一旦印度成為五常之一，哪國可能會被踢出？美俄居然想法一致

你敢信嗎？本來2027年才要投票的聯合國安理會席位，印度提前兩年就滿世界吆喝拉票了。明眼人都看得出來，印度搶這個臨時的非常任理事國席位，根本就是醉翁之意不在酒，目標直指五常的永久席位。更有意思的是，平時在聯合國針鋒相對的美俄，這次居然罕見湊到了一塊，都盯上了同一個老牌歐洲國家。

印度這次搶的是2028至2029年度的安理會非常任席位，按說兩年任期的臨時位置，犯不著這么早就大張旗鼓折騰。印度提前兩年開干，那點心思早就擺到臺面上了。這次競選印度還打出了梵語意為“和平”的旗號，列了六項優先議題，一通操作下來，就是給自己拼命貼“負責任大國”的標簽。

往年印度進安理會基本都是走個過場，上一次競選2021至2022年任期，還是在中國撤回候選人之后，才無對手當選。這次情況不一樣，半路殺出個塔吉克斯坦，人家為了這個席位游說了好幾年，早在2023年就拿到了擁有56張聯大票的伊斯蘭合作組織背書。印度這次得實打實自己拉票，要拿到193個成員國里三分之二的支持才算過關，一點懶都偷不了。

莫迪早就提前布局鋪路了，之前在印度尼西亞議會演講的時候就明說，全球秩序正在快速變化，印度這樣的發展中國家，要拿到平等參與全球事務的機會。話里話外，全是給入常這盤大棋造勢。其實印度對五常席位的執念真不是一天兩天了，本世紀初就拉著日本、德國、巴西湊成四國聯盟抱團沖刺，結果被各種問題攪黃了。這么多年年年喊入常，次次都沒下文，說白了，安理會那扇門，還是握否決權的五個國家說了算，光有硬實力不夠，沒大佬點頭根本進不來。

這次這事能炒出圈，最核心的看點就是美俄這對老冤家居然罕見口徑一致。俄羅斯這邊表態最直接，2025年拉夫羅夫就在聯合國總部明確說了，支持印度和巴西成為安理會常任理事國。這也不是一時興起隨口說的，早在2025年金磚國家巴西峰會上，各成員國就已經達成共識，支持包括印度在內的發展中國家在安理會發揮更大作用。

俄羅斯為啥這么熱心？看看他現在的處境就懂了，被西方全方位制裁圍堵，比誰都需要靠譜的新朋友。2025年印度和俄羅斯簽了《互惠后勤交換協議》，2026年1月已經正式運作，允許雙方在對方領土臨時部署軍艦軍機和人員，把之前一單一議的軍事合作變成了固定流程。印度既是俄羅斯軍火和石油的大客戶，還能幫著在安理會稀釋西方的話語權，送個順水人情，俄羅斯一點都不虧。

美國這邊也沒閑著，早就在2024年9月，時任美國國務卿布林肯就在聯大峰會上說，美國長期支持印度、日本、德國拿到安理會常任席位。這些年美印在印太框架下越走越近，美國還向印度輸出了先進的通用電氣戰斗機發動機和MQ-9B無人機技術。美國打的什么算盤誰都能看出來，無非就是拉著印度在亞洲牽制對手，順便給自己的全球供應鏈找個幫手罷了。

可別真信了美國的誠意，布林肯當時說完支持，轉頭就補了一句，美國堅決反對任何削弱或改變聯合國憲章核心原則的做法。翻譯成人話就是，嘴上喊著支持你進門可以，真要分一塊和我平起平坐的否決權，門都沒有。這么幾十年吵下來，全是嘴上熱鬧，真動真格改格局，半點頭緒都沒有。

那真要是騰出一個位置給印度，誰最有可能被擠下去？現在大部分猜測都指向了英國。當年五常的座位，是按照二戰戰勝國的格局排的，八十多年過去，世界早就換了模樣。有個細節很說明問題，英國從1989年之后，就再也沒單獨動用過否決權。脫歐之后，英國在全球事務的存在感肉眼可見往下掉，對比法國相對獨立的外交做派，美俄各自的硬實力底子，英國這把歷史交椅，成色確實越來越不足。

話得說回來，英國這位置真沒那么容易被搬走。英國自己手握核武器，是五眼聯盟的核心成員，還是聯合國的出錢大戶。更關鍵的是，聯合國憲章里壓根就沒有“投票踢走常任理事國”這套程序。按照規則，安理會改革得拿到包括全體常任理事國在內的三分之二會員國同意，只要有一個常任理事國投反對票，整套方案就直接作廢。說白了，五常誰也動不了誰，這既是英國的護身符，也是印度面前最難翻越的一道墻。

中國的立場一直明明白白，穩穩當當。中方長期支持對安理會進行必要合理的改革，重點就是增加發展中國家，特別是非洲國家的代表性和發言權，讓更多中小國家有機會參與決策，主張通過廣泛民主協商，找到一個兼顧各方利益的一攬子方案。這份主張最實在的地方，就是不搞排他，不針對誰，實實在在惦記著占世界大多數的發展中國家。

現在安理會改革的壓力確實在不斷變大，2024年通過的《未來契約》也再次確認安理會需要改革，還特別點出要糾正非洲代表性不足的問題，可文件既沒定新增幾個席位，也沒說哪些國家能當新的常任理事國。聯合國秘書長古特雷斯任期將在2026年底結束，繼任者2027年初上任，人事變動可能會讓治理議題重新熱起來，可秘書長本身根本沒權力自己推動安理會擴容。

印度自己也有小算盤，這次提前兩年搶跑，眼前的實惠就是先把非常任席位穩穩攥在手里，用這兩年任期多攢點籌碼。印度常駐聯合國代表就明確說了，反對只增加非常任成員的方案，真正的改革必須包含新增常任理事國。可從臨時席位到永久席位，根本沒有自動升級的電梯，每一關都不好闖，聯大表決、修改憲章、五常一致同意、地區協調，哪一步都卡脖子。哪怕印度現在國防預算創下860億美元的紀錄，軍隊規模位居世界前列，這些亮眼的硬指標，也換不來一張入常的免檢入場券。

說白了，世界上想擠上牌桌的人多了去了，缺的是大家都認可挪椅子的共識。美俄嘴上都指向倫敦，暗地里各自的小算盤打得噼啪響。英國那把老椅子看著松動，卻因為大國一致的鐵規矩，一時半會兒還真掉不下來。這場擠椅子的戲什么時候能真見分曉，說到底還得看各方能不能跳出你輸我贏的零和思路，談出一個讓世界大多數國家都點頭的法子。現在風聲早就傳開了，真要落子，還得再等等火候。

參考資料：環球時報 印度“入常”進程再起波瀾，美俄態度罕見一致