國際海底管理局第31屆會議理事會第二期會議在牙買加開幕 |海潮訊

審議《開發規章》修訂
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當地時間2026年7月13日，國際海底管理局（International Seabed Authority，ISA）第31屆理事會第二期會議在牙買加首都金斯敦正式開幕。來自ISA成員國、觀察員組織及相關利益攸關方齊聚總部所在地，圍繞國際海底區域礦產資源管理、深海采礦規章制定、環境保護及全球海洋治理等議題展開為期近兩周的磋商。此次會議將持續至7月24日，是ISA 2026年度會議安排中的重要組成部分。

根據會議安排，本次會議是在法律和技術委員會（6月29日~7月10日）以及財務委員會（7月7日至10日）完成第二期會議之后舉行。理事會結束后，ISA第31屆大會將于7月27日~31日召開。

國際海底管理局（ISA）第31屆會議理事會主席、來自印度的Mayank Joshi（Mayank Joshi，India）手持法槌主持會議。圖源：IISD

7月13日開幕當天，會議開幕后，秘書長萊蒂西亞·卡瓦略發表講話。理事會主席介紹會議議程和工作安排，隨后圍繞開發規章草案及其他議題展開討論。會議隨后進入《區域內礦產資源開發規章》（draft exploitation regulations，簡稱《開發規章》）審議議程，繼續推進對草案文本的討論。根據會議安排，代表們將結合此前閉會期間各工作組形成的成果，就仍存在分歧的條款繼續交換意見。

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國際海底管理局秘書長萊蒂西亞·卡瓦略（Leticia Reis de Carvalho）女士。圖源：IISD

會議場景。國際海底管理局（ISA）大會期間，代表們齊聚一堂。圖源：IISD

7月14日，理事會聽取了法律和技術委員會主席關于委員會第二期會議工作的報告。報告涵蓋了承包者活動、勘探工作計劃申請、管理局監管工作、環境閾值、區域環境管理規劃（REMP）、數據管理、理事會交辦事項以及標準和指南制定等內容。隨后，各成員和觀察員圍繞委員會報告進行了討論，并就有關事項提出意見和建議。

會議廳現場。圖源：IISD

中國代表團Xidi Chen。圖源：IISD

7月15日，理事會繼續圍繞《區域內礦產資源開發規章》綜合修訂文本展開談判，重點討論附件內容以及部分具體規則條款。

作為依據《聯合國海洋法公約》設立的國際組織，國際海底管理局肩負著管理國家管轄范圍以外國際海底區域礦產資源、確保其作為“人類共同繼承財產”得到和平開發和公平利用的重要職責。隨著部分國家和企業推動深海礦產資源開發，ISA正在推進相關監管框架制定工作。所以，ISA理事會成為國際社會討論深海資源開發治理的重要平臺之一。

本次會議恰逢深海采礦國際規則制定進入關鍵節點。各成員國將繼續圍繞《采礦規章》（Mining Code）框架下的《區域內礦產資源開發規章》展開討論，包括環境影響評估標準、生態保護措施、監管機制、利益分享制度以及承包者履約要求等核心內容。同時，理事會還將審議合同狀態、財務委員會報告及其他機構治理事項。

會議召開前，ISA法律和技術委員會已于6月29日~7月10日完成第二期會議，財務委員會也于7月7日至10日舉行會議，為理事會審議提供了技術和財政方面的支持。會議形成的相關成果將提交本月底舉行的ISA第31屆大會審議。按照會議安排，本屆理事會結束后，ISA第31屆大會將于7月27日至31日在金斯敦舉行，進一步審議涉及機構治理和未來工作的相關事項。

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圖源：國際海底管理局（ISA）

當前，深海采礦是全球海洋治理的熱點前沿議題。一方面，部分國家認為深海礦產對于能源轉型和關鍵礦產供應具有重要戰略意義，希望盡快建立明確、穩定的商業開發規則；另一方面，也有不少國家、科研機構及環保組織呼吁，在深海生態系統科學認知仍存在較大不足的情況下，應堅持審慎原則，避免不可逆的生態風險，將環境保護置于優先位置。隨著《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》和《海洋生物多樣性協定》（BBNJ協定）相繼推進實施，國際海底資源開發與海洋生物多樣性保護之間的協調也成為本屆會議的重要背景。如何在保障資源合理利用、促進技術創新與維護深海生態系統完整性之間尋求平衡，正成為全球海洋治理面臨的重要課題。

本文參考資料



https://isa.org.jm/sessions/31st-session-2026
https://enb.iisd.org/international-seabed-authority-isa-council-31-2
https://enb.iisd.org/international-seabed-authority-isa-council-31-2-13Jul2026
https://enb.iisd.org/international-seabed-authority-isa-council-31-2-14Jul2026
https://enb.iisd.org/international-seabed-authority-isa-council-31-2-15jul2026

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資訊源 | ISA, IISD等

文 | 珞珈筱筱

審核 | Linda

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年7月17日

聯系小編 | editor@oceanbiodiversity.cn

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