證監(jiān)會原副主席方星海被查，任內(nèi)言論多次引市場爭議

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站7月24日消息，中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員、副主席方星海涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

方星海（資料圖）

公開信息顯示，方星海1964年5月生，曾任世界銀行經(jīng)濟學(xué)家、上海市金融服務(wù)辦公室主任、中國證監(jiān)會國際顧問委員會委員等職，2015年10月被任命為中國證監(jiān)會副主席，直至2024年7月卸任，在證監(jiān)會任職近九年。

在其任內(nèi)，A股市場經(jīng)歷了多次重大波動與改革，其個人風(fēng)格與政策主張在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注。

1、從“海歸”學(xué)者到監(jiān)管者的轉(zhuǎn)型

方星海1986年畢業(yè)于清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，隨后由教育部公派赴美國斯坦福大學(xué)就讀，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位，1993年獲斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1993年7月至1998年8月任世界銀行華盛頓總部經(jīng)濟學(xué)家、投資官員。

1998年8月起，方星海先后任中國建設(shè)銀行集團協(xié)調(diào)委員會辦公室主管、中國銀河證券公司經(jīng)營管理委員會秘書長。2001年7月起任上海證券交易所總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理。2005年履職上海金融辦，后任上海市金融服務(wù)辦公室主任。2013年9月，調(diào)任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，先后履任經(jīng)濟一組巡視員和經(jīng)濟四局局長。

2015年10月，方星海出任證監(jiān)會副主席、黨委委員。彼時，A股市場剛剛經(jīng)歷劇烈震蕩，監(jiān)管層亟需具備國際視野的專家型官員推進改革。

2024年7月，年滿60歲的方星海卸任證監(jiān)會副主席職務(wù)。卸任后，他于2025年6月?lián)沃袊鹑趯W(xué)會副會長，最近兩次公開露面分別是今年6月先后在2026陸家嘴論壇和2026夏季達沃斯論壇上發(fā)表演講。

在陸家嘴論壇上，方星海表示，內(nèi)地機構(gòu)投資者近年發(fā)展迅速，一批量化投資機構(gòu)成長得很好、管理能力強，技術(shù)水平提升快，與國際上最好的量化機構(gòu)相比也不遜色。他了解到，這些機構(gòu)非常愿意在香港拓展業(yè)務(wù)，既可在香港市場交易，也可通過“兩通”交易內(nèi)地的產(chǎn)品。

2、擔(dān)任證監(jiān)會副主席的9年

方星海在證監(jiān)會任職近9年時間，主要分管國際部和會計部事務(wù)，期間也正是中國資本市場加速融入全球體系的關(guān)鍵時期。在其任內(nèi)，他的一些政策主張在市場引發(fā)了廣泛關(guān)注。

一是推動A股納入國際主流指數(shù)。在其推動下，A股先后被納入MSCI新興市場指數(shù)、富時羅素全球股票指數(shù)和標普道瓊斯指數(shù)。

二是引入境外投資者參與境內(nèi)期貨市場。方星海任內(nèi)，原油期貨、鐵礦石期貨、PTA期貨等特定品種陸續(xù)向境外投資者開放。他曾表示：“開放不是選擇題，而是必答題。”

三是放寬外資持股比例限制。2018年起，證監(jiān)會逐步取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制。作為分管國際部的副主席，他每年召集外資機構(gòu)高管座談，解決外資機構(gòu)在中國展業(yè)的問題。

四是推進H股“全流通”改革。2018年啟動試點，2019年起全面推開H股全流通，允許內(nèi)資股轉(zhuǎn)為H股在港交所上市流通，打通了境內(nèi)企業(yè)境外融資的新通道。此舉被視為支持科技創(chuàng)新企業(yè)利用國際資本的重要舉措。

3、觀點犀利，爭議不小

方星海以“敢言”著稱，他在多個場合的發(fā)言常引發(fā)熱議，既有支持者稱其“專業(yè)、坦率”，也有批評者認為其“脫離市場實際”。

方星海2015年10月上任時，A股剛剛經(jīng)歷了深度調(diào)整。2016年1月，面對滬指較峰值下跌超40%的局面，方星海公開表示“中國政府有能力處理市場的波動”，并稱把時間拉長，從一年半來看滬指總體上漲了30%。

此外，方星海任內(nèi)力推轉(zhuǎn)融通機制、股指期貨及金融衍生品發(fā)展，引發(fā)了較大市場爭議。有市場觀點認為，轉(zhuǎn)融通規(guī)則被部分上市公司股東用作繞道減持限售股的通道。

同時，在其分管發(fā)行業(yè)務(wù)期間推進的注冊制改革，也被一些投資者與IPO“大躍進”聯(lián)系起來。針對市場對IPO節(jié)奏過快的質(zhì)疑，方星海回應(yīng)稱，注冊制改革的核心是“以信息披露為核心，把選擇權(quán)交給市場”。他強調(diào)，改革的目標是提升市場資源配置效率，而非放任不管，監(jiān)管需在支持企業(yè)合法融資需求與保護投資者權(quán)益之間尋求動態(tài)平衡。

2024年7月30日，方星海卸任消息公布，次日A股市場放量大漲。7月31日，三大指數(shù)集體走高，滬指收漲2.06%，深證成指漲3.37%，創(chuàng)業(yè)板指漲3.51%，滬深兩市成交9033億元，較上個交易日放量3038億元。

市場以少見的普漲行情，為方星海近9年的證監(jiān)會副主席職業(yè)生涯畫上了句號。如今，隨著中央紀委國家監(jiān)委的一紙通報，這位曾經(jīng)的中國資本市場對外開放代言人，最終以被查的方式黯然落幕。