四川
把采購權(quán)真正關(guān)進制度籠子，把監(jiān)督貫穿采購全過程，才能壓縮權(quán)力尋租空間
據(jù)《方圓》雜志報道，2004年1月至2024年3月，嚴馳澤（化名）利用職務便利，在醫(yī)療設備等采購過程中，單獨或伙同被告人雷一婧（化名）收受錢款共計2392萬余元。嚴馳澤于2013年被任命為天津市某醫(yī)院放射科主任。2009年，其和雷一婧成為男女朋友。在嚴馳澤長達20年的受賄過程中，絕大部分供應商選擇用現(xiàn)金行賄。某醫(yī)療器械公司還“別出心裁”，先后搭建了多個醫(yī)療相關(guān)的App，通過讓醫(yī)生線上答題、上傳課件、參加會議等方式發(fā)放獎勵，從而達到變相行賄的目的。
尤其令人震驚的是，嚴馳澤對放射科使用哪些公司以及哪些品牌的器械，有著近乎100%的話語權(quán)。一個科室主任為何會擁有幾乎絕對的話語權(quán)？利益輸送鏈為何能夠持續(xù)20年？這些問題，比受賄金額更值得追問。因為任何一次腐敗都不是憑空發(fā)生，長期腐敗更不會只是個人失守，而是權(quán)力運行和監(jiān)督制約同時出現(xiàn)了漏洞。
醫(yī)療設備采購資金量大、專業(yè)性強，醫(yī)生擁有專業(yè)意見無可厚非，但專業(yè)判斷絕不能異化為絕對權(quán)力。絕對權(quán)力必然導致絕對腐敗。一般而言，只要是嚴馳澤中意的廠家和產(chǎn)品，最后都能順利中標；新設備查驗環(huán)節(jié)也成了回扣交易的“保險栓”，只要是給了回扣，他便不會在驗收環(huán)節(jié)為難。
這意味著，嚴馳澤一個人既能影響采購方向，又能左右驗收結(jié)果，還能讓供應商形成“不給回扣就做不成生意”的行業(yè)預期。這說明制度設計已經(jīng)失去了應有的制衡效果。權(quán)力越集中，監(jiān)督越不能缺位；專業(yè)門檻越高，監(jiān)督能力越要跟上。所謂“近乎100%的話語權(quán)”，本身就是一種風險信號——任何公共采購，都不能演變成“一個人說了算”。
長達20年的受賄，更暴露出監(jiān)督存在盲區(qū)。20年不是一時僥幸，而是長期失管；不是一次得手，而是風險不斷累積。尤其值得警惕的是，商業(yè)賄賂已經(jīng)越來越隱蔽。過去送錢送物，如今披上了線上答題、平臺獎勵等外衣，利益輸送更加數(shù)字化、碎片化，也更具迷惑性。這提醒監(jiān)管必須同步升級，既要盯住現(xiàn)金流，也要盯住數(shù)據(jù)流和利益流，提高對新型商業(yè)賄賂的穿透識別能力。
醫(yī)療采購連著公共資金，也連著群眾健康。設備采購每一分錢，都關(guān)系醫(yī)保基金使用效率，關(guān)系患者就醫(yī)負擔，更關(guān)系醫(yī)療公平。查處一個嚴馳澤固然必要，堵住制度漏洞更加重要。把采購權(quán)真正關(guān)進制度籠子，把監(jiān)督貫穿采購全過程，讓任何人都無法擁有“近乎100%的話語權(quán)”，才能壓縮權(quán)力尋租空間，讓醫(yī)療采購回歸公開、公平、公正。
紅星新聞特約評論員 徐其揚
編輯 尹曙光
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