整車成本標準發(fā)布，“價格戰(zhàn)”認定有據(jù)可依

中汽協(xié)發(fā)布國內首個汽車整車成本測算團體標準，聯(lián)合18家主流車企就“成本如何算”達成統(tǒng)一規(guī)則，為低于成本定價的認定提供了統(tǒng)一口徑

文｜《財經》特約撰稿人 楊錚 趙成

7月15日，中國汽車工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《中國汽車行業(yè)整車成本測算規(guī)則》團體標準（下稱“標準”）。這是國內首套面向汽車整車領域的統(tǒng)一成本測算規(guī)則，由中汽協(xié)牽頭組織、國內18家主流整車企業(yè)共同參與編制，并在國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局的指導下完成報批。

從2025年《汽車行業(yè)價格行為合規(guī)指南》提出原則性倡導，到如今出臺可執(zhí)行的技術規(guī)則，監(jiān)管層與行業(yè)對“內卷式”價格競爭的治理，已從自律性引導延伸至工具性制度建設。

此次標準出臺的背景，是汽車行業(yè)持續(xù)升溫的低價競爭態(tài)勢。在市場份額驅動下，車企頻繁調降售價，但長期以來行業(yè)缺乏統(tǒng)一的成本核算口徑，不同企業(yè)對運輸費、三包服務費、促銷返利等科目的歸類差異較大，企業(yè)間成本數(shù)據(jù)難以橫向比較。由此帶來的直接問題在于，反不正當競爭法律框架下“低于成本銷售”的認定缺乏技術支撐，無法對單車是否處于虧損銷售狀態(tài)作出明確判斷。新標準試圖解決的，正是這一信息不對稱與核算口徑不統(tǒng)一的核心障礙。

原機械工業(yè)部經濟調節(jié)與國有資產監(jiān)督司司長、中國機電工業(yè)價格協(xié)會會長、高級會計師梅振新表示，該標準通過規(guī)范性附錄構建了一套覆蓋“生產至銷售”全鏈條的單車成本及費用測算模型。在收入端，標準統(tǒng)一了價格、促銷、返利與增值稅的扣減邏輯，將渠道獎勵統(tǒng)一納入返利范疇，并將金融貼息、置換補貼等各類價格調節(jié)項全部歸入統(tǒng)一扣減口徑。在成本端，整車生產成本被明確界定為直接材料、直接人工、制造費用、整車運輸費用、三包費用五大類，其中制造費用進一步細分為折舊費、能源費、間接人工等八項明細。在費用端，銷售費用、管理費用、財務費用、研發(fā)費用四項期間費用的邊界得到清晰劃分，明確財務費用不包含收益項，研發(fā)費用不計入沉沒成本。

梅振新進一步指出，標準對關聯(lián)交易定價劃出明確紅線，涉及關聯(lián)方采購的內購零部件，不得惡意壓低價格，且定價不得低于零部件的材料成本。這一規(guī)定意味著，集團化車企以往借助內部轉移定價“做低”整車成本的路徑受到制度性約束。同時，標準保留了適度彈性空間，運輸費、三包費用企業(yè)可自行選擇計入成本或從收入中抵減，因季節(jié)性生產波動、新品產能爬坡等產生的異常成本費用也可作合理調整。

汽車行業(yè)“價格戰(zhàn)”已經引發(fā)了監(jiān)管部門的重視。2026年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)督管理總局三部門聯(lián)合召開座談會，要求車企堅決抵制無序“價格戰(zhàn)”。6月11日，工信部與市場監(jiān)管總局直接約談了涉嫌非理性競爭的車企，明確要求企業(yè)嚴格遵守《中華人民共和國價格法》和《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，顯示出監(jiān)管手段的升級。

在行業(yè)觀察者看來，這套規(guī)則的意義不僅在于企業(yè)內部成本對賬，更在于其能否成為行業(yè)競爭治理的公共標尺。

中汽協(xié)常務副會長兼秘書長付炳鋒分析指出，該標準并非孤立的技術文件，而是與《企業(yè)會計準則》《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》及《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》等上位法進行了制度銜接，并確立了合規(guī)性、公允性、一致性、權責發(fā)生制、完整性、可追溯性六項基本原則。其中，“一致性原則”尤為關鍵。會計政策、核算口徑及分攤方法一經確定，在會計年度內不得隨意變更，從底層機制上保障了成本數(shù)據(jù)的連貫性和可比性，使行業(yè)對標“有了測算參考規(guī)則”。

由此產生的制度外溢效應正在顯現(xiàn)，成本口徑具備了可比基礎，“低于成本銷售”也有了可供監(jiān)管和自律公約引用的計算依據(jù)。不過也應注意到，團體標準本身不具備法律強制力，落地實施依賴宣貫培訓、試點推行和常態(tài)化服務支持。

付炳鋒表示，后續(xù)將推進試點示范，組建專家指導組，建立動態(tài)修訂機制，逐步推動標準“從起草企業(yè)向全行業(yè)滲透”。

責編 | 張生婷