企業異地投資的風險防范-在北京江西企業商會的講課提綱

疫情過后的中國，無法回避的現實是經濟下滑，大多數民營企業經營困難。為了解決這個問題，各地政府紛紛加大了招商引資的力度，7月19日中央公布了《民營經濟31條》，企業異地投資的又一個機遇似乎已經出現。然而，在我國私有財產的保護仍然是個弱項。說風險與機遇并存，核心是投資成功的收益可能大于儲蓄，但也可能稍有不慎，投資可能血本無歸，更嚴重的風險在于有的地方官員濫用職權導致的投資者家破人亡的案例時有發生。

一、企業異地投資的定義

企業異地投資包括了在甲地如在北京注冊的企業去北京之外的地方投資也包括了外地如戶籍（創業地）江西的企業家在北京設立的公司而在北京進行投資的行為，還包括了企業家以個人或企業的名義在異地參股進行投資的行為。

二、企業異地投資風險的范圍

鑒于我們國家目前的經濟形勢，異地投資設立企業首先必須面臨的是必須的生產經營場所的問題，因此不動產的投資風險是造成當前企業異地投資風險的主要問題。這是因為眼前的不動產投資，主要是建設、購置廠房、寫字樓、住宅、倉儲、莊園、農場、林場等等與土地密切相關的不動產，而不動產的不動特點導致一旦遇險，尤其是人為因素的風險，很難及時全身撤退，往往使投資者傷筋動骨。

三、企業投資風險的特點與預防

根據我們國家的現行法律架構和司法環境，我認為企業當下要預防或者避免減少企業投資風險帶來的損失，主要是以下8個方面。

（一）投資合法領域

投資領域合法與非法，往往是一線之間。非法律專業人才的公民個人，沒有可能掌握與法律專業人士那樣的法律知識。就是很多律師由于專業不同，也不一定能夠掌握這方面的知識。為此，清楚相關的法律底線，預防法律風險，十分重要。

企業或企業家個人重視向律師咨詢的重要性往往能夠減少風險。在此一是接受咨詢的律師要有專業水平，要掌握相應的專業知識，了解合法與否的底線在哪?并且要掌握不動產領域的維權方法與途徑，以勝任當事人的委托。

我們不能設想經過咨詢律師的考察與論證，當事人剛剛建設或購置的不動產，轉眼就是征收對像，就是違法建筑。征收雖有補償，卻是十補九不足，當事人費神費力之后必是埋怨律師。

二是企業家對于法律要有敬畏之心，要注意在決策前征求并聽取法律專家的正確意見和建議，遇上風險及時與律師商議，分清風險是人為的還是法律上的障礙，從而正確的決策。

（二）符合國家投資政策。

律師要掌握國家的投資政策，幫助當事人盡量享受國家的利好政策。2023年7月19日中央公布了《民營經濟31條》與2005年國務院發布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（俗稱“老36條”）和2010年《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（俗稱“新36條”），無不顯現出國家對鼓勵民間投資的政策決心。但是這些政策不是法律，可變性大。尤其是國家對于民間投資還存在不少體制性和政策性障礙的領域。

其次，國家的產業政策也在不斷調整之中。如何避開政策陷阱，是投資不能回避的法律問題。例如，發展現代農業是一個長期保持的鼓勵投資的領域，有很多鼓勵政策，但是這一領域往往會與城鎮化政策相沖突。我在多年前提示了這個風險，之后發生的“環境整治”、“大棚房整治”運動中，多少企業遭受了重大損失。又如“棚戶區改造”“城市更新”也鼓勵民間資本投入，但各地方的營商環境與不動產市場差別很大，弄不好就因政策的變更而承受損失。

（三）適應當地的風土人情。

企業家和律師了解情況以使投資適應當地的風土人情，這無疑是不動產投資是否成功的重要因素。風土：山川風俗、氣候等的總稱；人情：人的性情、習慣。一個地方特有的自然環境和風俗、禮節、習慣的總稱。即使同是漢族居住區，人的習性也差別很大。同樣一個法律，在執行的問題上差別很大。有的地方，人們的講話一諾千金，也有的人講話大咧咧的，往往胸脯拍的響，落實時并不一定能到位。這樣的區別是排除了惡意合同欺詐的情況，減少因為人們的習性不同從而產生的誤解，減少風險。

（四）重視引資方對投資環境的介紹

投資環境是投資經營者所面對的客觀條件，包括土地、資源、交通等等。投資，特別是國際間的投資的效果，與投資地點客觀條件的好壞直接相關。對投資者來說，必須考察各國各地區不同的投資環境，把資金投向有利的環境中，以求得事半功倍。一般來說，凡是真正的歡迎外來投資的國家和地區，多半會創造良好的投資環境，出臺并將相應的政策轉換為地方性法規以吸引各方面投資。尤其是享有立法權的地方，如不能及時制定有關地方性法規，反映了當地主政者的法律意識，也構成法治的“洼地”，投資的高風險地。

（五）符合規劃計劃

異地投資尤其是不動產投資，最重要的一個是符合規劃和計劃，主要包括當地的城鄉總體規劃、土地利用規劃、分區規劃、專項規劃和國民經濟發展計劃等。規劃和計劃是一個地方發展的藍圖，是國家對于一個城市和地區的社會和經濟發展的定位，是投資不動產少走甚至不走彎路的關鍵。城鄉規劃決定著規劃紅線，業內多稱之為投資建設的生命線。而國民經濟發展計劃將決定當地的政策導向。

（六）防范市場風險

投資是為了獲利，是為了資本的保值增值。在進行異地投資前認真做好市場調查，以決定是否投資十分重要。市場調查主要是預判贏利的可能性，所以一定要對準備投資的項目或品種調查仔細，掌握大量的市場背景資料。例如投資旅游業及旅游地產，一定要清楚當地旅游淡旺季的客流量、與目標項目品質相當的旅游地產的現在的市場價和遠景情況。又如投資制造業，不僅僅是要考慮當地的市場銷路和外銷贏利情況，還要考慮經營成本如原材料、運輸等等是否有優勢。在評估市場風險的時候，千萬不能忘記對不可預見因素的評估。

（七）重視融資條件

不動產投資，往往需要融資作為補充。尤其是異地投資可能要在當地籌措一定數量的資金。因此對當地金融市場的充分調查以確保自有資金在“搬家”過程中萬無一失，并確保投資者在當地籌措到一定數量的資金，十分重要。尤其是跨國投資，還千萬要注意外匯管制問題。投資者的資金來之不易，只有清楚當地的金融市場情況，方能決策。決不可投向金融市場混亂的“開門招商，關門宰羊”之地。

（八）依法維權始終是首選

大多數企業家是不希望打官司的，律師的功能也應當首先是防范法律風險，幫助當事人盡量不打官司。但是，法律風險卻是不以投資者和律師的愿望而存在。因此，遇到糾紛甚至是侵權，及時的依法維權十分要緊。法律不是萬能的，但沒有法律的支持是萬萬不能的。

結束語：近些年來，包括北京江西企業商會在內的企業與企業家的不動產投資發生風險的事件頻繁發生。防范于未然，不僅僅是企業家的希望也是我和北京江西企業商會法律服務中心所有同仁的希望。
（2023年7月23日于江西大廈）

王才亮

學者型律師，北京市才良律師事務所名譽主任，北京航空航天大學法學院、人民大學律師學院兼職教授，中國建設管理與房地產法研究中心執行主任，中華全國律師協會憲法與行政法專業委員會顧問。出版專著三十余本，發表論文百余篇。2010年獲《時代周報》時代人物，《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”；《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。

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