2026年6月17日,美國和伊朗簽署了和平諒解備忘錄,一度讓持續緊繃的中東地緣局勢迎來短暫和平曙光。協議敲定了停火止戰、解除對伊制裁、解凍伊朗海外資產、暢通霍爾木茲海峽航道等核心條款,獲得國際社會普遍認可。可簽約20天后,美國和伊朗再次開戰,美軍密集空襲伊朗本土,伊朗對等反擊美軍中東基地,以色列同步加碼打擊黎巴嫩真主黨,美軍也于7月14日重新封鎖霍爾木茲海峽,一切回到了過去,和平備忘錄淪為廢紙,暴露了美國的虛偽性和中東和平的脆弱性。
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美國和伊朗沖突示意圖
一、備忘錄只是緩兵之計
打打談談是帝國主義遇到強敵后的慣用模式,朝鮮戰爭、越南戰爭時期,美國都是如此。因此,美國和伊朗簽署的和平諒解備忘錄,絕非真心求和的外交成果,而是一場裹挾美國內政需求、地緣利益交換的戰術性妥協,從簽署之初就注定其必然夭折。(《美伊停火,雙方能達成和解嗎?》)
此前美軍針對伊朗發起的“史詩怒火”行動持續111天,高強度對地打擊與持續對峙造成美軍大量彈藥、裝備損耗,戰事消耗規模巨大。這場軍事行動投入海量戰力,累計打擊伊朗境內超萬個軍事目標,卻未能達成預設核心戰略目標,既未能逼迫伊朗徹底放棄核計劃,也無法實現伊朗政權更迭,僅局部摧毀其部分導彈、無人機及前沿軍事設施,讓美國陷入投入巨大、收益有限的戰爭泥潭,為后續倉促簽約埋下伏筆。
為快速止損、塑造外交政績,美方主動推動備忘錄簽署,協議的核心內容為:美方承諾30天內解除霍爾木茲海峽軍事封鎖,最終協議落地后撤出周邊駐軍;同意解凍伊朗240億美元海外凍結資產、提供3000億美元重建資金、全面終止單邊制裁。作為對價,伊朗承諾放棄研發核武器,維持核計劃現狀,保障霍爾木茲海峽60天免費安全通航,接受國際原子能機構監督核查。
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6月17日晚伊朗民眾游行慶祝和美國簽署和平備忘錄
看似雙贏的約定,實則處處是刻意設計的漏洞。比如30天內解除封鎖,時間主動權由美國掌控;解凍伊朗資產、解除制裁,仍然是美國說了算;而讓伊朗放棄研發核武器,伊朗則宣稱自己根本就沒有研發核武器。所以,備忘錄簽署后,美國確實解除了對伊朗石油出口的限制,伊朗也開放了霍爾木茲海峽,但霍爾木茲海峽被伊朗布置了水雷,航道控制權仍然在伊朗這一邊,這個癥結仍然沒有解決。另外,伊朗堅持先解凍資產并賠償損失(美國所謂的經濟重建資金),然后再談核問題,美國則堅持先談妥問題,再談資金問題。
由此可見,美國和伊朗簽署的和平備忘錄,實際上只是政治需求。雙方都需要緩一緩、補充彈藥,同時對內宣布勝利,贏得民心,如此而已。
二、美國撕毀備忘錄
戰場上得不到的,也不要指望在談判桌上得到。美國和伊朗簽署諒解備忘錄后,雙方都沒有得到自己真正想要的東西:美國希望伊朗放開霍爾木茲海峽,但伊朗堅持對海峽的掌控權;伊朗希望美國解凍240億美元被凍結資金,但資金遲遲不到賬。這種結構性矛盾決定了備忘錄只是短暫的和平偽裝,必然會被實力較強的一方率先打破。
按照備忘錄約定,美國應按期解除海上封鎖、終止對伊軍事圍堵、推進制裁解凍,但實際履約中,美方全程口是心非、消極拖延。不僅遲遲不撤銷軍事管控、不兌現資產解凍承諾,反而持續在霍爾木茲海峽增派軍力,管控過往商船,變相延續對伊封鎖施壓,完全無視協議條款。美國的核心訴求始終未變,即借助停戰窗口期休整軍力、穩住油價、收割選舉民意,待政治目的達成,便毫不猶豫拋棄和平約定。
美方的虛偽履約徹底擊碎了伊朗的信任,直接引發雙邊摩擦持續升級。在看清美國無誠意和解的本質后,伊朗不再單方面退讓,主動放緩航道清理進度,對關聯美軍活動、涉嫌違規航行的商船實施攔截,海峽航運摩擦不斷累積,為后續全面戰火重燃埋下致命伏筆。
2026年7月7日,積壓已久的矛盾徹底爆發。美方以伊朗襲擊霍爾木茲海峽商船為借口對伊朗發動大規模軍事打擊。美軍出動多批次戰機與精確制導武器,密集空襲伊朗境內85處核心軍事目標,覆蓋防空陣地、反艦導彈基地、革命衛隊艦艇集群等關鍵設施,精準打擊伊朗國防核心力量。同時,美國財政部火速撤銷伊朗石油出口豁免政策,從軍事、經濟雙重層面單方面毀約,徹底推翻備忘錄核心共識。
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7月13日美國無人機攻擊伊朗阿巴斯
面對美國的毀約與襲擊,伊朗迅速進行對等反制,轟炸了美國在中東的80多個軍事目標,重創美軍前沿駐軍、航空設施與后勤保障體系,中東多國防空警報接連響起。7月12日、13日,美軍再度發起空襲,伊朗直接宣布霍爾木茲海峽無限期關閉。與此同時,以色列也開始空襲黎巴嫩真主黨目標,黎以沖突同步升溫,中東全域陷入戰亂僵局。7月8日特朗普正式官宣備忘錄徹底失效,二十天和平鬧劇徹底落幕。
三、美伊對抗將常態化
出爾反爾是美國外交的常態,去年和今年美國兩次攻打伊朗,都是一邊正在談判,一邊就突然發動襲擊,因此,從4月份開始,美國多次主動提出和談,伊朗都是待理不理,說明美國的信任已透支,雙方基本不可能達成和平協議。
此次雙方繼續開打,必然讓中東繼續陷入動蕩之中,也會讓世界多國再次陷入能源危機。這對特朗普政府的中期選舉是不利的,對美國遏制中俄的戰略也是不利的。因此,美國和伊朗預計不會爆發3月份那樣的大規模戰爭,而是小打小鬧持續不斷,打打談談,談談大打,敵對狀態會長期持續下去。
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伊朗攻擊美國第五艦隊總部
從短期戰局來看,美伊將保持戰略底線克制,不會爆發全面大規模戰爭,但局部摩擦、定點打擊、海峽對峙將高頻上演。因為美國無力打持久戰,伊朗也經不起長期消耗。
從中期外交格局來看,美國和伊朗的和談窗口已關閉,暫時不會再談。美國將全面回歸強硬對伊路線,持續加碼單邊制裁、收緊石油出口管控、繼續封鎖霍爾木茲海峽。伊朗則會升級導彈和無人機攻擊,加大對黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等反美、反以色列武裝的支持。(《非戰不決:伊朗和美國之間的恩怨情仇
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從長期地緣局勢來看,真主黨、胡塞武裝及中東地區其他反美反以色列力量會升級打法,美國和以色列會繼續不定時發動攻擊,霍爾木茲海峽航道徹底堵塞,國際油價持續波動,世界能源格局將發生重大變化,直至石油不再成為多數國家的戰略資源。
歸根結底,美伊矛盾是主權安全、地緣霸權、核利益的結構性對立,絕非一紙功利化備忘錄所能消解。短短二十天的和平鬧劇,深刻印證了與侵略者談和平,無異于與虎謀皮,唯有堅定斗志,把敵人打疼打怕,才會迎來真正的和平。
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