披著綠皮倒垃圾，燒垃圾也算新能源？澳大利亞可再生能源圈吵翻天

圍繞焚燒廢棄物發電是否應被認定為可再生能源，澳大利亞可再生能源行業爆發激烈爭論。一個行業組織直指這類技術“存在污染且具有誤導性”。

澳大利亞智能能源委員會將于周四發布一份題為《澳大利亞廢棄物轉能源：能源解決方案還是問題？》的報告。報告認為，這項技術既不屬于可再生能源，也不清潔，而且排放水平較高。智能能源委員會首席執行官戴維·麥克爾里亞表示，廢棄物轉能源項目獲得原本旨在扶持“真正可再生技術，如太陽能和風能”的資金，這并不公平。

麥克爾里亞說：“這是骯臟能源，僅次于煤炭，是第二臟的能源——而且這還是在他們清楚自己燒的是什么的情況下，很多時候他們甚至并不清楚。它不利于應對氣候變化，不利于環境，不應被稱為可再生能源。”

麥克爾里亞還表示，這類設施的大部分收入來自入場處理費，而不是發電收入，這恰恰說明它是在“漂綠”，或者說是“披著能源外衣的廢棄物處置”。

澳大利亞首座專門接收城市固體廢棄物以及商業和工業廢棄物、并已投入運營的廢棄物轉能源工廠，是位于西澳大利亞州珀斯的奎納納能源回收項目。該項目于去年啟用，并獲得了澳大利亞可再生能源署和清潔能源金融公司資助。

代表廢棄物處理和回收行業的澳大利亞廢棄物管理與資源回收協會首席執行官蓋爾·斯隆表示，她對這份“非常糟糕的報告”感到“相當震驚”。她說，報告使用了過時信息，并忽視了新南威爾士州首席科學家的證據。后者在近期一場州政府調查中表示，在嚴格監管前提下，將不可回收廢棄物用于發電優于填埋。

斯隆說：“我們的主張是，廢棄物發電在廢棄物處理層級中高于填埋。與其把廢棄物送去填埋并產生甲烷，不如把其中的能量利用起來。”

廢棄物轉能源設施在歐洲已有逾百年歷史。澳大利亞目前也有一些利用工業或農業廢棄物的設施，例如糖加工廠或造紙廠的相關項目。但隨著填埋場壓力不斷上升，利用城市生活固體廢棄物發電的推動力度正在加大。

澳大利亞可再生能源署一名發言人表示，在評估廢棄物轉能源項目是否屬于可再生能源時，林業、農業和食品副產品等生物質燃料，通常會與“含有大量化石燃料來源材料、如塑料的混合廢物流”區別對待。該機構確認，曾基于項目本身情況支持過生物質和廢棄物轉能源項目，其中包括奎納納項目。清潔能源金融公司拒絕置評。

智能能源委員會委托撰寫的這份報告列出了澳大利亞各地正在推進的15個廢棄物轉能源項目。新南威爾士州有兩個，分別位于中西部地區的帕克斯和高爾本附近的塔拉戈；此外，悉尼西部還有一個項目已被撤回。

報告稱，維多利亞州最多有6個相關項目。不過，斯隆指出，維州大多數提案仍停留在概念階段，因為該州長期設有上限，每年最多只能焚燒250萬噸不可回收的殘余廢棄物用于發電。她還表示，名單中也包含一些現有或擬建的工業或農業廢棄物處理設施。

廢棄物轉能源設施長期存在巨大爭議，社區對污染和潛在健康影響的擔憂尤為強烈。斯隆則表示，澳大利亞針對這類能源形式實施的是全球最嚴格的環境監管標準之一。不過，這份報告稱，廢棄物轉能源是低排放電力來源的說法站不住腳，因為其排放強度高于電網平均水平。

歐盟近期已將廢棄物轉能源發電設施納入其排放交易體系，以反映這類設施產生的排放。斯隆表示，這一安排已討論多年，只是承認這些設施“本來就是更廣泛工業體系的一部分”。

報告還稱，認為焚燒廢棄物發電可以避免填埋腐爛產生排放的論點，忽略了一個事實：填埋氣體抽取系統可以捕獲填埋場產生的80%以上甲烷，并將其用于發電。這一做法是通過在填埋場內部和表面鋪設管道來實現的，方式類似于開采氣田。

斯隆對此表示：“填埋氣顯然是積極的，也確實能產生能源，但填埋氣的前提是有機物進入填埋場，而我們實際上正在把有機物從填埋中分流出去——國家目標是到2030年將50%的有機物從填埋體系中轉移出來。還有其他類型的材料也會造成排放，而現實是，填埋還會產生滲濾液以及其他地下水問題。”

斯隆還說，廢棄物轉能源行業并不會與回收利用形成競爭，因為大約有2000萬噸設計不良的材料根本無法回收。威立雅是全球最大的廢棄物轉能源運營商之一，在世界各地運營65座相關設施。該公司是維多利亞州馬里韋爾聯合體的一部分，并已在塔拉戈的伍德勞恩場址推進一項較為成熟的廢棄物轉能源設施建設方案。

威立雅一名發言人表示，對于無法回收的殘余廢棄物，廢棄物轉能源是“循環經濟中不可或缺的一部分”，而發電只是這一處理過程帶來的收益之一，并非全部目標。

這名發言人還表示，即便采用最先進的填埋氣體捕集技術，仍會有部分甲烷逸散到大氣中。甲烷是一種溫室氣體，其效應至少是二氧化碳的20倍。可再生能源行業另一家主要機構——清潔能源委員會——拒絕置評。