新首相還沒上任就攤上事，中方強硬表態(tài)：將采取強有力的措施

你見過這么離譜的操作不？六年前英國鋼鐵快破產(chǎn)，全英國沒人敢接這個爛攤子，中國企業(yè)掏真金白銀接盤，救活了整條產(chǎn)業(yè)鏈，保住了幾千工人的飯碗。結(jié)果六年過去，英國直接一紙立法，把這家2020年英國鋼鐵走到破產(chǎn)清算的邊緣，斯坎索普鋼鐵廠眼看就要永久關(guān)停，四千多個工作崗位說沒就沒。當(dāng)時英國政府找遍了本土買家，沒人愿意接這個燙手山芋。最后是河北敬業(yè)集團站出來，花了大約5000萬英鎊完成收購，之后六年累計砸進(jìn)去超過12億英鎊，用來升級設(shè)備、改造環(huán)保和日常運營。

企業(yè)強制收歸國有了。這事還偏偏趕在英國換首相的節(jié)骨眼，新首相還沒搬進(jìn)唐寧街10號，爛攤子先砸臉上了，中方這邊那時候英國政府對敬業(yè)的接手可是舉雙手歡迎，時任商務(wù)大臣公開說這對斯坎索普和英國鋼鐵行業(yè)是大好事。地方議會、工會、當(dāng)?shù)鼐用袢妓闪艘豢跉猓菦]有敬業(yè)接盤，整個小鎮(zhèn)都得跟著凋敝。誰能想到六年后風(fēng)向說變就變，英國拿“國家安全”“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)保護(hù)”當(dāng)理由，說收就收了。

也直接把態(tài)度擺得明明白白

這事繞來繞去就是個耐人尋味的死循環(huán)。企業(yè)想把工廠改成符合低碳趨勢的電弧爐工藝，英國政府說改了會丟崗位，還保障不了供應(yīng)，不給批方案。企業(yè)多次申請轉(zhuǎn)型補貼，英國一分錢額外的都不給。政府不給錢轉(zhuǎn)型，企業(yè)沒錢只能維持老舊產(chǎn)能，老舊產(chǎn)能虧了錢，又成了政府說“經(jīng)營不善”的借口，最后順理成章出手接管。

說來說去，這個操作到底是真為了保護(hù)產(chǎn)業(yè)，還是從一開始就另有打算，也就當(dāng)事人自己心里清楚。法案一通過，中方的反應(yīng)速度快得超出不少人預(yù)期。7月17日商務(wù)部率先發(fā)聲，用了“堅決反對”“強烈不滿”這種分量很重的詞，直接點破英方是打著國家安全旗號，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)合法權(quán)益，這事已經(jīng)影響到所有中國企業(yè)赴英投資的信心。

同一天敬業(yè)集團也發(fā)了正式聲明，態(tài)度一樣強硬，六年投進(jìn)去的12億是真金白銀，要國有化可以，必須按國際市場規(guī)則給公平合理的補償，不能低價掠奪咱們的資產(chǎn)。隔了一天也就是7月18日，外交部再度發(fā)聲，分量比之前更重。

外交部發(fā)言人說得很明白，英方處理這件事的方式，直接決定國際投資者對英國營商環(huán)境和政府信譽的判斷，說白了就是你今天怎么對敬業(yè)，以后所有投資者都記著。中方會一直盯著這事，支持企業(yè)走法律途徑維權(quán)，必要的時候會采取強有力的反制措施，現(xiàn)在已經(jīng)做好準(zhǔn)備了。

三天時間，商務(wù)部、外交部、企業(yè)三方接連發(fā)聲，措辭一步比一步重，這種情況在近些年的中英經(jīng)貿(mào)爭端里真不多見。中方反應(yīng)這么大不是沒道理，這件事根本不是單個企業(yè)的糾紛，它是個實打?qū)嵉娘L(fēng)向標(biāo)。最近這些年，不少西方國家都拿國家安全當(dāng)理由收緊外資審查，但像英國這么操作的真少見。

先讓外資進(jìn)來接爛攤子救火，等企業(yè)穩(wěn)住了，直接用立法強制收走，吃相太直白了。按中英雙邊投資保護(hù)協(xié)定，中國投資者在英國的合法權(quán)益是受條約保護(hù)的，敬業(yè)已經(jīng)說了，會依協(xié)定啟動法律磋商，要追全部本金、虧損還有預(yù)期收益，還保留了提起國際仲裁的權(quán)利。

這事早就不是賠多少錢的事了，是要在國際法框架下掰扯清楚。真走到仲裁那一步，英國賠不賠錢另說，欠下的信譽賬全世界都看著呢。現(xiàn)在最尷尬的就是還沒正式上任的新首相伯納姆。

這份國有化法案是前任看守政府趕在卸任前推過去的，爛攤子卻要新首相來收拾。新官剛上任，一堆事堆在門口，廠子誰來管，幾千工人的就業(yè)怎么保，低碳轉(zhuǎn)型的巨額資金從哪來，最急的還是怎么回應(yīng)中方的表態(tài)，別讓這事在外交層面鬧得更大。

英國政府說這次國有化是“歷史性的一天”，是為了拯救英國最后的大型鋼鐵產(chǎn)能。但英國媒體自己都點破了，國有化之后的運營成本全要納稅人掏腰包，之前英國連給企業(yè)的轉(zhuǎn)型補貼都舍不得出，現(xiàn)在要自己掏腰包養(yǎng)整座工廠，這筆賬怎么算都不劃算。

英國一直對外標(biāo)榜自己是全球最開放的投資目的地之一，靠的就是穩(wěn)定的法治和對私有產(chǎn)權(quán)的尊重。這件事之后，全世界投資者都看明白了，當(dāng)政治需要和之前的經(jīng)濟承諾撞了，承諾說推翻就推翻，合同說被立法覆蓋就覆蓋。

不少分析都提到，這個操作會讓所有打算投資英國的國際企業(yè)都三思而后行。而且英國鋼鐵本身的問題，也沒因為國有化就消失。斯坎索普的高爐設(shè)備老化，環(huán)保要升級，全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的大環(huán)境也沒變。之前敬業(yè)還自己掏錢維持運營，現(xiàn)在英國政府接盤，每年的運營補貼就是天文數(shù)字，之前估算過，光維持基本運營每年就要幾億英鎊的財政投入。

英國現(xiàn)在是剛脫歐，整天喊著要經(jīng)濟自主，英國鋼鐵又是本土僅存的大型綜合鋼鐵生產(chǎn)商，產(chǎn)品用在國防、基建各個領(lǐng)域。真要是運營出問題，到頭來還得靠進(jìn)口鋼材，這不就是自己打自己的臉。更諷刺的是，當(dāng)初就是本土資本不敢接盤，才輪到外資進(jìn)場，現(xiàn)在外資被趕走了，本土資本還是沒影。

留給新首相的時間真不多，上任頭幾周就得做出選擇，接著硬推還是跟中方談和解，哪個選擇都有代價，他根本沒多少猶豫的空間。放在大格局里看，鋼鐵從來就不只是普通金屬，是工業(yè)的骨架，也是大國博弈的籌碼。英國一紙法案改了所有權(quán)，改不了一個理，全球化時代，單方面撕毀契約，最后誰都逃不開要買單。這場博弈才剛開場，接下來怎么走，全世界都盯著呢。

參考資料：

中華人民共和國商務(wù)部 就英國國有化英國鋼鐵公司發(fā)表聲明

中華人民共和國外交部 例行記者會就英方國有化英國鋼鐵公司答記者問

新華社 英國通過法案將英國鋼鐵公司國有化

環(huán)球時報 中方將采取強有力措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

澎湃新聞 英國鋼鐵國有化爭端升級：商務(wù)部外交部連續(xù)表態(tài)