14對(duì)14對(duì)等反制！歐盟剛出制裁名單，中國直接打在歐洲軍工命門上

7月24日下午，商務(wù)部官網(wǎng)掛出了一條公告。

14家歐盟實(shí)體被列入出口管制管控名單。名單不長(zhǎng)，但分量很重。

德國萊茵金屬、捷克太脫拉、法國三五實(shí)驗(yàn)室、波蘭維戈?duì)柟怆姟⒁獯罄文吞亍@些名字單獨(dú)拎出來，每一個(gè)都是歐洲軍工供應(yīng)鏈上繞不開的節(jié)點(diǎn)。

公告里還多了一句話：任何境外組織和個(gè)人，不得將原產(chǎn)于中國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述實(shí)體。

第三國轉(zhuǎn)賣的路，也一并堵死了。

時(shí)間往回?fù)?4個(gè)小時(shí)。7月23日晚，歐盟剛剛公布第21輪對(duì)俄制裁，14家中國內(nèi)地和香港企業(yè)被列入名單。

14對(duì)14，一天都沒隔。歐盟那邊剛出招，這邊反制就已經(jīng)甩出來了。

被制裁的名單里都有誰

萊茵金屬是德國最大的軍工企業(yè)，豹2坦克、PZH2000自行火炮都出自它手。歐洲援烏的裝備里，一半以上的重型武器由它供應(yīng)。太脫拉是捷克的老牌軍卡制造商，用中央脊管式底盤，專門給導(dǎo)彈發(fā)射車和雷達(dá)車做軍用拖車底盤。法國三五實(shí)驗(yàn)室由諾基亞、泰雷茲和法國原子能委員會(huì)共同運(yùn)營(yíng)，主攻化合物半導(dǎo)體，軍用雷達(dá)和紅外制導(dǎo)芯片繞不開它。波蘭維戈?duì)柟怆娮黾t外探測(cè)器和夜視設(shè)備。意大利嘉耐特做稀土磁鐵和永磁體。保加利亞Opticoelectron集團(tuán)做光電和激光設(shè)備。

還有一所大學(xué)也在名單里——弗羅茨瓦夫理工大學(xué)。這所波蘭高校剛拿了歐洲防務(wù)基金的項(xiàng)目，研究方向是無人運(yùn)輸機(jī)和AI作戰(zhàn)評(píng)估，屬于歐洲下一代軍事技術(shù)的儲(chǔ)備力量。

歐盟那邊制裁的14家中國企業(yè)呢？主要是貿(mào)易商、物流公司、金融服務(wù)商。這些企業(yè)做的是配套服務(wù)，換個(gè)注冊(cè)地就能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

一個(gè)是上游核心供應(yīng)商，一個(gè)是下游邊緣配套。兩者的差距，歐盟心里清楚。

德國和臺(tái)灣之間的那點(diǎn)事

中國這次選這14家，除了反制歐盟涉俄制裁，還有一層背景——?dú)W洲企業(yè)在臺(tái)灣問題上的小動(dòng)作越來越多了。

臺(tái)灣“車載劍二”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)換裝，用的就是德國MAN集團(tuán)的TGM18重卡底盤，整個(gè)整合設(shè)計(jì)由萊茵金屬負(fù)責(zé)。臺(tái)灣新護(hù)衛(wèi)艦想買的德國TRS4D雷達(dá)，據(jù)傳也偷偷賣了。“海鯤”號(hào)潛艇從二號(hào)艦開始，動(dòng)力和升降桅桿也要換成德國供應(yīng)。

2023年3月，德國教育與研究部長(zhǎng)貝蒂娜·斯塔克-瓦茨金格訪問臺(tái)灣，成為26年來首位訪臺(tái)的德國部長(zhǎng)。雙方簽了科技合作協(xié)議，要深化在人工智能、電池、氫能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的合作。

這些事中國一直看在眼里，只是沒到翻臉的時(shí)候。

直到歐盟以涉俄為由把14家中國企業(yè)列進(jìn)制裁名單。

兩件事加在一起，才促成了這一次的斷供。

歐洲軍工的命門被捏住了

歐洲的軍工看著體量大，實(shí)際上上游供應(yīng)鏈嚴(yán)重依賴中國。

化合物半導(dǎo)體襯底，中國占了全球80%的產(chǎn)能。特種鎢，中國占了全球85%的供應(yīng)。稀土材料、特種電機(jī)、高性能攝像頭、無人機(jī)無刷電機(jī)……這些軍工產(chǎn)業(yè)鏈上游的核心物料，大部分產(chǎn)能都在中國。

萊茵金屬給烏克蘭造炮彈，需要高純度鎢粉做穿甲彈頭。太脫拉造軍卡，需要特種電機(jī)和精密傳動(dòng)件。三五實(shí)驗(yàn)室做化合物半導(dǎo)體，需要稀土金屬和特殊襯底材料。維戈?duì)柟怆娮鲆挂晝x，需要鎵系材料和紅外光學(xué)元件。

公告里那一句“禁止第三國轉(zhuǎn)賣”，意味著歐洲企業(yè)想繞道印度、土耳其、東南亞買中國貨的路也被堵死了。

路透社報(bào)道說，萊茵金屬的股價(jià)在消息公布后小幅下跌。短期內(nèi)還看不出大面積沖擊，但歐洲軍工企業(yè)的高管們估計(jì)已經(jīng)坐不住了。

歐洲算錯(cuò)了一件事

歐盟這波操作，本質(zhì)上是誤判了形勢(shì)。

前幾輪對(duì)俄制裁，歐盟也列過幾家中國企業(yè)，中國都是口頭抗議，最多外交交涉，從來沒動(dòng)過真格。歐盟覺得這次也一樣——中國現(xiàn)在正忙著推電動(dòng)車進(jìn)歐洲市場(chǎng)，肯定不敢撕破臉，最多對(duì)等列幾家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走個(gè)過場(chǎng)。

但中國這次反制的力度和速度，都遠(yuǎn)超歐盟預(yù)期。

中國用的還是《出口管制法》，定性為“技術(shù)問題”而非“戰(zhàn)略對(duì)抗”。這相當(dāng)于把牌打出去了，但門沒關(guān)死。如果歐盟收回制裁、坐下來談，管制可以解除。如果歐盟繼續(xù)硬扛，名單只會(huì)越來越長(zhǎng)。

北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院副研究員董一凡分析說，此次列入名單的14家歐盟實(shí)體均以不同形式參與了國防軍工產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，中方實(shí)施對(duì)等反制是維護(hù)自身合法權(quán)益的正當(dāng)舉措。

有一位大陸官媒評(píng)論員的話說得更直白：“從4月的7家對(duì)7家到本次的14家對(duì)14家，干凈利落，來而不往非禮也。國際博弈，從來如此，沒有單方面的肆意妄為，也沒有打不還手的道理。”

另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上的博弈

這一輪交鋒的背后，還有一條更深的線索——?dú)W洲正在把軍工當(dāng)成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

民用市場(chǎng)上，歐洲的汽車被中國電動(dòng)車打的節(jié)節(jié)敗退，光伏、家電更是早就沒了競(jìng)爭(zhēng)力。能源價(jià)格漲了三倍，人工成本一年比一年高，歐洲制造業(yè)在本土市場(chǎng)都保不住份額。

但軍工不一樣。軍工不需要和中國拼性價(jià)比，拼的是政治站隊(duì)。軍工的買家是政府，政府會(huì)用財(cái)政兜底，利潤(rùn)率有保障。軍工還能提供高薪制造業(yè)崗位，正好解決中產(chǎn)階級(jí)的就業(yè)焦慮。

所以從2023年開始，歐洲就開足馬力搞軍工——萊茵金屬的炮彈產(chǎn)能比戰(zhàn)前翻了五倍，法國泰雷茲的導(dǎo)彈產(chǎn)能翻了三倍，德國還和烏克蘭簽了長(zhǎng)期安全協(xié)議，要把烏克蘭變成武器試驗(yàn)場(chǎng)。

日本也是同樣的路數(shù)。高市早苗上臺(tái)后拼命炒作外部威脅，推動(dòng)修憲、增加軍費(fèi)，本質(zhì)上也指望著靠軍工產(chǎn)業(yè)來填補(bǔ)民用市場(chǎng)的虧損。

但不管是歐洲還是日本，想搞軍工，第一步就是造坦克、造導(dǎo)彈、造無人機(jī)——而這些都離不開中國的原材料和零部件。

中國的反制選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，正好卡在歐洲軍工產(chǎn)能爬坡的關(guān)鍵階段。生產(chǎn)線剛開足馬力，上游供應(yīng)鏈就被掐了。

這不是巧合，是算好的。

一場(chǎng)不得不打的立規(guī)之戰(zhàn)

有學(xué)者分析說，歐盟這次制裁14家中國企業(yè)，本質(zhì)上是借涉俄由頭搞二級(jí)制裁，試探中國對(duì)長(zhǎng)臂管轄的容忍底線。如果中國反應(yīng)溫和，下一步歐盟就會(huì)把同樣的手段復(fù)制到其他領(lǐng)域。

中國沒有給歐盟任何試探的空間。你制裁我的企業(yè)，我斷你的供應(yīng)鏈。你動(dòng)我的皮毛，我動(dòng)你的筋骨。

但有些仗不得不打。

今天退一步，明天就會(huì)有更多國家跟著學(xué)，拿各種由頭制裁中國企業(yè)。退到最后，就無路可退了。

歐盟那邊，路透社引述歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人皮尼奧的回應(yīng)說，歐盟正在分析中方的新措施，將向中方尋求說明。

歐盟還在“分析”，中國的管制已經(jīng)生效了。