俄遠(yuǎn)東州長(zhǎng)進(jìn)京向普京挑明：背靠中方投資暴漲35%

俄羅斯有個(gè)地方，面積不算大，人口也不算多，但這兩年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)漂亮得讓莫斯科都要多看幾眼。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日下午兩點(diǎn)，克里姆林宮，俄羅斯總統(tǒng)普京接見(jiàn)了猶太自治州州長(zhǎng)科斯秋克。這是一次常規(guī)的地方工作匯報(bào)，但匯報(bào)中的幾個(gè)數(shù)字，卻透出了非常不尋常的信號(hào)——猶太自治州過(guò)去一年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了4.4%，高于俄羅斯全國(guó)平均水平；固定資產(chǎn)投資更是暴漲了35%；年內(nèi)落地投資項(xiàng)目30個(gè)，總價(jià)值約2000億盧布。

4.4%的增速，放在俄羅斯聯(lián)邦的八十多個(gè)行政主體里，已經(jīng)屬于拔尖水平了。但真正讓人眼前一亮的是那個(gè)35%的投資增幅——這個(gè)數(shù)字在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)簡(jiǎn)直可以用"炸裂"來(lái)形容。

是什么讓這片曾經(jīng)冷清的遠(yuǎn)東土地突然變得這么熱鬧？科斯秋克在匯報(bào)中把話說(shuō)得很明白：物流產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛的核心引擎。而這個(gè)引擎的燃料，來(lái)自一座橫跨黑龍江的橋。

這座橋，就是連接中國(guó)黑龍江省同江市和俄羅斯猶太自治州下列寧斯闊耶市的跨境鐵路大橋。

說(shuō)起這座橋，故事要從2008年講起。那一年，中俄兩國(guó)總理在第十三次定期會(huì)晤期間簽署了一份協(xié)議，決定在黑龍江上修建一座鐵路大橋。中方段2014年2月開(kāi)工，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)時(shí)速100公里，年過(guò)貨能力2100萬(wàn)噸。橋梁全長(zhǎng)約7194米，主橋長(zhǎng)約2215米，其中中方境內(nèi)段長(zhǎng)1886米，俄方段309米。

但這座橋的命運(yùn)可謂一波三折。中方段建得很快，2017年就基本完工了，可俄方段遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。一直拖到2016年12月才正式開(kāi)工，原計(jì)劃2019年完工，后來(lái)又延期，再延期，直到2022年4月才完成竣工。2022年11月16日，同江鐵路口岸終于正式通車。

說(shuō)白了，中國(guó)這邊橋修好了，在那頭等了整整五年，才等到對(duì)面把路接上。

但橋一通，效果立竿見(jiàn)影。

同江鐵路口岸是個(gè)有意思的存在——它是中國(guó)最年輕的中歐班列口岸，2022年底才開(kāi)通，卻已經(jīng)跑出了驚人的速度。截至2024年9月，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量突破400萬(wàn)噸。到2024年11月開(kāi)通兩周年時(shí)，累計(jì)驗(yàn)放進(jìn)出口貨物812萬(wàn)噸，進(jìn)出境列車4263列次。

運(yùn)輸品類也從最初單一的飼料，逐步拓展為鋁錠、汽車配件、食品、鐵精粉、煤炭、瀝青、橡膠，甚至國(guó)產(chǎn)新能源汽車整車都走上了這條通道。目前，長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海等多地的貨源經(jīng)同江集結(jié)中轉(zhuǎn)，班列通達(dá)俄羅斯及歐洲多國(guó)。

而在橋的另一頭——俄羅斯猶太自治州這邊，變化同樣劇烈。

科斯秋克在向普京匯報(bào)時(shí)，特別提到了正在推進(jìn)的公路大橋項(xiàng)目。在現(xiàn)有鐵路橋旁邊，中俄兩國(guó)決定再修一座公路橋，形成"鐵路+公路"雙通道的綜合跨境物流樞紐。科斯秋克說(shuō)，中方已經(jīng)完成了公路橋相關(guān)的市政配套接入工程。

這個(gè)細(xì)節(jié)值得品味一下——橋還沒(méi)建好，中國(guó)那邊的水電氣路管網(wǎng)已經(jīng)接上了。這種效率，放在全球任何一個(gè)基建項(xiàng)目里都算得上速度標(biāo)桿。

公路橋的規(guī)劃，帶動(dòng)了周邊的優(yōu)先發(fā)展區(qū)建設(shè)。

科斯秋克透露，目前已經(jīng)有13家企業(yè)申請(qǐng)入駐這個(gè)鄰近大橋的優(yōu)先發(fā)展區(qū)。當(dāng)?shù)剡€在一年內(nèi)落地了30個(gè)投資項(xiàng)目，總價(jià)值約2000億盧布。新開(kāi)業(yè)的企業(yè)中，有鋼筋混凝土制品廠，有礦業(yè)設(shè)備用金屬結(jié)構(gòu)制造商，從建材到重工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈正在圍繞這個(gè)跨境通道迅速成型。

說(shuō)到這里，有個(gè)背景不能不提。

猶太自治州是俄羅斯面積最小的聯(lián)邦主體之一，人口只有十幾萬(wàn)人，首府比羅比詹更是個(gè)只有七萬(wàn)多人口的小城。在俄羅斯的版圖上，這片遠(yuǎn)東土地長(zhǎng)期以來(lái)存在感很低。距離莫斯科超過(guò)6000公里，飛機(jī)都要飛八九個(gè)小時(shí)，屬于典型的"天高皇帝遠(yuǎn)"的角落。

但這個(gè)角落有一個(gè)別的地方比不了的優(yōu)勢(shì)——它緊貼著中國(guó)。

黑龍江從它的南緣流過(guò)，江對(duì)面就是中國(guó)黑龍江省。同江市和下列寧斯闊耶市之間，最近的地方直線距離不到兩公里。對(duì)于一個(gè)在俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎找不到太多發(fā)展空間的邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，緊鄰中國(guó)這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體，就像是在荒漠里打出了一口井。

中俄跨境鐵路大橋通車后，猶太自治州一下子從俄羅斯遠(yuǎn)東的"末梢"變成了中俄物流通道上的"節(jié)點(diǎn)"。貨物可以從中國(guó)東北經(jīng)同江過(guò)橋，接入俄羅斯西伯利亞大鐵路，一路向西直達(dá)歐洲。這條通道比走海運(yùn)繞行日本海要快得多，比走滿洲里或綏芬河口岸也更便捷。

對(duì)于猶太自治州來(lái)說(shuō)，這座橋就是一臺(tái)經(jīng)濟(jì)加速器。

把視野再拉大一些，這座橋的意義遠(yuǎn)不止于一個(gè)州的GDP增速。

中俄之間的跨境基礎(chǔ)設(shè)施，過(guò)去幾年正在經(jīng)歷一輪前所未有的加速期。除了同江鐵路大橋，黑河公路大橋也已經(jīng)在運(yùn)營(yíng)，佳同鐵路改造工程正在有序推進(jìn)。改造完成后，沿線將新增7座車站，車站到發(fā)線有效長(zhǎng)度提升至1050米，可以跑更長(zhǎng)更重的列車。同江鐵路口岸的換裝場(chǎng)也在不斷擴(kuò)容升級(jí)，門式起重機(jī)從最初的12臺(tái)增加到了28臺(tái)，集裝箱換裝場(chǎng)總面積達(dá)到80100平方米。

這些數(shù)字看起來(lái)枯燥，但它們加在一起，講述的是一個(gè)非常清晰的故事：中國(guó)的基建能力正在成為拉動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要外部動(dòng)力。

這些宏觀數(shù)據(jù)映射到微觀層面，就是猶太自治州這樣的遠(yuǎn)東小地方，因?yàn)橐蛔鶚颉⒁粭l鐵路、一個(gè)口岸，經(jīng)濟(jì)增速跑贏了全國(guó)平均水平。

說(shuō)回科斯秋克這個(gè)人，她本身的故事也挺有意思。

科斯秋克1977年出生在猶太自治州的斯米多維奇，是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝恕Ｋ钤缡亲鼋逃ぷ鞯模趲煼秾W(xué)院念的書，后來(lái)又讀了法學(xué)。2024年11月，普京任命她為猶太自治州代理州長(zhǎng)；2025年9月，她在地方選舉中正式當(dāng)選。

她在給普京匯報(bào)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了一件事——她的團(tuán)隊(duì)成員來(lái)自俄羅斯各地，韃靼斯坦、特維爾、烏里揚(yáng)諾夫斯克、莫斯科，"都是不怕挑戰(zhàn)的人"。這話說(shuō)得很實(shí)在——一個(gè)只有十幾萬(wàn)人口的遠(yuǎn)東小州，要抓住中俄跨境合作的窗口期搞發(fā)展，光靠本地人才確實(shí)不夠，必須從全國(guó)范圍內(nèi)招兵買馬。

這些細(xì)節(jié)看起來(lái)跟跨境貿(mào)易沒(méi)什么關(guān)系，但邏輯其實(shí)是相通的——如果當(dāng)?shù)剡B學(xué)校都破破爛爛、老師都留不住，那修再多的橋也沒(méi)用，因?yàn)闆](méi)有人愿意在這里扎根。科斯秋克顯然明白這一點(diǎn)，她在匯報(bào)中說(shuō)，當(dāng)?shù)氐母母锸菑慕逃I(lǐng)域起步的，而不是直接從經(jīng)濟(jì)入手。先把人留住，再談發(fā)展。

這個(gè)思路，放在任何地方的區(qū)域發(fā)展中都值得參考。

站在更大的視角來(lái)看，猶太自治州的故事其實(shí)是中俄跨境合作的一個(gè)縮影。

當(dāng)然，也要看到另一面。中俄之間的跨境合作并非一帆風(fēng)順。同江鐵路大橋中方段2017年就基本完工，俄方段卻拖到2022年才建好，中間五年多的等待，折射出兩國(guó)在基建速度和行政效率上的差距。跨境貿(mào)易中的支付結(jié)算問(wèn)題、物流效率問(wèn)題、通關(guān)便利化問(wèn)題，也都還在持續(xù)優(yōu)化中。

但方向是清楚的。中俄兩國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的合作，正在從"紙面上的戰(zhàn)略"變成"地面上的橋梁"。一座橋帶活一個(gè)州，一條鐵路改寫一個(gè)口岸的命運(yùn)——這種故事，在中國(guó)這些年的發(fā)展歷程中并不罕見(jiàn)。如今，同樣的邏輯正在黑龍江的另一側(cè)上演。

科斯秋克在克里姆林宮匯報(bào)完工作后，普京沒(méi)有做太多公開(kāi)評(píng)論。但從克里姆林宮官網(wǎng)發(fā)布的消息來(lái)看，普京肯定了猶太自治州GDP增速略微超過(guò)全國(guó)平均水平的成績(jī)，同時(shí)也指出了當(dāng)?shù)卦诮逃O(shè)施建設(shè)方面仍需加大力度。

這種"先肯定、再提要求"的回應(yīng)方式，對(duì)于一個(gè)遠(yuǎn)東小州的州長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，算是非常體面的認(rèn)可了。

而對(duì)于科斯秋克來(lái)說(shuō)，她手里最大的牌，就是那座橋，以及橋?qū)γ婺莻€(gè)龐大的中國(guó)市場(chǎng)。只要這座橋還在，只要中歐班列還在跑，只要中俄之間的貿(mào)易通道持續(xù)暢通，猶太自治州的經(jīng)濟(jì)增速就有了穩(wěn)定的底盤。

其實(shí)換個(gè)角度想想，猶太自治州的這套發(fā)展路徑，對(duì)中國(guó)東北也是一面鏡子。

同江這座小城，過(guò)去在黑龍江省的經(jīng)濟(jì)版圖里同樣不算起眼。但自從鐵路大橋通車之后，同江口岸的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一口氣發(fā)展到了469家，其中66家已經(jīng)跟俄方的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、煤炭等領(lǐng)域企業(yè)達(dá)成了長(zhǎng)期合作。

說(shuō)到底，跨境合作這件事，從來(lái)不是誰(shuí)占誰(shuí)便宜的零和博弈。俄方拿到了投資、物流和產(chǎn)業(yè)落地的機(jī)會(huì)，中方打通了面向歐洲的又一條陸路通道，東北腹地的貨物多了一個(gè)出海口——準(zhǔn)確地說(shuō)，是"出境口"。長(zhǎng)沙的工業(yè)品、上海的消費(fèi)品、沈陽(yáng)的汽車配件，現(xiàn)在都能經(jīng)同江上橋，一路向西直達(dá)歐洲腹地。這條通道越跑越順暢，受益的絕不只是黑龍江邊上那兩座小城。

科斯秋克在克里姆林宮里念出的那些數(shù)字，與其說(shuō)是猶太自治州一個(gè)地方的成績(jī)單，不如說(shuō)是中俄跨境合作這盤棋上落下的一顆實(shí)子。棋局還在繼續(xù)，公路橋還在修，佳同鐵路還在改造，新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還在招商。而只要橋上的火車不停，這條橫跨黑龍江的利益紐帶就會(huì)越擰越緊。有時(shí)候，國(guó)與國(guó)之間最牢靠的關(guān)系，不是寫在紙上的宣言，而是焊在鋼軌上的利益。

遠(yuǎn)東的冬天很冷，但對(duì)于猶太自治州來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的春天或許才剛剛開(kāi)始。而推動(dòng)這場(chǎng)春天到來(lái)的，除了當(dāng)?shù)卣呐湍箍频恼咧С种猓€有一個(gè)繞不開(kāi)的關(guān)鍵因素——江對(duì)岸的中國(guó)，正在源源不斷地輸送著貿(mào)易流量、基建經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展機(jī)遇。

在這個(gè)不確定性越來(lái)越多的世界里，有一個(gè)靠譜的鄰居愿意修橋鋪路、通火車、接水電，這筆賬不用算太細(xì)也知道劃算。科斯秋克當(dāng)面跟普京挑明的那些數(shù)字——4.4%的增速、35%的投資增長(zhǎng)、30個(gè)新項(xiàng)目、2000億盧布的投資額——?dú)w根到底，講的都是同一件事：合作才有紅利，通則不痛、痛則不通。

這座橫跨黑龍江的鐵路橋，7194米，不算太長(zhǎng)。但它連起來(lái)的，是兩個(gè)國(guó)家之間實(shí)實(shí)在在的利益紐帶。這根紐帶有多結(jié)實(shí)，猶太自治州的GDP增速已經(jīng)給出了答案。