【環時深度】“后霍爾木茲時代”，這些替代方案靠譜嗎？

來源：環球時報

【環球時報記者 王冬 線一凡 環球時報駐伊朗特約記者 王翊 環球時報特約記者 陳欣】編者的話：霍爾木茲海峽的航運受阻已持續近5個月，圍繞“后霍爾木茲時代”的討論也日漸升溫。海灣國家加速布局管道和陸海替代路線，土耳其則推動“中間走廊”和“四海倡議”，各類替代方案紛紛被推到臺前。有美媒分析稱，憑借一系列陸上管道、鐵路、卡車運輸及港口擴建工程，全球石油供應體系有望在數年內將對該海峽的依賴降至歷史最低水平，“后霍爾木茲時代”的輪廓正逐漸顯現。但更多專家和業內人士分析認為，這些方案短期內難以形成實質性替代效應。那么，“后霍爾木茲時代”是不是一個被夸大的概念，各種替代路線究竟能否真正取代霍爾木茲海峽的戰略地位，還是僅僅為應急之舉？

航運巨頭調整運營模式

伊通社23日報道稱，伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍發出警告：“霍爾木茲海峽的進出通道非常明確，且完全處于伊朗海軍的掌控之下。所謂的替代航線并不安全，充滿危險。通航船只切勿擅自通過替代航線，否則將招致嚴重且不可挽回的后果。”

此前一日，伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部發表聲明強調，白宮再次威脅要對伊朗的國家基礎設施發動打擊，若美國敢將威脅付諸實踐，伊朗武裝部隊絕不會允許一滴石油通過霍爾木茲海峽。

自2月底美以伊沖突爆發，這條承擔全球約1/5石油運輸的咽喉要道實質上已被封鎖。據美國《財富》雜志報道，盡管美國軍方通過海上無線電宣稱海峽“南部航線保持開放”并準備維護航行自由，但其力推的所謂“替代航線”幾乎無人問津。目前各國商船對穿越戰區極度謹慎，印度已禁止本國船員參與海峽通行，日本外貿協會主席也將海峽視為商業禁區。

伊通社援引大宗數據分析公司“克普勒”的數據稱，在新一輪沖突持續、安全擔憂不斷加劇的背景下，船舶穿越霍爾木茲海峽的數量進一步下降。21日，僅有3艘船只經過霍爾木茲海峽，且均不屬于超大型油輪或液化天然氣船。在紅海方向，兩艘油輪在駛向曼德海峽途中，因也門胡塞武裝的威脅而改換航線。

在此背景下，石油生產國和貿易商只能選擇一些替代路線。短期來看，陸路運輸扮演緩沖角色。《財富》雜志稱，這些即時的措施雖效率較低且成本高昂，但在海峽封閉期間有效緩解了供應中斷的沖擊——沙特的東西向管道和阿聯酋的哈布尚—富查伊拉管道已大幅增加石油運輸流量，同時兩國還啟用了鐵路走廊；另一條陸上通道——“伊拉克—敘利亞”路線——也有數以千計的卡車承擔原油運輸，這一原本邊緣化的路線如今承載了超過1/4的中東石油出口量。

與此同時，航運巨頭們也在調整運營模式以適應新的地區局勢。全球第五大航運公司赫伯羅特的發言人表示，最新一輪美伊沖突未影響其運營，因為公司早已調整航運網，很多船只通過沙特吉達港和阿聯酋沙迦港等替代港口，并利用第三方支線服務、陸橋等維持與海灣市場的連通性。但該發言人坦言這樣也導致了更長的運輸時間、額外的手續和運力下降。

據美國CNBC網站近日報道，迪拜環球港務集團正考慮在富查伊拉沿海地區開發新港口和集裝箱碼頭，作為繞過海峽的長期方案。英國《金融時報》也援引匿名消息人士的話證實了這一計劃，并稱這既是一個短期解決方案，也是一個長期計劃。

中東產油國加緊修管道

中東各產油國為降低對這條咽喉要道的依賴，紛紛加速建設替代性輸油管道。從已運營數十年的既有管線，到近期密集上馬的新建項目，再到美國從外部大力推動，各方力圖打造一套繞開霍爾木茲海峽的能源出口網絡。

在既有管道方面，沙特和阿聯酋已擁有成熟的繞峽通道。早在20世紀80年代初，沙特就建成全長1200公里、橫跨全境的東西石油運輸管道，東接石油中心阿布蓋格，西連紅海延布港，運能達每天700萬桶。消息人士7月中旬向路透社透露，沙特正考慮進一步擴大該管道運力。

阿聯酋方面，阿布扎比石油運輸管道西起哈布尚油田，東至面向阿曼灣的富查伊拉，自2012年運行以來運力達每天180萬桶。目前阿聯酋還在建設一條與之基本平行的新管道，計劃明年完工，今年5月有消息稱工程已近半。

在新建項目方面，伊拉克早在2024年就批準了新建石油管道計劃，該管道連接巴士拉與哈迪塞，設計運量每天250萬桶，建成后可向西經敘利亞、約旦通往土耳其，開辟面向地中海的新渠道。但該項目直到今年5月才正式開工，伊拉克石油部已安排15億美元資金，政府方面表示這將保障伊石油出口不受地區沖突影響。科威特正與沙特和阿聯酋磋商，希望接入鄰國管網外運本國石油。

尋找繞開霍爾木茲海峽路線的嘗試也得到華盛頓方面的大力推動。據美國廣播公司（ABC）報道，7月17日伊拉克總理扎伊迪訪美期間，美企與伊政府簽署總值約600億美元的合作協議，其中包括開辟替代波斯灣石油運輸路線的核心項目。美國駐土耳其大使宣稱，這些管道協議將使霍爾木茲海峽“成為次要選項”。同一天，美國國務院明確歡迎由美牽頭的國際財團參與修復伊拉克—敘利亞原油管道，并將其列為優先基礎設施項目。訪美期間，扎伊迪還在休斯敦會見雪佛龍等美資巨頭，與雪佛龍簽署3項協議，其中一項直接涉及投資建設新出口管道。

對于上述項目的實際效果，業界評估存在明顯分歧。高盛分析師發布的報告持樂觀態度：到明年底，中東新增管道總運力有望覆蓋戰前海灣地區超過45%的石油出口量；至2028年底，這一比例可能升至60%以上，在“加速情景”下甚至可達75%。高盛估計該地區管道項目的中位建設周期為2.5年，且“在供應中斷刺激下通常會進一步加速”。

美國智庫華盛頓近東政策研究所的能源政策分析師西蒙·亨德森則提出質疑。他認為，阿聯酋新建管道東端的富查伊拉雖位于阿曼灣，但距離霍爾木茲海峽很近，并與伊朗隔海相望，當地港口設施已處于伊朗軍事威脅之下，在此新建管道“不見得能解決問題”。他還表示，卡塔爾和科威特的天然氣與液化天然氣出口只能通行霍爾木茲海峽，目前“沒拿出任何繞路的方案來”。

土耳其的“中間走廊”和“四海倡議”

除中東產油國和美國外，土耳其也在積極推動替代霍爾木茲海峽的能源與貿易新路線，力圖在地區地緣格局重塑中占據樞紐地位。據《財富》雜志19日報道，土耳其提議擴建基爾庫克—杰伊漢輸油管道，將其向南延伸至波斯灣沿岸的伊拉克港口巴士拉，從而開辟另一條地中海出口通道。

土耳其《每日晨報》報道稱，上周，土耳其能源和自然資源部長巴伊拉克塔爾在訪問巴格達期間，與伊拉克總理扎伊迪討論了更廣泛的能源合作，包括將管道延伸至伊拉克南部石油樞紐巴士拉，并將其輸送能力提高到每天250萬桶。

外媒分析認為，安卡拉和巴格達似乎在尋求建立一種新的能源架構，以適應不斷變化的地區地緣政治格局。這一局勢不僅對伊拉克意義重大，對土耳其同樣如此。土耳其長期以來一直致力于成為一個能源走廊的管理國家。這一戰略最基本、最重要的支柱之一，就是將伊拉克的石油安全輸送至地中海。因此，與巴格達保持穩定的能源關系，也將成為建立政治互信的關鍵工具。

安卡拉正將自己定位為歐亞之間不可或缺的交通樞紐，同時從歐洲急于替代俄羅斯能源、海灣國家尋找不經過霍爾木茲海峽的出口路線，以及中亞國家試圖通過陸路走廊消除經濟制約的努力中獲利。美國昆西治國方略研究所“負責任的治國之道”網站稱，在最近的七國集團峰會上，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐洲現在必須開辟替代性的貿易和能源路線。兩條替代性貿易走廊因此得到推動。第一條是“中間走廊”（或稱跨里海國際運輸路線），這是一條連接中國與歐洲的多式聯運（陸路、鐵路和海運）路線，途經中亞、高加索地區和土耳其。第二條是“四海倡議”，這是一個通過敘利亞—土耳其中轉走廊，將波斯灣與里海、地中海和黑海連接起來的框架。報道稱，“沒有哪個國家能比土耳其從這些轉變中獲益更多，因為土耳其正位于這兩條替代性貿易走廊的交會處。”

此外，土耳其還將復興漢志鐵路作為霍爾木茲海峽替代方案之一。據美國“中東論壇”網站報道，這條連接大馬士革與麥地那的鐵路由奧斯曼帝國于20世紀初修建，但在第一次世界大戰后逐漸衰落。如今，安卡拉希望修復穿越敘利亞和約旦的關鍵路段，最終目標是將該路線經沙特延伸至阿曼。土耳其希望利用交通基礎設施將地理優勢轉化為政治影響力。重建的鐵路線將把土耳其工業區與阿拉伯市場連接起來，促進貿易，并與“中間走廊”等項目形成互補。

不過，這些被推崇為替代方案的走廊并不會消除地緣政治緊張局勢，只會將其轉移。“負責任的治國之道”網站稱，“中間走廊”和“四海倡議”都將穿過世界上一些最動蕩的地區。同時，替代路線將伊朗排除在外，也破壞了中東的長期穩定。一個秩序若要持久，該地區所有國家都必須有維護它的動力；將伊朗與該地區的經濟貿易架構割裂開來，將使這種秩序無法維持。

“中東論壇”網站也稱，土耳其聲稱復興漢志鐵路可作為霍爾木茲海峽的替代方案，這一說法言過其實。在海灣阿拉伯國家之間建立信任是另一個挑戰。一條被營銷為“咽喉要道”的路線，可能只是將海上風險轉化為陸上政治風險。

“一個被夸大的概念”

曾長期從事中歐海上貿易的陳先生告訴《環球時報》記者，可以考慮替代霍爾木茲海峽的國際物流方式有兩種，但均有“致命硬傷”。第一種是原油等能源商品可用管道運輸來替代海運，但海灣地區的管道運輸原油能力有限，目前僅沙特、阿聯酋、伊拉克三國有可供使用的管道，日輸出約680萬桶，不到海運運力的30%；第二種是換港出口，可以選擇如阿聯酋東岸港口、沙特紅海港口等不經過霍爾木茲海峽的港口再分送至目的地，但這些港口吞吐能力偏小且運力依賴鐵路。

對于中東產油國和土耳其積極推動的替代方案能否從根本上解決問題，上海國際航運研究中心航運信息研究所所長、首席信息官徐凱明確告訴《環球時報》記者：“可以從三個方面論證‘后霍爾木茲時代’是一個被夸大的概念。第一，繞路是治標不治本。原油改道敘利亞或經地中海出口，同樣面臨政局不穩和沖突外溢風險。把一個受威脅的出口，換成另一個受威脅的出口，這不是解決方案。第二，運力上無法替代。即便所有在建和規劃中的管道加總，到2028年前后仍有近1000萬桶/日的石油必須經由霍爾木茲海峽運出，卡塔爾液化天然氣完全依賴此通道，科威特和伊拉克南部也沒有替代出海口。第三，成本代價不可回避。管道、繞行好望角等替代方案的物流和保險成本均明顯高于海峽正常通航，最終會推高全球油價和進口國到岸價。只看流量不看成本，會嚴重低估危機的真實沖擊。”

美國《新聞周刊》也認為，“盡管多國加速布局陸海替代方案，短期內霍爾木茲海峽仍將是全球能源運輸的關鍵咽喉，長期轉型需克服基建、地緣與資本的多重挑戰。”報道稱，長期來看，區域內的運輸網絡將面臨根本性重塑。沙特已將其每日約400萬桶的原油通過東西向管道輸送至紅海的延布港，但這同時面臨曼德海峽受胡塞武裝威脅的風險。

華盛頓近東政策研究所的西蒙·亨德森直言：“建管道把油運到地中海岸邊，這聽起來不錯，可這根本就不是該運油過去的地方。”海灣國家推動建設的一些管道項目通往地中海港口，固然能避開霍爾木茲海峽和曼德海峽，卻遠離了海灣石油的亞洲買家。

“中東論壇”網站刊文稱，鐵路無法取代海運，因為大多數海灣地區的能源產品是向東流動的。海灣地區石油和液化天然氣的主要市場在亞洲。數據顯示，2024年經霍爾木茲海峽運輸的液化天然氣中，有83%是從海灣國家運往亞洲市場。僅這一點就會限制鐵路作為霍爾木茲海峽替代方案的有效性。鐵路也無法承載海灣國家向亞洲出口能源的規模、方向或經濟效益。

澳大利亞廣播公司則直言：“針對霍爾木茲海峽這個關鍵能源運輸堵點，根本就找不到徹底解決方案。”

“更值得警惕的深層問題是，攻擊商船變成地區沖突的常規打擊手段。”徐凱強調說，這場危機的深層代價是國際航運秩序被破壞，而國際規則和對航運安全的信心一旦被破壞，不是短期內可以修復的，保險公司和航運市場重建信心需要一個很長的周期。“這是比管道都更難重建的東西。”

（甄翔對本文亦有貢獻）