爭創“楓橋式人民法庭” | 云南瀘西金馬法庭 繪就轄區特色產業發展新“楓”景

文 | 朱丹崢

沃野鋪青，蔥香遍野，云南省紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣迎來小香蔥產銷旺季。小香蔥是當地標志性特色農產品，年產香蔥超百萬噸，遠銷全國各大市場。

近年來，云南省瀘西縣人民法院金馬人民法庭以司法護航轄區發展為己任，深入踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦涉農糾紛，全力推動矛盾糾紛實質性化解。法庭通過巧解涉農借貸難題、搭建專業調解平臺、積極開展法治宣傳等方式，切實提升群眾法治意識，為特色富民產業高質量發展筑牢堅實法治屏障。

2026年4月，當事人李某和陳某在金馬法庭“和+親”調解室特邀調解員的主持下達成和解 供圖 云南省瀘西縣人民法院

精準施策

巧解涉農借貸難題

“作為基層法庭，我們每月審理涉農民間借貸案件占案件總數的40%。民間借貸案件審理如何做到‘判得下、還得起’，是我們一直思考的問題。”金馬法庭庭長牛桂英說。

金馬鎮太平村種蔥大戶王某為擴大種植規模向同村張某借款10萬元，雙方簽訂協議，約定半年后一次性還清。不料，市場行情驟變，香蔥收益不及預期，王某資金周轉不開，未能按時還款。張某幾番上門催討無果，一紙訴狀將王某告上法庭。承辦法官牛桂英接收案件后，直奔蔥田實地走訪，摸清王某種植規模、日常收支、全年收入等情況，分頭勸解雙方：一邊向張某釋明法律規定，勸導其體諒農戶經營不易；一邊安撫王某情緒，給出貼合其實際收入的分期還款方案。幾番疏導，陷入僵持的二人冰釋前嫌，當庭簽下調解協議。王某激動地拉著法官的手感慨：“您懂我們種蔥的難處，真心實意替我們農戶著想！”

“我們針對涉農借貸糾紛，建立起‘三結合’工作機制：一是走訪與調解結合，常態化下沉一線，傾聽農戶難處，溫情化解矛盾；二是靈活調處與彈性履約結合，摒棄‘一刀切’還款模式，結合農戶收入制定分期方案；三是案件辦結與跟蹤回訪結合，調解結案不甩手，緊盯還款進度，保障農戶正常生產。該機制降低了當事人申請執行率，以有溫度的司法服務為香蔥產業的發展送上法治‘及時雨’。”牛桂英介紹。

搭建平臺

提升司法服務效能

清晨，金馬鎮新壩村的李某蹲在自家蔥田邊，望著大片發黃的小香蔥直發愁。原來，鄰居陳某蔬菜大棚的排污管正對著自家蔥田，污水已經滲入土壤。兩人協商時話不投機，矛盾很快升級。金馬法庭收到案件后，立即啟動“綠色通道”，依托“和+親”調解室進行先行調解。特邀調解員孟海明第一時間趕到現場，蹲在田埂邊檢查蔥葉，丈量排污管距離，并用手機記錄下證據。

在調解室里，孟海明用“六尺巷”的故事耐心開導雙方。三天后，暖心的一幕出現了：兩家人一起在田埂上挖排水溝，陳某主動賠償李某8000元。孟海明說：“小香蔥是我們金馬鎮的致富產業，我們就是要用最快的速度、最接地氣的方式，守護好老百姓的‘錢袋子’。”

“‘和+親’調解室邀請當地鄉賢作為特邀調解員，針對轄區家事、鄰里、土地等常見糾紛建立‘快立快調’機制，為民生案件打開‘綠色通道’；運用鄉賢長期扎根基層，熟悉風土人情的特點，既講法律條文、也講鄉規民俗，建立起‘法官指導+鄉賢調解+司法確認’的全鏈條解紛機制，以鄉音鄉情化解矛盾糾紛。”法官助理魏倚天介紹。

此外，法庭還聯動綜治中心、村委會構建多元聯動解紛機制。轄區內有兩戶蔥農因土地邊界問題常年爭執，積怨較深，多次自行協商無果。調解室收到案件后迅速聯合綜治中心共同開展糾紛化解工作。情理與法理雙向發力，僅兩日便高效化解了糾紛。

以案釋法

拓寬基層普法路徑

“現在開庭！”日前，隨著法槌的敲響，一場別開生面的庭審在巡回審判點正式開始。幾張方桌、幾條長凳，法官、原告、被告和村民圍坐在一起——這是法庭將庭審“搬”到村寨的生動一幕。該案原告劉某與被告段某系同村村民，因半畝香蔥地的承包經營權歸屬問題爭執多年，經村委會、綜治中心工作人員多次調解未果，訴至法院。

考慮到此類土地承包糾紛在當地較為常見，該案頗具典型性，承辦法官楊向友決定將庭審“搬”到村寨，并邀請鄉鎮一線工作人員、村委會干部、人民調解員以及種植大戶旁聽。最終，經過法官釋法明理，雙方達成調解協議，段某同意歸還土地，劉某則適當補償段某前期投入。張大姐激動地說：“太及時了！我正愁看不懂流轉合同呢！”

楊向友說：“開展巡回審判只是我們構建多元化普法體系的一環，我們還依托法治副校長宣講課堂等活動，將晦澀的法條轉化為通俗易懂的語言送到群眾身邊，努力滿足群眾多元司法需求。眼下正值香蔥產銷旺季，我們下沉村鎮集市開展專項普法，結合本土典型案例講解交易維權知識，普法惠民成效顯著。”

“在家門口就能把糾紛理順、把難題解決，金馬法庭真是咱老百姓的貼心法庭！”這句發自群眾心底的評價，既是對法庭專業能力的認可，更飽含著大家對“家門口法律服務”的信任。

瀘西法院院長王堃表示：“金馬法庭將始終堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，立足基層審判主責主業，深度融入縣域基層治理體系，激活鄉村司法服務‘神經末梢’，持續護航小香蔥特色富民產業蓬勃發展，以優質司法服務賦能鄉村全面振興。”

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《中國審判》雜志2026年第12期

中國審判新聞半月刊·總第394期

編輯/孫敏