古代私自賑災，為何等同造反？

zhihu.com/question/2050921459896292227/answer

受各路電視劇影響，我能想到災荒的情景大概就是大雪紛飛，餓殍遍野，一個官員，對著一群饑腸轆轆的人施粥。

這也讓很多人覺得，賑災就是發糧食。

這是個非常大的誤解。

在糧食不足的時候讓每個人不餓死，是件很不容易的事情。

前段時間翻到一本《救荒事宜》的小冊子，明代人張陛寫的，書里體系化的介紹了怎么賑災。

01

1. 通過低價糧解決下等戶的吃飯問題

首先是糧食的供應問題。

災荒時，因為缺糧，直覺上是要平抑糧價，防止糧價太高、糧商趁機牟利，但張陛提出了不一樣的看法。

他認為如果把糧價壓的比平時還要低，外地就不會有糧商運糧食進來，反而對災情不利。

宋朝官員趙抃，在越州遇到蝗災，抬高了一些糧價，各地糧商把糧食運過來，很快解決了蝗災造成的饑荒。

張陛主張收購糧食的價格要適當提高，解決外地糧食進不來的問題。

糧價變高以后，供應端問題解決了，但下等戶買不起糧怎么辦？

張陛的主張是拿出一部分糧，以非常便宜的價格賣給下等戶。

但具體執行過程中可能存在兩個問題：

一是冒名問題，可能一個人分成幾十個名字領低價糧，真正的下等戶可能反而買不到低價糧；

二是定額，一次要按斗買，但有些下等戶一時湊不到那么多錢。

張陛提出的辦法是低價糧按照「坊」做分配。

每個「坊」登記下等戶數量，按照下等戶的數量，五天一次將低價糧發放到每個「坊」。

每個「坊」由一兩個「義士」來負責低價糧的發放。

下等戶只能在自己坊買低價糧，這樣就解決了冒名的問題，因為每個坊的人都是熟悉的。

下等戶可以五天里面分幾次陸續買走這些糧，解決下等戶一次湊不齊錢的問題。

2. 通過免費派糧解決貧困戶的吃飯問題

下等戶家里還有些余錢可以買糧，但真正的貧困戶連買糧的錢都沒有怎么辦呢？

只能免費派糧。

但問題是，怎么確保每個人都能公平領到糧食？如果有人重復領怎么辦？明明家中有足夠的糧食還來領的怎么辦？

其中一個辦法是按照里正記錄的冊子來登記發糧。

但里正的冊子登記的戶籍人口可能覆蓋的只有實際人口的30%，沒有被記錄的可能是更為貧困的人。

張陛提出的解決方法非常「笨」。

他會每一戶都走到，根據看到的每一戶實際情況來發「押字錢」。「押字錢」是加蓋了印章的銅錢，不容易被偽造，這個是南宋官員鄭剛中實踐下來的辦法。

走訪到的人家，如果已經完全沒有米開不了火，會被記為「赤貧」，如果還有一點存糧會被記為「次貧」。

每一戶可以拿著領到的「押字錢」去領糧食，「赤貧」領到的糧食是按斗計的，「次貧」領到的糧食是按升計的。

施糧的地方，要選在一個地寬人少的地方，防止擁擠踩踏。

貧困戶拿著「押字錢」到施糧的地方領糧食，會有人按照押字錢登記造冊，領糧人的名字、領的數量都會記錄，避免強有力的壯戶搶貧困戶的押字錢冒領或者一人領多份。

發放糧食的人，也要注意態度，要盡量和氣，發糧的時候，寧肯多分一些，不要分量不夠。

順序也要優先老人、殘疾人、帶孩子的寡婦。

同時也要考慮一些士人的傲氣。

有些讀書人，寧肯餓死也不想進入饑民冊，救濟這種人就要用禮贈的方法，讓他可以接受。

和尚道士優先級比較低，因為他們受十方供養，基本不會餓死。

3. 施粥做兜底

開辦粥廠施粥做兜底，乞丐之類無家可歸的人，可以在粥廠領粥。

02

當時看完這些法子，感慨了一下張陛作為賑災官員的細致，直到我翻到了最后一章。

最后一章叫《賑饑呈子》，是張陛向當地官府請派人協助、允許他賑災。

原來這位張陛不是官員，是一個商人。

崇禎十三年（1640年），山陰大饑。

山陰就是浙江紹興，是「會稽山陰之蘭亭」的山陰。

這一年李自成已經起義了四年，富饒的江南出現饑荒，大明朝廷也無財力賑饑。

張陛作為當地富商，捐出了五百石的糧食賑災。

前面那些救濟之法讀起來奇怪的地方都有了解答。

為什么要抬高一點糧價來吸引糧商？

因為即將坍塌的大明中央已無力用行政命令調動糧食，凱恩斯來了都搖頭。

為什么里正的冊子只能覆蓋30%的人口？

因為大明已經無力統計到真正的人口數，維持正常的稅賦體系。

為什么張陛能夠一家一戶都勘查到？

因為他救濟的也只有山陰一個縣，并沒有多大范圍。

天災并不體諒人間的難處，明朝國祚276年，記錄下的災荒一共1011次，崇禎年間又有什么例外呢。

很難講，這種環境下，張陛救災是否完全出于仁心，畢竟大災便有民變，掠之于商也是常態，他在救人，大概也是在救己。

商人能量有限，捐糧容易，但確保這五百石的糧食都能落到真正需要糧食的人手里卻很難。

吾不難其一施五百石，而難其五百石一粒一時俱到饑人之腹，博施濟眾，惟其濟而已矣。

這才是這本冊子誕生的初衷，一個鄉賢的自救和仁心，他出了錢和糧，需要細致的工作，也需要官員的許可來保持正當性，才能保證一個縣不餓死人。

03

可是，這位張陛，自己家族的生活是非常奢侈的。

他的堂兄是位紈绔子弟，年輕時：

極愛繁華，好精舍，好美婢，好孌童，好鮮衣，好美食，好駿馬，好華燈，好煙火，好梨園，好鼓吹，好古董，好花鳥。

大明朝水深火熱，他毫無所知，這幾年過得頗愜意，江南大雪三天，也還有心思去杭州的湖心亭看雪。

余拏一小舟，擁毳衣爐火，獨往湖心亭看雪。

他很癡，也很閑。

崇禎年間，卻容不下這樣的癡和閑，「天地興亡兩不知」從來都是癡想，便是生在開元天寶，也要經歷安史之亂。

張陛這位名叫張岱的堂兄，年老時，為自己寫下了墓志銘。

年至五十，國破家亡，避跡山居，所存者，破床碎幾、折鼎病琴，與殘書數帙、缺硯一方而已。

當年可以捐出五百石的家族，最后也要經歷吃不上飯的痛苦：

布衣蔬食，常至斷炊。

天地不仁，以萬物為芻狗。

人事、制度、生產力，前者無法解決后者的問題。

但愿新時代的所有人永遠不需要意識到吃飽飯會是一個問題。

ps

最后再講講為什么古代私自賑災，等同于造反？

在古代最重要的是皇權合法性，而賑災是體現皇權合法性的最佳載體。

朝廷的統治邏輯是：災年救民=皇帝的專屬恩德。

一旦有人私自開倉放糧，百姓就不在感念皇帝，朝廷也就失去了統治根基。

最關鍵的是，古代糧食是硬通貨，手握大量糧食，就能輕易招募流民、饑民，瞬間拉起一支隊伍。

亂世里，有糧就有人，有人就能割據，這是歷代王朝嚴防死守的紅線。