2026年7月13日,布魯塞爾,歐盟理事會大樓。
27個成員國的外長坐在一起,以“A類議案”方式通過了一份文件:《共同認知——我們面臨的威脅與挑戰:歐盟戰略環境評估》。
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文件被歸為“限制”級別。歐盟沒有開發布會,沒有社交媒體宣傳,沒有官方公告。會后三天,外界幾乎不知道這份文件的存在。
直到7月16日,香港《南華早報》報道中歐關系的資深記者芬巴爾·伯明翰將其披露。世界才發現,這份文件里的措辭之強硬,被外界形容為33年來對華最狠的一次。
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文件將中國和俄羅斯描述為試圖“按照自身利益重塑全球秩序”,并“推動重回劃分勢力范圍那一套”。
在烏克蘭危機上,歐盟將中國污蔑為俄烏沖突的“關鍵推動者”和“至關重要的推動者”。
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可就在這份文件出爐的第二天——7月15日,英國《金融時報》披露:歐盟已批準烏克蘭動用60億歐元國防貸款,從中國購買無人機零部件。
前腳剛罵完,后腳就掏錢。
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33年來最強硬對華文件,卻連發布會都不敢開
這份由歐盟對外行動署起草的《戰略評估》,措辭之激烈前所未有。
文件聲稱:“這一轉變的核心在于某些大國,尤其是俄羅斯和中國,決心確立地區主導地位,并根據自身利益重塑全球秩序,從而重回劃分勢力范圍的邏輯。”
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“中國支持俄羅斯‘侵略’烏克蘭,這對莫斯科來說至關重要。中國將繼續尋求擴大其在歐洲的影響力。”
整份文件中,中國被點名十幾次,而美國只被提及兩次。“中歐伙伴關系”這個曾經頻繁出現的外交關鍵詞,消失了。
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德國墨卡托中國研究中心執行主任米科·胡奧塔里評價稱,歐盟正式將中國定位為俄烏沖突的“關鍵推動者”,代表外交政策措辭已與北約更強硬的立場一致,這“跨越了重要的外交門檻”。
措辭如此強硬,歐盟的處理方式卻極為低調。這份文件全程未進行公開辯論,也未對外正式官宣。
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歐盟理事會當天沒有發布公告,沒有舉行記者會。有消息人士稱,由于措辭具有爭議,文件屬于“低調通過”。
上海外國語大學歐盟研究中心主任忻華分析認為,歐盟內部歷來存在分歧,未來也不會有明顯改變,在對華關系問題上沒有非常可靠的共識時,“高調宣布”會顯得底氣不足。
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相關資料顯示,匈牙利還針對這份《戰略評估》提交了單獨聲明,27個國家,連一份共同文件都湊不齊全部認同。想罵人又不敢大聲罵——這就是歐盟的真實寫照。
回顧歷史,2022年歐盟發布《戰略指南針》時,進行了高調宣傳,召開發布會,接受媒體采訪,向外界釋放明確政治信號。
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而這次,連正式公告都沒有。文件越強硬,通過過程越安靜,這種反差本身就是最大的諷刺。
60億歐元買中國零件,歐盟給烏克蘭開了“后門”
這邊剛給中國扣上“戰爭推手”的帽子,那邊歐盟就給烏克蘭開了“批條”。
英國《金融時報》7月15日引述兩位知情人士說,歐盟已向烏克蘭批出60億歐元,約537億港元的國防貸款,用于緊急軍事采購,并明確允許在沒有替代方案下用來采購中國零件。
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這是總計900億歐元烏克蘭支持貸款中專門用于防務采購的首批資金。
根據歐盟貸款規定,采購的國防商品主要須來自歐盟、烏克蘭或已獲批的伙伴國,如加拿大。
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但規則設有例外條款:若合適商品在規定國家無法即時或按烏克蘭所需數量取得,烏方可向歐盟申請在其他地方采購的特殊許可。
基輔繞了一大圈,最后發現能解決問題的,還是中國制造。
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為什么?因為歐洲國防工業目前仍難以及時供應烏克蘭所需零件。
在無人機已成戰場主力之下,烏克蘭及盟邦生產無人機某些零件的速度,追不上烏克蘭消耗無人機的速度。烏官員表示,如今俄軍戰場損失中約有8成來自無人機攻擊。
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盡管歐盟的戰略目標是減少對中國供應鏈的依賴,這次例外舉措凸顯了烏克蘭眼前的軍事需求,凌駕于追求長期供應鏈多元化的目標。
英國《金融時報》指出,這一決定凸顯了歐盟國內國防生產中依然存在的缺口,盡管歐盟一直在努力加強國防工業基礎。
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經此安排,基輔可從中國購入歐洲無法充分供應的若干零件。
更諷刺的是,中國制零部件也廣泛應用于俄羅斯的軍事裝備。一邊罵中國是“戰爭推手”,一邊用中國的零件支持戰爭。歐盟自己,正在成為自己口中“戰爭推手”的客戶。
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嘴上罵得越狠,身體越誠實
這不是歐盟第一次玩“雙標”。
2026年1月,歐盟委員會發布《歐盟網絡安全法》修訂草案,計劃在18個關鍵領域逐步淘汰所謂“高風險供應商”的組件與設備,其中就包括無人機。
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歐盟一邊喊著要“去中國化”,一邊離不開中國制造。
早在2026年6月,歐盟新聞網站歐洲動態網就報道過一個尷尬的現實:目前歐洲不可能實現無人機生產自主化,因為其在關鍵材料供應上對中國的依賴是難以克服的。
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全球無人機產業鏈的根扎在中國,從電機到電池到飛控芯片。不是歐盟不想換,是換不了。中國制造已經嵌進了全球供應鏈的骨頭里。
此次《戰略評估》的“低調通過”本身就是一個耐人尋味的信號。如果歐盟真的理直氣壯,為什么不敢公開宣布?
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忻華分析認為,從拜登執政時期開始,歐盟領導層就已接受美國“政治精英”的戰略敘事,認為“新冷戰”已經開始,因而在涉及對國際形勢的戰略研判上明確選邊站隊。
但在經濟層面,歐洲并不愿放棄在中國的商業利益,仍然愿意部分維持對華貿易關系。
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翻譯成大白話就是:政治上跟著美國罵中國,經濟上離不開中國。
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建指出,歐方當下判定俄烏局勢出現轉折,將矛盾和問題進一步轉向中俄合作,并通過這一敘事轉移矛盾、推卸責任。
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北京語言大學國別和區域研究院副研究員董一凡認為,這份文件折射出歐洲對華、全球秩序及大國關系認知仍受意識形態左右,優先地緣對抗,背后是其經濟、安全領域的普遍焦慮。
歐盟罵中國是“戰爭推手”,可真正在戰爭中煽風點火的是誰?是北約,是歐盟自己。
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歐盟罵中國“支持俄羅斯”,可歐盟自己的錢正在買中國的零件,送到烏克蘭戰場上。這筆賬,歐盟敢算嗎?
2026年7月13日,歐盟27國外長在布魯塞爾悄悄簽了一份文件,把中國罵成了“戰爭推手”,2026年7月15日,英國《金融時報》披露,歐盟批準烏克蘭用60億歐元買中國無人機零件。
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中間只隔了兩天,從2018年中美貿易戰開始,歐盟就一直喊“戰略自主”“減少對華依賴”,七年過去了,烏克蘭戰場上最缺的無人機零件,還是得從中國買。
嘴上罵得越狠,身體越誠實。60億歐元就是最好的證據。
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