財政部、海關總署、稅務總局近日發布公告,明確?自2026年9月1日起?,將?分類分步對部分電池恢復征收消費稅?,其中鋰離子蓄電池等首批納入征收范圍,初期稅率為?2%?,后續將逐步調整至?4%?,同時對鈉離子電池等新型電池實施?免征政策?。
一、先講背景:以前啥政策?
2015年起國家規定電池統一4%消費稅,但新能源車、儲能、光伏主流電池長期直接免稅,等于十幾年沒交這筆稅。
這次新政就是:成熟賺錢、技術普及的老電池,分批取消免稅、恢復征稅;還在研發、沒大規模量產的前沿新電池,繼續免稅扶持。
二、哪些電池要交稅?
1. 動力電池 / 儲能鋰電類(電動車、儲能用鋰電池、鎳氫、釩液流)
包含:手機鋰電池、電動車動力電池、儲能鋰電、鎳氫充電電池、全釩液流儲能電池、一次性鋰紐扣電池
2026.9.1起:先收2%消費稅
2027.9.1起:直接拉滿4%(恢復原本標準稅率)
給行業一年緩沖,慢慢消化成本,不會一步加稅直接沖擊市場。
2. 光伏太陽能電池板電池片
單獨延后一年征稅,照顧光伏行業周期:
2027.4.1起:先收2%
2028.4.1起:漲到4%
三、哪些電池徹底免稅
只要屬于下面新技術路線,這段時間不用交消費稅,國家重點扶持研發擴產:
鈉離子電池
固態電池(半固態、全固態)
氫燃料電池
新型光伏電池:鈣鈦礦、疊層電池、砷化鎵電池
硬性門檻:產品必須符合國家國標,還要拿檢測報告才能免稅,劣質、不合規新品不能蹭優惠。
四、消費稅誰來交?成本最后誰承擔?
交稅環節:只在工廠生產、進口電池時收,4S店、門店賣車 / 電池不額外收消費稅;
成本傳導:
短期:電池廠利潤被壓縮,中小電池廠扛不住,行業加速洗牌;
中長期:絕大多數成本會往下游轉移 —— 新能源車、家用儲能、光伏組件終端價格小幅上漲。
簡單算賬:一塊1000元電芯,2%消費稅多20元成本,4%多40元;車企大概率會把差價體現在車價里。
五、對市場影響
利空板塊
傳統鋰電池中游電芯廠(中小廠商壓力最大,龍頭可靠規模對沖)
光伏電池片企業(2027年4月起新增稅負)
下游新能源車、儲能集成商,終端有小幅漲價壓力
利好賽道
鈉離子電池、固態電池、氫燃料電池、鈣鈦礦 / 疊層光伏電池,3年多免稅窗口期,成本優勢明顯,加速產業化落地。
中性
鋰礦資源端:短期廠商提前備貨、拉動鋰需求;長期行業集中度提升,頭部電池廠更有議價權。
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