成都曝光3起外賣亂象典型案例：“幽靈”蛋糕店被重罰、小吃店證照造假店主被拘

線上搜得到門店，線下找過去卻是電動車行？在線上平臺隨便開店，平臺連資質(zhì)都不看？小店沒證件，直接P圖偽造上線接單？ 今年6月1日，全新《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式實(shí)施，對比2017年老辦法，監(jiān)管力度、處罰標(biāo)準(zhǔn)全面升級，專門整治幽靈外賣、資質(zhì)造假、平臺審核放水等行業(yè)問題。 7月14日，成都市市場監(jiān)管局曝光3起外賣亂象典型案例，用真實(shí)處罰給商家、平臺敲響警鐘。

▲執(zhí)法人員在工作

網(wǎng)紅店暗藏貓膩

空店接單、跨店代工成“幽靈蛋糕店”

線上遍地開店、線下空店代工。可能不少成都市民線上訂蛋糕都刷到過“米蘭西餅”，這家在線上看似有多家店，但執(zhí)法人員線下實(shí)地一查，“幽靈”門店直接露出馬腳。

6月23日，成都龍泉驛市場監(jiān)管局執(zhí)法人員專門下單暗訪，通過定位找到線上標(biāo)注的門店地址，現(xiàn)場根本沒有蛋糕店，而是一家開了一年多的電動車行。

▲線上是蛋糕店，線下是電動車行

為了摸清整個違規(guī)鏈條，執(zhí)法人員一口氣排查轄區(qū)內(nèi)7家“米蘭西餅”線上門店，覆蓋美團(tuán)、抖音、淘寶閃購各大外賣平臺。結(jié)果讓人意外，7家店全都能正常下單配送，但只有3家有實(shí)體制作門店，兩家完全沒有線下場地，還有兩家地址空置、大門緊鎖。

執(zhí)法人員溯源訂單配送路線后發(fā)現(xiàn)，顧客在“幽靈店鋪”下單的蛋糕訂單，全部都由3公里外的其他門店趕工制作再配送。至此，該品牌收割線上流量的違規(guī)鏈條逐步浮現(xiàn)。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，違規(guī)商家第一步會在各大外賣、團(tuán)購平臺大量注冊新店，用“多門店覆蓋”制造連鎖大品牌、就近可配送的假象，搶占同城蛋糕流量和榜單排名。

其次，違規(guī)商家隨意填報無效地址、空置地址、無關(guān)商鋪地址。虛假店鋪只負(fù)責(zé)收單，不負(fù)責(zé)生產(chǎn)制作，最后，所有空殼店的線上訂單，統(tǒng)一導(dǎo)流至少幾家實(shí)體門店集中趕工制作，再跨區(qū)域配送。整套模式下來，商家大幅壓縮經(jīng)營成本、搶占了流量。但這些經(jīng)營行為完全脫離屬地市場監(jiān)管，暗藏著巨大的食品安全風(fēng)險。

執(zhí)法人員表示，相較于普通無證經(jīng)營，這種“幽靈”空店、跨店代工模式，隱蔽性更強(qiáng)、風(fēng)險更大。因?yàn)檎?guī)實(shí)體烘焙門店，會被市場監(jiān)管部門常態(tài)化檢查，每一項(xiàng)都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

而“幽靈”空店無場地、無后廚、無臺賬、無人員，監(jiān)管部門無從核查，“特別蛋糕是乳制品、鮮果配料極易變質(zhì)”，倉促趕工、異地代工極易引發(fā)食品安全問題。

該店的行為違反《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》中“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營門面招牌名稱一致”等規(guī)定，目前案件正在進(jìn)一步查辦中。

外賣平臺疏于監(jiān)管

4家店鋪資質(zhì)未審核即上線，被罰5萬元

商家違規(guī)，平臺疏于監(jiān)管同樣要重罰。此次曝光的典型案例還涉及成都東部新區(qū)一家外賣小程序運(yùn)營公司——四川投食者吉送空間科技有限公司。

該公司是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者，主要從事校園送餐業(yè)務(wù)，因該公司未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查、未配備專職食品安全管理人員等，領(lǐng)到5萬元高額罰單。

今年3月，執(zhí)法人員上門檢查時發(fā)現(xiàn)，該平臺連專門的食品安全管理部門和專職管理員都未配備，日常監(jiān)管缺位。平臺內(nèi)，張亮麻辣燙、米小鮮花甲米線等4家店鋪，沒上傳任何食品經(jīng)營資質(zhì)就可以正常接單營業(yè)。

執(zhí)法人員調(diào)取后臺訂單、騎手工資記錄仔細(xì)核算，算出該平臺違法所得為1830.14元。最終，監(jiān)管部門責(zé)令立刻整改，并對其作出警告、沒收全部違法所得，罰款5萬元的處罰決定。

成都市市場監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本案以剛性執(zhí)法形成強(qiáng)力震懾，有效破除平臺“審核走過場、違法成本低”的僥幸心理，倒逼平臺全面合規(guī)經(jīng)營、堵塞監(jiān)管漏洞，對全市網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺合規(guī)經(jīng)營起到了警示作用。

小吃店P(guān)圖偽造經(jīng)營證件

店主被行政拘留5日

沒有辦理合法的經(jīng)營手續(xù)，卻靠修圖軟件偽造證件開店接單。在此次公布的典型案例中，新都一家酸辣粉小吃夫妻店因觸碰法律紅線，作為店主的丈夫廖某被拘留。

今年4月，執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，新都區(qū)石板灘一家名為“白蘭康小吃店”的商家拿不出餐飲備案證件，但其在外賣平臺的線上店鋪“薯一薯酸辣粉川味小吃”卻公示了一張備案證。仔細(xì)核對系統(tǒng)信息后確認(rèn)，證件編號、印章全是造假。

經(jīng)查，今年3月，廖某自行修圖制作虛假備案證，偽造市場監(jiān)管局公章上傳平臺，在無證狀態(tài)下售賣酸辣粉、狼牙土豆等小吃，線上銷售額236元，牟利70.8元。

這家夫妻店除了觸犯未按規(guī)定進(jìn)行備案、使用虛假經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)，還偽造國家機(jī)關(guān)證件等多項(xiàng)規(guī)定，市場監(jiān)管部門對其違法行為作出警告、罰款的行政處罰，由于其私自偽造國家機(jī)關(guān)證件，線索同步移交公安部門，廖某最終被行政拘留5日。

全城整治持續(xù)發(fā)力

千余件案件筑牢外賣安全防線

記者了解到，今年3月起，成都針對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全開展集中整治，依托6月落地的全新監(jiān)管規(guī)定，線上巡查+線下突擊檢查雙管齊下，嚴(yán)厲打擊各類外賣亂象。截至目前，全市累計(jì)查辦相關(guān)案件1205件，55起案件移交公安部門。

下一步，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)會保持高壓整治節(jié)奏，常態(tài)化曝光違規(guī)典型，倒逼平臺、商戶守牢食品安全底線，讓市民點(diǎn)外賣更放心。

紅星新聞記者 章玲

編輯潘莉