國際觀察｜互襲加封鎖，美伊退回“諒解”前？

　　新華社北京7月14日電　美國與伊朗的軍事對抗仍在升溫。美軍中央司令部于美國東部時間13日夜間（伊朗當地時間14日）表示，美軍當天對伊朗實施持續約5小時的空襲，打擊伊境內多處軍事目標。伊朗則對美軍在地區國家的基地進行反擊。

　　美國總統特朗普13日宣布將恢復對伊朗的海上封鎖，并稱美國將“守護”霍爾木茲海峽并收取“保護費”。分析人士認為，美國所謂的“守護”行動成本高、風險大，很難落實。雙方圍繞海峽通航問題的沖突或將長期化，地區多點戰火重燃的可能性正在上升。

美伊互襲，“升級但未失控”

　　自美軍8日以伊方襲擊穿行海峽商船為由對伊朗發動空襲以來，美伊軍事對抗持續升級，雙方從達成諒解備忘錄后的短暫緩和再度陷入激烈對抗。

　　一方面，美伊互襲呈“高頻高壓”態勢。一周內，美軍對伊朗發動5次打擊，打擊目標為海峽周邊、沿海及其他多地的上百個軍事和后勤設施。伊朗方面則回擊巴林、約旦、科威特等地區國家的美軍基地。

　　卡塔爾半島電視臺等媒體分析指出，美伊當前對抗強度和頻率有所升級，但雙方仍保持一定克制，未將民用和能源基礎設施作為打擊目標，互襲“升級但暫未失控”。

　　這是6月7日拍攝的美國首都華盛頓國會大廈和交通標志。新華社記者李睿攝

　　另一方面，霍爾木茲海峽再陷“雙重封鎖”。12日，伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布關閉海峽。特朗普13日表示，將恢復對伊朗的海上封鎖。相關統計顯示，近日海峽商船通行量已處于低位。地區專家認為，美伊圍繞海峽的對峙已回到停火前的高壓狀態。

　　美國曾于4月對伊朗實施海上封鎖。美伊6月簽署諒解備忘錄后，雙方承諾恢復海峽通行，但圍繞通行安排的分歧并未消除。

　　分析人士認為，當前美伊正在進行高風險的“邊緣博弈”，近期一系列對抗表明諒解備忘錄已“名存實亡”。不過外交窗口仍未關閉。伊朗方面13日表示，伊方同卡塔爾、阿曼和巴基斯坦均保持聯系，外交努力仍在繼續。特朗普同日也表示，美伊間達成協議的可能性依然存在。

“守護海峽”？伊朗占上風

　　特朗普13日稱，美國將成為“霍爾木茲海峽守護者”，并將對所有經由海峽運輸的貨物收取20%的費用，相關流程與部署工作將立即啟動。然而，分析人士并不看好美國“守護”海峽。

　　首先，“守護”成本高。所謂“守護”需大規模軍力全天候不間斷執行識別、監視、護航等行動，這將給美軍帶來持續負擔和損耗。若在行動中遭到伊朗低成本無人機襲擾，美軍只能用昂貴的導彈攔截，效費比嚴重失衡。

　　其次，安全風險大。霍爾木茲海峽最窄處不到40公里，海峽的近岸水深普遍不到25米。狹窄水域不僅會削弱美軍技術優勢，還極易引發碰撞、誤判、誤擊等意外事件。而伊方則可借地緣優勢使用無人機、岸艦導彈、水雷等不斷襲擾美軍。

　　這是6月20日在阿曼北部小鎮海塞卜拍攝的霍爾木茲海峽南側現狀。新華社記者溫新年攝

　　此外，海峽護航存在非對稱博弈特點。對美方而言，要充當“海峽守護者”，必須實現接近百分之百的護航成功率，否則即任務失敗；反觀伊朗，只要對個別商船實施襲擾就能嚇退試圖穿行海峽的絕大多數船只，從而挫敗美軍護航行動。

　　美國麻省理工學院國際安全學者凱特琳·塔爾梅奇表示，在海峽護航問題上，伊朗占據上風，美國沒有好選項。

　　此外，特朗普以“守護海峽”為名征收“保護費”的行為遭到美國國內和國際社會批評。美國歐亞集團總裁伊恩·布雷默說，特朗普政府相當于給每桶原油提價15美元；巴西總統盧拉批評此舉為“海盜國家”行徑。極具諷刺意味的是，美國國務卿魯比奧6月下旬曾公開表態稱“任何國家均不得在國際水道上征收通行費”。

多點沖突或再次出現

　　分析人士認為，盡管美伊仍在釋放談判信號，但在霍爾木茲海峽控制權問題上，雙方都有無法退讓的理由。

　　對伊朗而言，控制海峽就能影響全球油價，進而影響美國經濟和民意。對美國而言，伊朗常態化控制海峽通航意味著美國隨時可能被“拿捏”，特朗普倚賴的“贏學敘事”將垮塌，其本人和共和黨在選舉政治中的處境也將惡化。

　　正因如此，美伊都選擇“硬剛”，并試圖通過加大軍事壓力迫使對方讓步。美國《華爾街日報》等媒體認為，特朗普政府恢復對伊海上封鎖以及實施護航行動很可能讓雙方陷入一場“永久沖突”。

　　此外，美伊沖突外溢的風險仍然存在。以色列長期謀求徹底削弱伊朗，內塔尼亞胡政府在大選臨近之際有趁勢出擊的極強動機。而一旦以色列再度“下場”，伊朗的地區盟友也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨必然出手，二者在美伊此前沖突時都曾襲擊以色列，胡塞武裝甚至還威脅封鎖曼德海峽。英國《鏡報》網站援引軍事情報專家的話稱，如果美伊諒解備忘錄徹底破裂，沖突將在數日內“立即升級”，中東地區多國將再度卷入。

　　6月10日，在黎巴嫩南部塞爾巴鎮，遭以軍空襲的地點冒出濃煙。新華社發（阿里·哈希紹攝）

　　上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為，美伊已陷入“襲擊-報復”的惡性循環，雙方沖突從試探性交火轉向實質性升級，且地區內多點沖突正在成形。伊朗若認定包括海峽控制權在內的核心利益受損，可能進一步動員地區盟友協同行動，不排除沖突擴大到黎以之間、阿拉伯半島至紅海一帶，甚至波及伊拉克。