8月起電價新規(guī)：20省電費有降有漲，工廠年省50萬

一張電價表，正在改變一批工廠、商場和數(shù)據(jù)中心的成本賬本。

7月10日，國家發(fā)展改革委公布第四監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格，新標(biāo)準(zhǔn)將從2026年8月1日起執(zhí)行。

對比上一輪價格，全國約20個省級電網(wǎng)的兩部制電量電價有所下調(diào)，降幅普遍在5%以內(nèi)；部分地區(qū)的需量、容量電價則上漲約3%至5%。整體價格相對平穩(wěn)，但企業(yè)之間的實際感受可能完全不同。

有人會省錢，也有人可能多交錢。

真正的變化不是“電價統(tǒng)一下降”，而是：

企業(yè)電費正在從單純看用了多少度電，進一步轉(zhuǎn)向看占用了多少電網(wǎng)容量。

首先需要澄清，這次調(diào)整的主要是省級電網(wǎng)輸配電價。

輸配電價可以理解為電網(wǎng)收取的“過路費”：發(fā)電廠生產(chǎn)出的電，需要經(jīng)過輸電線路、變電站和配電網(wǎng)絡(luò)，才能送到工廠、商場和辦公樓。

國家發(fā)展改革委明確，第四監(jiān)管周期輸配電價自8月1日起執(zhí)行。按照定價辦法，省級電網(wǎng)輸配電價原則上每三年核定一次，先確定電網(wǎng)企業(yè)的準(zhǔn)許成本、合理收益和稅金，再形成不同電壓等級的價格。

工商業(yè)用戶的最終電費，并不只有輸配電價，還包括上網(wǎng)電價、線損費用、系統(tǒng)運行費用以及政府性基金等部分。

因此，輸配電價下降，不代表企業(yè)最終電費一定按相同比例下降。

更不能把這次政策簡單解讀為“全國居民電費調(diào)整”。

國家發(fā)展改革委公布的價格表明確寫明，工商業(yè)用電執(zhí)行新的輸配電價，居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。

理解這次變化，關(guān)鍵是分清“單一制”和“兩部制”。

單一制相對簡單，企業(yè)用了多少電，就按照每千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)繳納輸配電費。

兩部制則分成兩部分：

一部分是電量電費，用多少度電、交多少錢；

另一部分是容量或需量電費，企業(yè)即使暫時不用那么多電，只要為其保留了較大的變壓器容量或者峰值用電能力，也需要按月繳費。

可以把它理解為租用網(wǎng)絡(luò)寬帶。

電量電價類似實際使用的流量費，容量、需量電價則像為企業(yè)預(yù)留帶寬的固定費用。

這輪調(diào)整中，約20個省級電網(wǎng)的兩部制電量電價有所下降，部分容量和需量電價上升，反映出一個明顯方向：

用得多、用得穩(wěn)定的企業(yè)可能受益；占著較大容量卻用不滿的企業(yè)，成本壓力可能增加。

以北京電網(wǎng)為例。

上一監(jiān)管周期中，工商業(yè)單一制不滿1千伏輸配電價為每千瓦時0.4100元，新一輪降至0.3800元；1至10千伏從0.3900元降至0.3100元。

對于兩部制用戶，北京1至10千伏電量電價從每千瓦時0.2065元降至0.2050元，降幅不大；對應(yīng)需量電價由每千瓦每月51元提高至52元，容量電價則由每千伏安每月32元提高至33元。

這意味著，一家設(shè)備開工率較高、每個月持續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，電量電價下降可能覆蓋固定費用增加。

但一家報裝容量很大、訂單卻不足，或者只在部分時段開工的工廠，即便每度電的輸配價格降低，月度總賬單也未必明顯下降。

北京只是其中一個樣本，各地區(qū)調(diào)整并不完全一致。

例如江蘇新一輪兩部制電量電價有所下調(diào)，但需量和容量電價基本保持不變。不同省份、電壓等級和計費方式，需要分別計算。

第一類，是用電量大、生產(chǎn)連續(xù)性強的工業(yè)企業(yè)。

鋼鐵、化工、電子制造、電池材料等行業(yè)，通常用電時間長、設(shè)備利用率高。電量電價小幅下降，乘以龐大的年度用電量后，可能形成較明顯的成本節(jié)約。

一度電只下降幾厘錢，看起來不多。

但一家年用電量達到1億千瓦時的工廠，每千瓦時輸配電價下降0.005元，一年對應(yīng)的費用差額就是50萬元。

第二類，是能夠靈活調(diào)整用電負荷的企業(yè)。

企業(yè)通過儲能、錯峰生產(chǎn)、能耗管理系統(tǒng)等方式，把峰值負荷降下來，就可能減少按最大需量計算的費用。

第三類，是設(shè)備負載率較高的企業(yè)。

兩家工廠報裝容量相同，一家全年滿負荷運行，另一家訂單不穩(wěn)定、設(shè)備經(jīng)常閑置。后者分攤到每件產(chǎn)品上的固定電力成本會更高。

換句話說，新價格結(jié)構(gòu)更有利于真正把電網(wǎng)容量“用起來”的企業(yè)。

酒店、商場、寫字樓、充電站和部分數(shù)據(jù)中心，需要重點重新測算。

這些場所往往需要為夏季空調(diào)、集中充電或者高峰業(yè)務(wù)預(yù)留較大的用電容量，但平時的實際負荷可能沒有那么高。

一旦容量電價或者需量電價上漲，閑置容量就會變成更明顯的成本。

部分新建項目也可能存在同樣的問題。

過去，企業(yè)為了避免電力容量不夠，可能傾向于把變壓器配置得更大。新一輪價格結(jié)構(gòu)下，“多報一點更保險”的做法，可能意味著每個月都要承擔(dān)更多固定費用。

數(shù)據(jù)中心的情況則更加復(fù)雜。

數(shù)據(jù)中心耗電量巨大，理論上可以從電量電價下降中受益；但其對供電可靠性、備用容量和峰值負荷的要求也高，最終能否省錢，要看負載率、接入電壓等級以及采用容量還是需量方式計費。

過去，企業(yè)談降低電費，最直接的方法是少開燈、換節(jié)能設(shè)備、降低單位產(chǎn)品能耗。

今后，僅僅少用幾度電可能還不夠。

企業(yè)還需要關(guān)注：

變壓器報裝容量是否過大；

最大需量是否可以降低；

生產(chǎn)能否避開集中用電高峰；

閑置廠房和閑置生產(chǎn)線是否仍占用電力容量；

儲能設(shè)備能否幫助削峰填谷。

電費管理正在從節(jié)約電量，轉(zhuǎn)向同時管理電量、容量和峰值。

這也是本輪輸配電價調(diào)整比表面數(shù)字更重要的地方。

它沒有制造一次全國性的電價大漲或大降，而是在價格結(jié)構(gòu)中進一步強化“誰占用電網(wǎng)資源，誰承擔(dān)相應(yīng)成本”。

電網(wǎng)正在面臨新的投資壓力。

新能源發(fā)電具有波動性，風(fēng)電和光伏出力高峰與企業(yè)用電高峰未必完全一致。為了消納更多新能源，電網(wǎng)需要投資跨區(qū)域輸電、配電網(wǎng)改造、調(diào)峰設(shè)施和數(shù)字化系統(tǒng)。

監(jiān)管也不能讓所有投資和成本都直接轉(zhuǎn)嫁給用戶。

新的省級電網(wǎng)定價辦法延續(xù)“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，并明確部分與輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)不得納入有效資產(chǎn)范圍，包括賓館、招待所、部分輔助業(yè)務(wù)資產(chǎn)、抽水蓄能電站和新型儲能電站等。

這意味著，電網(wǎng)可以獲得維持安全運行和合理投資所需的收入，但哪些成本能夠進入電價，需要接受監(jiān)管和成本監(jiān)審。

本質(zhì)上，這是在電網(wǎng)投資、企業(yè)承受能力和能源轉(zhuǎn)型之間重新尋找平衡。

8月1日起執(zhí)行的新輸配電價，并不是一句“電價降了”就能概括。

約20個省級電網(wǎng)兩部制電量電價下調(diào)，部分地區(qū)的容量、需量電價上升，背后是企業(yè)成本邏輯的一次變化：

用了多少電依然重要，但為你預(yù)留了多少電力資源，也開始變得更加重要。

對連續(xù)生產(chǎn)、負載率較高的企業(yè)而言，小幅降價可能積少成多。

對訂單不足、設(shè)備閑置、容量配置過大的企業(yè)而言，每度電便宜了一點，也可能被固定費用抵消。

過去企業(yè)怕的是電價貴，今后更怕的可能是花錢預(yù)留了一大塊容量，卻沒有足夠訂單把它用起來。

當(dāng)制造業(yè)從拼產(chǎn)能轉(zhuǎn)向拼效率，電費賬單也開始獎勵高利用率，并讓閑置付出更清晰的代價。