河北
（來源：中國環境網）
轉自：中國環境網
畜禽養殖污染，是基層生態環境治理的重點與難點。在不少經濟欠發達村落，散戶、小型養殖場數量多、分布廣、隱蔽性強，粗放排污問題屢禁不止、極易反彈。客觀審視鄉村養殖治理現狀，排污亂象與達標治理之間的差距，反映出外在的設施建設運維短板和內在的基層治理精細化、制度化不足。唯有摸清問題癥結，靶向施策、長效治理，才能從根本上提升鄉村養殖污染整治效果。
當前農村散養戶普遍存在“重養殖、輕治污”的慣性思維，多數散戶依托庭院、簡易棚舍零散養殖，未配套防滲儲糞場、污水沉淀池等標準化治污設施，雨污混流、干濕不分、糞污露天堆放成為常態。部分農戶為應付檢查搭建簡易治污設施，功能薄弱、實用性差，無法有效降解污染物，達不到達標排放要求。尤其在降雨期間，積存糞污隨雨水擴散外流，反復引發河道黑臭、小微水體污染等問題，成為鄉村環境治理的痼疾。
農村散戶養殖規模小、利潤薄，即便建有治污設施，也因運維成本相對較高，存在“迎檢運維、平日閑置”的應付心態。加上部分養殖戶缺乏環保專業知識，不熟悉排污標準和糞污無害化處理流程，關鍵治污環節操作不規范，治理效果大打折扣。多數鎮村糞污收儲、轉運、還田的資源化利用體系不完善，糞污消納渠道不暢、處置無路，直接導致隨意排污、治理無效的惡性循環。
散戶養殖“散、小、雜、隱”的特點，大幅提高了基層監管難度。受人員力量、巡查范圍等條件制約，基層監管存在諸多盲區，沖洗圈舍突擊偷排、微量超標等小微污染問題屢禁不止。目前對中小規模以下散戶的監管和處罰存在諸多難點，小微污染懲戒力度偏軟、震懾力不足。針對散戶的治污改造、設施運維補貼及技術幫扶等政策落地不足。加之部門與鎮村聯動機制不健全，鄉鎮代處置的意見較大，治理閉環存在漏洞，導致污染問題極易反彈回潮。
正視鄉村養殖污染，必須摒棄“一刀切”“一罰了之”的粗放治理模式，堅持疏堵結合、標本兼治。
在硬件上，立足實用提質增效，逐戶推進養殖棚舍防滲、雨污分流基礎改造，在養殖密集區推廣“分戶養殖、集中治污”模式，降低散戶治理成本。
在體系上，健全種養循環機制，完善糞污收儲、處置、還田全鏈條流程，常態化下沉環保技術指導，推動養殖廢棄物變廢為寶。
在監管上，可推行村莊散養網格化精細管理，壓實鎮村屬地監管責任，實現全域無死角動態巡查管控。強化農業農村、生態環境、綜合執法等部門聯動執法，嚴治養殖糞污亂排、廢棄物亂堆等違規行為，實行問題閉環整改。
在政策上，強化正向賦能，精準落實補貼政策、建立養殖環保信用評價機制，引導養殖戶主動履行治污責任，以精細化、長效化治理筑牢鄉村生態振興根基。
作者單位：江蘇省徐州市新沂生態環境局
圖為村莊肉鴨養殖戶在養殖大棚一側挖掘土坑排泄清洗鴨棚糞污或直接排入周邊農田的情景。蔣紹輝攝
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
