圖爾克發(fā)聲：參與南海仲裁那5名仲裁員，代表不了國(guó)際海洋法法庭

圖爾克講的話很直接。那五位仲裁人員，參與南海仲裁走的是個(gè)人路子，跟他們的國(guó)籍沒(méi)關(guān)系，跟國(guó)際海洋法法庭更沒(méi)關(guān)系。

這個(gè)班子是臨時(shí)湊的，出的東西法庭從來(lái)沒(méi)點(diǎn)頭認(rèn)可過(guò)。就這么簡(jiǎn)單一句話，把西方吹了十年的東西打回了原形。為啥圖爾克說(shuō)話有分量？

他是國(guó)際海洋法法庭的前副庭長(zhǎng)，法庭里頭的核心人物。這種身份出來(lái)講話，等于自家人拆自家的臺(tái)，可信度擺在那兒。

他不是隨便一個(gè)學(xué)者發(fā)表看法，講出來(lái)的東西，接近官方口徑。

假如這話在2016年7月12日裁決公布當(dāng)天就有人講，全球媒體的頭版得連夜改稿。可當(dāng)年偏偏沒(méi)人出來(lái)把話講明白。

西方各路媒體和智庫(kù)抓著這份沒(méi)效力的東西，像抱到了寶貝，猛炒了將近十年。到今天，我們身邊還有很多人搞不清楚。

一提2016年海牙那份東西，腦子里冒出來(lái)的就是＂聯(lián)合國(guó)判的＂。CNN、BBC、《紐約時(shí)報(bào)》、路透社當(dāng)年那波操作，用＂聯(lián)合國(guó)仲裁庭＂＂海牙國(guó)際法庭＂＂常設(shè)仲裁庭＂這些詞輪著換，被繞暈太正常。

真相說(shuō)破了不復(fù)雜。那五人小組的正式名字，叫依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七設(shè)立的臨時(shí)仲裁庭。關(guān)鍵詞就四個(gè)字——臨時(shí)特設(shè)。

菲律賓單方面提起仲裁后，時(shí)任國(guó)際海洋法法庭日本籍庭長(zhǎng)柳井俊二一個(gè)人指派了人，班子搭起來(lái)審?fù)昃蜕⒒铩＿@跟總部在德國(guó)漢堡的常設(shè)國(guó)際海洋法法庭，壓根兒是兩碼事。

其實(shí)這層皮早就該被戳破。2015年，國(guó)際海洋法法庭已經(jīng)主動(dòng)跟這案子拉開了距離。

附件七程序按規(guī)矩需要法庭庭長(zhǎng)幫忙指定人員，但法庭作為官方機(jī)構(gòu)，沒(méi)參與實(shí)體審理，沒(méi)出庭，沒(méi)出具任何官方背書。法庭一直保持三個(gè)字的態(tài)度：不參與、不認(rèn)可、不支持。

西方媒體為了達(dá)到目的，把這層事實(shí)死死蓋住。這一蓋，就是整整十年。菲律賓隔三差五在東盟場(chǎng)合搬出這份裁決說(shuō)事。

美國(guó)拿它當(dāng)＂航行自由＂的法理借口。日本在外交場(chǎng)合借題發(fā)揮壓中國(guó)。

西方智庫(kù)的報(bào)告里，援引這份東西的次數(shù)，甚至比引用正統(tǒng)國(guó)際法條款還勤。所有人心照不宣地繞開裁決本身的窟窿。

想說(shuō)清這場(chǎng)仲裁的水分，繞不開柳井俊二這個(gè)人。2013年菲律賓單方啟動(dòng)附件七程序時(shí)，國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)正好是他。

按規(guī)矩，中菲雙方各自指定仲裁員。中國(guó)明確說(shuō)了不玩，柳井俊二就自作主張，替中方指定了波蘭籍的帕夫拉克。

加納籍的門薩、法國(guó)籍的科特、荷蘭籍的松斯，也都是他一個(gè)人拍板。只有德國(guó)籍的沃爾夫魯姆是菲律賓選的。我們算算這筆賬。

五個(gè)仲裁員，四個(gè)由柳井俊二一人敲定。整個(gè)班子跟著他的意志走，公正性從頭就歪了。這種搭臺(tái)方式，在司法程序里就是硬傷。

柳井俊二的來(lái)路更讓人皺眉。他畢業(yè)于東京大學(xué)法學(xué)部，在日本外務(wù)省一路干到事務(wù)次官、駐美大使。

9?11之后，他是第一波向美國(guó)表態(tài)的日本駐外使節(jié)，一直推動(dòng)日本自衛(wèi)隊(duì)海外派兵立法。2007年他出任安倍晉三搞的安保法制研討機(jī)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)。

2014年日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的那份核心報(bào)告書，就是他遞給安倍的。2011年他坐上國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)這個(gè)位子，中韓這些跟日本有海洋主權(quán)糾紛的國(guó)家就已經(jīng)警覺(jué)了。

2013年籌備南海仲裁庭時(shí)，原定首席仲裁員是斯里蘭卡前外交官平托，后來(lái)被曝出妻子是菲律賓國(guó)籍，明擺著的利益沖突，平托只能辭職走人。同年8月，柳井俊二還上了NHK，公開炒作日本島嶼安全威脅，鼓吹加強(qiáng)軍力，矛頭直指中國(guó)。

這么一位對(duì)華立場(chǎng)偏得厲害的官員，一個(gè)人主導(dǎo)仲裁庭核心人員的挑選，程序正義早飛了。這種情況下出來(lái)的東西，含金量可想而知。

再瞧瞧五位仲裁員的國(guó)籍。加納、法國(guó)、荷蘭、波蘭、德國(guó)，一個(gè)亞洲人都沒(méi)有。

南海爭(zhēng)端牽扯東亞幾百年的漁業(yè)活動(dòng)、傳統(tǒng)疆域、二戰(zhàn)后的領(lǐng)土處置、中國(guó)跟東南亞各國(guó)的雙邊協(xié)定、九段線的來(lái)龍去脈。這些背景，歐美非籍的仲裁員誰(shuí)能吃透？

他們根本沒(méi)有審理南海問(wèn)題的專業(yè)積累。這個(gè)人員構(gòu)成的硬傷，當(dāng)年國(guó)際法學(xué)界不少人私下都在嘀咕。

可西方主流媒體裝看不見，一門心思炒作＂中國(guó)不守國(guó)際法＂的調(diào)子，把仲裁庭的先天不足給蓋住了。案子能不能受理，本身就是個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)早在2006年就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條發(fā)了排除性聲明，把海洋劃界、領(lǐng)土主權(quán)、軍事活動(dòng)這些爭(zhēng)端排除在強(qiáng)制仲裁之外。

菲律賓提出的13項(xiàng)訴求，表面上是對(duì)公約條款怎么解讀，骨子里全是南沙島礁主權(quán)歸屬、中菲海洋劃界這些被中國(guó)明確排除的核心議題。

正因如此，2015年10月29日仲裁庭作出管轄權(quán)裁定，中國(guó)第二天就發(fā)了官方聲明，明確說(shuō)這裁決無(wú)效、沒(méi)有法律約束力。

路透社把＂海牙國(guó)際法院＂的標(biāo)簽硬貼上去。普通讀者分不清＂附件七臨時(shí)仲裁庭＂跟常設(shè)國(guó)際海洋法法庭有啥區(qū)別，被＂海牙、聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法庭＂幾個(gè)詞一忽悠，就默認(rèn)這是正統(tǒng)司法判決了。

更離譜的是海牙常設(shè)仲裁法院（PCA）也被拉進(jìn)來(lái)陪跑。這個(gè)機(jī)構(gòu)給臨時(shí)仲裁庭提供了基礎(chǔ)秘書服務(wù)，沒(méi)參與任何審理和裁決，卻被媒體混同成審判方。

三個(gè)完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu)概念被攪成一鍋粥，仲裁庭的臨時(shí)性質(zhì)徹底被藏起來(lái)了。菲律賓阿基諾政府把這次仲裁當(dāng)外交工具，外長(zhǎng)聯(lián)合美國(guó)律師團(tuán)隊(duì)操盤。

裁決一出來(lái)，就在東盟、G7、聯(lián)合國(guó)大會(huì)各種場(chǎng)合大肆宣揚(yáng)。那時(shí)候還沒(méi)退出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的美國(guó)，也順勢(shì)拿這份裁決當(dāng)＂航行自由行動(dòng)＂的法理幌子，2015到2016年多次闖進(jìn)中國(guó)南海島礁12海里海域挑釁。

這套組合拳一打，忽悠了不少中小國(guó)家。

國(guó)際社會(huì)一度真以為中國(guó)在國(guó)際法層面吃了虧。

圖爾克這次開口，等于國(guó)際海洋法法庭內(nèi)部人士出來(lái)正名——那份東西跟法庭沒(méi)關(guān)系，代表不了法庭的立場(chǎng)。其實(shí)圖爾克不是頭一回講真話。

2016年7月12日裁決落地當(dāng)天，正在牙買加參會(huì)的他就接受過(guò)新華社采訪。他當(dāng)時(shí)就明說(shuō)，這份仲裁解決不了南海爭(zhēng)端，只會(huì)讓地區(qū)局勢(shì)更緊張。

南海爭(zhēng)端的核心是領(lǐng)土主權(quán)，不是單純的法律糾紛，硬走司法路子就是自欺欺人。可這段關(guān)鍵表態(tài)，當(dāng)年被西方媒體集體屏蔽了。

時(shí)隔十年，正好趕上仲裁裁決十周年這個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)，西方輿論又準(zhǔn)備拿這份東西炒作對(duì)華施壓。圖爾克再次以前副庭長(zhǎng)身份把核心事實(shí)講清楚，點(diǎn)破了這個(gè)持續(xù)十年的謊言。

他講的道理很樸實(shí)——南海問(wèn)題是復(fù)雜的地緣政治議題，靠一份司法裁決解決不了，得靠相關(guān)國(guó)家坐下來(lái)雙邊協(xié)商。他公開認(rèn)可南海行為準(zhǔn)則（COC）磋商機(jī)制，覺(jué)得這才是化解爭(zhēng)端的正路，呼吁中菲和東盟各國(guó)接著推進(jìn)磋商，探索海域資源共享。

這話跟中國(guó)十多年來(lái)一直堅(jiān)持的＂雙邊談判為主、推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商＂完全對(duì)得上。

菲律賓現(xiàn)政府就有點(diǎn)難堪了。

嘴上說(shuō)著重啟對(duì)華對(duì)話，轉(zhuǎn)頭又在國(guó)際場(chǎng)合炒作那份仲裁裁決，配合美國(guó)的南海布局。真相既然擺到桌面上了，接下來(lái)菲律賓怎么自圓其說(shuō)，成了大家想看的一出戲。

裁決的實(shí)體判定也經(jīng)不起推敲。仲裁庭把擁有天然淡水、南沙最大的天然島嶼太平島判成普通巖礁，否定其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益。

這個(gè)判定連臺(tái)灣地區(qū)都明確反對(duì)。仲裁庭還把美濟(jì)礁、渚碧礁判成低潮高地，指責(zé)中國(guó)破壞海洋生態(tài)。

我們回頭看這十年，最難堪的就是當(dāng)年拼命包裝這份東西的西方媒體和智庫(kù)。

圖爾克這次發(fā)聲的價(jià)值，不在于否定裁決本身——他2016年就是反對(duì)的。價(jià)值在于他用前副庭長(zhǎng)的身份，把仲裁員個(gè)人行為跟法庭機(jī)構(gòu)立場(chǎng)的邊界劃清了。

以后誰(shuí)再拿2016年裁決說(shuō)事兒抹黑中國(guó)，得先回答兩個(gè)問(wèn)題：這份裁決是誰(shuí)出的？出的人跟正統(tǒng)國(guó)際海洋法法庭啥關(guān)系？

答不上來(lái)，都是照著西方通稿念臺(tái)詞。對(duì)我們普通讀者來(lái)講，記住一句大白話就夠——那份東西是柳井俊二指定的五個(gè)人以個(gè)人身份搞出來(lái)的臨時(shí)判定，國(guó)際海洋法法庭沒(méi)參與、不認(rèn)可、不承認(rèn)。

以后有人拿它質(zhì)疑中國(guó)南海主權(quán)，把圖爾克這番話甩過(guò)去，對(duì)方就沒(méi)話講了。