APEC數(shù)字和人工智能部長會議通過成都聲明，加強安全治理協(xié)同

7月23日，工業(yè)和信息化部在四川省成都市舉辦2026年亞太經(jīng)合組織（APEC）數(shù)字和人工智能部長會議。

會議通過《2026年APEC數(shù)字和人工智能部長聲明（成都聲明）》，一致同意共同推動數(shù)字和人工智能技術(shù)賦能亞太共同體，為未來一段時期APEC深化數(shù)字和人工智能領(lǐng)域合作搭建了行動框架。

工信部部長李樂成在新聞發(fā)布會上表示，這份沉甸甸的部長聲明，不僅是APEC各經(jīng)濟體共同推動務(wù)實合作的共識，也對外釋放了APEC經(jīng)濟體堅定支持開放創(chuàng)新合作、共同擁抱數(shù)字和人工智能技術(shù)、攜手塑造亞太創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢的積極信號，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入了穩(wěn)定預(yù)期和強大信心。

工信部發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，2025年中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元人民幣，企業(yè)數(shù)量超過6200家，開源模型累計下載量突破100億次，居全球首位。這既是中國“人工智能+”的亮眼成績，也為中國與APEC各經(jīng)濟體在人工智能領(lǐng)域的合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

五大亮點

數(shù)字和人工智能部長會議是APEC框架下重要的部長級會議之一，是促進亞太地區(qū)數(shù)字和信息通信領(lǐng)域交流合作的重要平臺。

李樂成介紹，總的來看，此次會議有以下五個亮點。一是凝聚了一個共識，即數(shù)智賦能驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展；二是深化了一個認識，即防范風(fēng)險確保安全可控；三是突出了一個導(dǎo)向，即通過合作促進共同繁榮；四是達成了一個目標，即普惠包容實現(xiàn)成果共享；五是堅持了一個理念，即攜手構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。

當前，數(shù)字和人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新空前活躍，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長的重要推動力，也是APEC合作的重點優(yōu)先領(lǐng)域。本次會議緊扣“數(shù)智賦能”這一主題深入研討，各方一致認為，數(shù)字和人工智能技術(shù)正在釋放促進可持續(xù)增長的巨大潛力，能夠全方位賦能亞太共同體，提升亞太區(qū)域生產(chǎn)力水平。

會議提出，要加強亞太地區(qū)數(shù)字和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進互聯(lián)互通，促進普遍和有意義的數(shù)字連接，釋放數(shù)字和人工智能技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、文化等領(lǐng)域的賦能潛力，彌合亞太地區(qū)數(shù)字和智能鴻溝，讓發(fā)展成果普惠共享。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任江明濤在會場接受第一財經(jīng)記者等媒體群訪時表示，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是亞太協(xié)同發(fā)展的“硬支撐”。中國愿與各方一道，依托APEC互聯(lián)互通藍圖升級版的制定契機，推動亞太地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同布局與互聯(lián)互通。積極發(fā)揮中國在海底光纜、衛(wèi)星通信等領(lǐng)域的技術(shù)和建設(shè)優(yōu)勢，為區(qū)域內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供堅實底座。

以人工智能為代表的技術(shù)創(chuàng)新正加速突破，既蘊含巨大機遇，也面臨治理挑戰(zhàn)，應(yīng)高度重視人工智能可能引發(fā)的各類內(nèi)生和衍生風(fēng)險。李樂成表示，各方均注意到數(shù)字和人工智能技術(shù)帶來的風(fēng)險，一致認同要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈韌性、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施韌性、反網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域分享實踐經(jīng)驗，推動政府部門、私營部門、學(xué)術(shù)界、民間社會開展對話。

工信部科技司司長魏巍表示，人工智能帶來的風(fēng)險是全球共同的挑戰(zhàn)，應(yīng)確保人工智能成為人類的可信工具。中國堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范和倫理準則。以倫理治理為例，中國實施人工智能科技倫理審查與服務(wù)先導(dǎo)計劃，在全球率先開展人工智能科技倫理審查實踐，上周剛發(fā)布了《國際人工智能倫理治理行動計劃》，得到各方的積極響應(yīng)。

魏巍談到，中國將在APEC框架下，共享人工智能治理的“中國方案”，與各經(jīng)濟體加強政策與監(jiān)管協(xié)調(diào)，推進標準互通互認，聯(lián)合開展風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，攜手提升人工智能的安全性、可靠性、可控性。

共享中國方案

中國積極擁抱人工智能發(fā)展，全面實施“人工智能+”行動。根據(jù)測算，2025年中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元人民幣，企業(yè)數(shù)量超過6200家，AI眼鏡、AI手機、AI電腦等競相涌現(xiàn)，人形機器人開始“進廠打工”，開源模型累計下載量突破100億次，居全球首位。

魏巍表示，下一步，中方將踐行《全球人工智能治理倡議》，以本次部長會議成果為契機，同APEC各經(jīng)濟體一道，共同推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全方位賦能。具體從三個方面推進：強化開源創(chuàng)新合作，共拓場景賦能應(yīng)用，加強安全治理協(xié)同。

人工智能發(fā)展需要開放互信的創(chuàng)新環(huán)境。中國積極推進人工智能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快突破人工智能芯片、前沿算法，實施“模數(shù)共振”行動，強化“模型”與“數(shù)據(jù)”的雙向賦能，面向人工智能發(fā)展需要，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。鼓勵人工智能開源項目建設(shè)，持續(xù)降低和消除技術(shù)壁壘。

場景驅(qū)動、應(yīng)用牽引是中國發(fā)展人工智能的重要方法和經(jīng)驗。中國積極推動人工智能賦能千行百業(yè)，特別是深入實施“人工智能+制造”專項行動，逐個行業(yè)梳理開放高價值應(yīng)用場景，培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商，打造一批工業(yè)智能體，加快人工智能在研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

魏巍表示，中國將與APEC各經(jīng)濟體共同搭建各類創(chuàng)新平臺，加強技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化，支持知識、技術(shù)、人才的流動，促進智能向善、技術(shù)普惠。共同打造高價值場景和典型應(yīng)用，并愿為各經(jīng)濟體提供用得起、性能好的智能終端設(shè)備和解決方案，助力各經(jīng)濟體經(jīng)濟社會智能化轉(zhuǎn)型升級。

“中國數(shù)字和人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)在APEC合作中將發(fā)揮推動者、實踐者、共建者和聯(lián)通者的作用。”江明濤談到，這次會議選在成都舉辦本身就很有深意。四川將“人工智能+”作為一號創(chuàng)新工程，培育人工智能企業(yè)1900余家，去年產(chǎn)業(yè)營收超1900億元，18個工業(yè)AI場景入選國家級典型應(yīng)用案例。這些鮮活的產(chǎn)業(yè)實景，正是中國推動數(shù)字和人工智能技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。中國愿同亞太經(jīng)濟體分享這方面的實踐經(jīng)驗，為亞太地區(qū)數(shù)智賦能提供可復(fù)制、可推廣方案。