者集中委托審查制度，支持民營(yíng)企業(yè)依法投資并購(gòu)。二是加強(qiáng)政策宣傳和合規(guī)指導(dǎo)。開(kāi)展“送法上門(mén)”反壟斷合規(guī)講堂等活動(dòng)，強(qiáng)化海外反壟斷合規(guī)指導(dǎo)。三是深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展“治理低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序”行動(dòng)和清理規(guī)范涉企收費(fèi)政策措施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)公開(kāi)公平合法的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

其次，在創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式上再發(fā)力。一是深化信用監(jiān)管工具運(yùn)用。探索非現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)接觸式、“掃碼入企”等監(jiān)管模式，推動(dòng)雙隨機(jī)監(jiān)管與“綜合查一次”實(shí)現(xiàn)有效銜接，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用標(biāo)識(shí)應(yīng)用體系建設(shè)，打造涉企監(jiān)管、服務(wù)統(tǒng)一入口，最大限度減少入企次數(shù)。二是提高行政執(zhí)法公正文明水平。開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“清風(fēng)鐵紀(jì)”教育整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。集中整治直播電商中的廣告、引證廣告、AI生成廣告等領(lǐng)域廣告違法行為。開(kāi)展抽檢“藍(lán)軍”擴(kuò)容提質(zhì)增效行動(dòng)，提高食品抽檢領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，在增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力上再發(fā)力。一是深化個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。編制“十五五”促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)賦能個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供便利。二是打造“信用+服務(wù)”品牌。建立完善守信激勵(lì)制度機(jī)制，開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)信用合規(guī)。三是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐。深入開(kāi)展質(zhì)量融資增信，常態(tài)化推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶，深化國(guó)地聯(lián)動(dòng)幫扶模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力民營(yíng)企業(yè)走上以質(zhì)取勝發(fā)展道路。四是發(fā)揮好個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作為黨和政府密切聯(lián)系個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)的重要橋梁紐帶作用。聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)深化“中小商戶(hù)數(shù)字化幫扶”品牌活動(dòng)，以“問(wèn)情服務(wù)”認(rèn)真傾聽(tīng)、解決民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體困難訴求，提振發(fā)展信心。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

今天的提問(wèn)就到這里，感謝各位媒體朋友，也感謝各位發(fā)布人！大家如有其他問(wèn)題，歡迎會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！

來(lái)源：市說(shuō)新語(yǔ)

責(zé)編：高萬(wàn)鵬

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