美國時(shí)令之爭：國會(huì)無法控制太陽，犧牲晨光還是晚霞？

7月14日，美國國會(huì)眾議院以308票贊成、117票反對通過《陽光保護(hù)法案》。投票結(jié)果公布當(dāng)天，佛羅里達(dá)州一位高爾夫球場經(jīng)理在社交媒體上說，冬天傍晚多出一小時(shí)陽光，意味著球場可以多接待一輪客人。與此同時(shí)，緬因州一位家長在社交媒體留言：我不希望我的孩子在黑暗中等待校車。

這項(xiàng)法案意圖全年固定使用夏令時(shí)，終結(jié)每年兩次撥動(dòng)時(shí)鐘的做法。主持現(xiàn)場投票的田納西州共和黨眾議員德斯賈拉斯宣讀結(jié)果時(shí)，用手機(jī)放了一首披頭士的《太陽出來了》。音樂很應(yīng)景，但參議院那邊恐怕沒那么晴朗。近三成的反對比例暴露出一個(gè)老問題——美國人對于“時(shí)間”本身，從未達(dá)成過共識(shí)。

地理決定立場

美國東西橫跨四個(gè)時(shí)區(qū)，南北縱貫近50個(gè)緯度。同一項(xiàng)政策，在不同地方激起的反應(yīng)大不相同。永久夏令時(shí)意味著冬季日出推遲一小時(shí)，佛羅里達(dá)邁阿密的日出約為7點(diǎn)30分，紐約則是8點(diǎn)15分，芝加哥逼近8點(diǎn)30分，西雅圖接近9點(diǎn)，在北達(dá)科他州威利斯頓，太陽要到9點(diǎn)45分才升起。

去年10月，阿肯色州參議員湯姆·科頓在國會(huì)演講中就轉(zhuǎn)引了這組數(shù)據(jù)。科頓本人反對永久夏令時(shí)。但他的演講之所以被多家媒體轉(zhuǎn)載，不是因?yàn)檎瘟觯且驗(yàn)槟菑埲粘鰰r(shí)間表確實(shí)觸目驚心。美國睡眠醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)隨后發(fā)表聲明，重申永久標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間更符合人體晝夜節(jié)律。美國商會(huì)則發(fā)布另一份聲明，稱傍晚光照延長能促進(jìn)零售消費(fèi)。兩個(gè)機(jī)構(gòu)得出了截然相反的結(jié)論，卻都自稱代表公共利益。

這種分裂映射在地圖上。佛羅里達(dá)州自2018年起就通過州立法案，準(zhǔn)備在聯(lián)邦允許時(shí)立即實(shí)行永久夏令時(shí)。緬因州、馬薩諸塞州的家長團(tuán)體則持續(xù)游說，要求保留冬季早晨的自然光。2025年的一項(xiàng)民調(diào)顯示，70%美國人支持停止每年兩次調(diào)表，但在“永久夏令時(shí)”和“永久標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間”之間，支持率幾乎對半。

調(diào)表本身造成的損害，倒是各方都承認(rèn)。西北大學(xué)醫(yī)學(xué)院的研究追蹤了多年數(shù)據(jù)：每年三月“春調(diào)”后的周一，醫(yī)院心臟科急診量增加24%。公路安全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)也顯示，調(diào)表后周一的致命車禍增加了6%。這些數(shù)字被反復(fù)引用，以至于形成了一種奇特的局面——所有人都同意“停止切換”，卻在“停在哪里”上僵持不下。

美國總統(tǒng)特朗普的態(tài)度倒是越來越明確。2024年12月他說要“廢除夏令時(shí)”，2025年3月又說“這個(gè)問題五五開”。但2025年5月眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)以48比1通過法案后，特朗普隨即發(fā)帖說：“是時(shí)候讓人們停止關(guān)注‘時(shí)鐘’了，更別提每年兩次這種荒謬的表演所耗費(fèi)的大量人力物力了。”

調(diào)鐘日的成本

每年三月和十一月的第一個(gè)周日，美國人都會(huì)經(jīng)歷集體性的時(shí)間紊亂。智能手機(jī)自動(dòng)調(diào)整，公共時(shí)鐘卻需要人工干預(yù)。科羅拉多斯普林斯先鋒博物館一座建于1903年的鐘樓，每年春秋兩季，博物館館長都要親自爬上鐘樓，拔出中心輪的銷釘，手動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)斜齒輪來撥動(dòng)指針。紐約證券交易所的交易員需要核對歐洲開盤時(shí)間，因?yàn)閭惗睾头ㄌm克福并不跟隨美國調(diào)表。亞利桑那州大部分地區(qū)全年使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，該州居民每年要額外記憶兩次“和其他州的時(shí)差”。

這些成本分散在3.3億人口中，單看任何一項(xiàng)都顯得瑣碎，一旦加總起來，卻構(gòu)成了持續(xù)的社會(huì)摩擦。2019年，時(shí)任俄勒岡州參議員羅恩·懷登在國會(huì)發(fā)言時(shí)算了一筆賬：全國每年為調(diào)表耗費(fèi)的人力物力，折算成美元“數(shù)以億計(jì)”。他沒有提供具體計(jì)算過程，但這個(gè)數(shù)字被廣泛引用，因?yàn)樗掀胀ㄈ说闹庇X——調(diào)表確實(shí)麻煩。

一位在明尼阿波利斯工作的護(hù)士描述她三月的周一：“鬧鐘響起時(shí)身體拒絕配合，咖啡需要多喝一杯，下午三點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)不可抗拒的困倦。”另一位在鳳凰城工作的軟件工程師則說，他從不調(diào)表，因?yàn)閬喞Ｄ侵莶粎⑴c夏令時(shí)，但每年需要多次向遠(yuǎn)程同事解釋“我們現(xiàn)在的時(shí)差是幾小時(shí)”。

歷史沒有答案

美國并非第一次嘗試推行全年夏令時(shí)。1974年1月6日，時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松簽署法令，為應(yīng)對石油危機(jī)試行全年夏令時(shí)，原定試驗(yàn)兩年。當(dāng)時(shí)的民調(diào)顯示，79%的美國人支持這一改變。人們的支持基于夏季傍晚的美好想象，而非冬季早晨的殘酷現(xiàn)實(shí)。

緊接而來的是1974年1月的第一個(gè)上學(xué)日。佛羅里達(dá)州發(fā)生多起兒童在黑暗中遭遇車禍的事故。一篇1974年2月的報(bào)道記錄了具體數(shù)字：該州8名兒童在黎明前的交通事故中喪生。華盛頓特區(qū)的學(xué)校開始要求學(xué)生攜帶手電筒或穿著反光背心。紐約市的通勤鐵路因司機(jī)視線不清出現(xiàn)班次延誤，乘客投訴激增。

法令支持率崩塌的速度超出所有人預(yù)期。從1973年12月的79%，到1974年2月跌至42%。民調(diào)圖表呈現(xiàn)一條陡峭的下降曲線。參議院委員會(huì)后來的報(bào)告直接使用了“厭惡”一詞來描述公眾對冬季夏令時(shí)的反應(yīng)。1974年10月，國會(huì)通過法案終止試驗(yàn)。從生效到廢除，僅10個(gè)月。原定兩年的計(jì)劃，甚至沒有活過第一個(gè)冬天。

歷史沒有提供答案，只提供了警告。1974年與2026年的技術(shù)條件已大不相同。智能手機(jī)自動(dòng)調(diào)表，公共建筑的電子時(shí)鐘不再需要人工撥動(dòng)。但人體生物鐘不會(huì)自動(dòng)適應(yīng)。技術(shù)解決了操作層面的麻煩，卻未解決根本矛盾——冬天的太陽，不會(huì)按照國會(huì)的時(shí)間升起。

各國同陷僵局

全球約有140個(gè)國家曾經(jīng)實(shí)行夏令時(shí)，后來廢除。每個(gè)國家的廢除路徑不同，卻都指向同一個(gè)困境。

俄羅斯在2011年宣布永久使用夏令時(shí)，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫稱調(diào)表“擾亂生物節(jié)律”。民調(diào)顯示63%的民眾支持調(diào)整。三年后，支持率暴跌至32%。莫斯科冬季9點(diǎn)才天亮，民眾形容“像生活在極夜”。2014年10月，普京簽署法令，將全國改回永久標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，時(shí)鐘撥慢一小時(shí)。

巴西2019年取消夏令時(shí)，政府調(diào)查稱53%的受訪者支持停用。但2022年，新政府發(fā)起民調(diào)，69%的投票者又希望恢復(fù)。

歐盟2019年歐洲議會(huì)投票，以410票贊成、192票反對，決定從2021年起廢除夏令時(shí)。投票依據(jù)是一項(xiàng)460萬人參與的民調(diào)，84%的受訪者希望結(jié)束調(diào)表。但投票至今，政策仍未實(shí)施。葡萄牙、塞浦路斯、波蘭傾向于永久夏令時(shí)；德國、丹麥、荷蘭偏好永久標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間；希臘56%的人反對廢除。成員國無法達(dá)成一致，歐盟的時(shí)間繼續(xù)每年兩次切換。

這些案例構(gòu)不難看出，這些國家陷入了同樣的循環(huán)，且沒有一個(gè)國家找到了能讓所有人都滿意的方案。

如今，參議院的議程尚未確定。但已有多人明確表示將阻擊該法案：佛羅里達(dá)、阿拉巴馬的議員支持，緬因、北達(dá)科他的議員傾向反對，多數(shù)處于觀望。

1974年的試驗(yàn)死于一個(gè)冬天。2026年的法案能否活過參議院的春天，取決于一個(gè)古老的問題：當(dāng)傍晚的陽光和早晨的陽光不可兼得，美國人愿意犧牲哪一個(gè)？

原標(biāo)題：《美國時(shí)令之爭：國會(huì)無法控制太陽，犧牲晨光還是晚霞？》