安徽
2026年7月14日《檢察日報》
第06版：明鏡周刊·一線
原標題
本報全媒體記者 吳貽伙
近年來，為擴大內需、撬動居民消費意愿，一些地方常常通過發放消費券的方式，讓財政資金以補貼形式直達消費端，以減輕居民消費負擔，釋放內需潛力。然而，一些不法商家卻借機套補牟利，嚴重擾亂惠民政策落地秩序。記者日前在安徽省安慶市宜秀區檢察院采訪時了解到，該院在3月辦結了這樣一起案件。
異常的核銷記錄
2023年10月下旬，安慶市市民可以通過指定App搶領市政府發放的餐飲消費券，享受滿減優惠，政府財政資金則對商家進行相應補貼。事后，有關部門在對此次消費券活動進行核銷審計時，發現位于安慶市開發區一家很普通的小食府竟在短時間內核銷了大量大額消費券，其中800元減400元、400元減200元、200元減100元三種面額的消費券被密集使用，但實際到店消費的客流卻與核銷數量嚴重不符。
公安機關接報后循著數據線索，揭開了背后的真相。原來，這家小食府的經營者王建打起了政府補貼的歪主意，通過微信分別與孟應、張能、李斌3名“黃牛”取得聯系，商定由孟應、張能、李斌3人在微信群中組織群友搶領消費券，并將王建小食府的收款二維碼發到群里，然后引導群友修改手機定位，再利用遠程“云操作”，在王建的小食府里進行虛假核銷。
十余天內，孟應組織核銷了134張消費券，套取補貼4.5萬元；張能組織核銷17張，套取補貼6100元；李斌組織核銷若干張，套取補貼至少1.11萬元。王建伙同孟應等3人共計騙取政府補貼6.22萬元，王建個人從中獲利3萬余元。
精準復原證據“拼圖”
2024年11月5日，經公安機關電話傳喚，王建到案并如實供述了上述犯罪事實。案發后，王建家屬代為退繳違法所得3萬元。2025年11月22日，公安機關將王建涉嫌詐騙案移送至宜秀區檢察院審查起訴。宜秀區檢察院副檢察長黃鑫負責承辦該案。
是否存在真實消費？套取數額如何鎖定？王建主觀上是否明知？這是黃鑫審查該案時重點關注的三個問題。為此，她逐一梳理立案移交線索函、對公賬戶流水、轉賬記錄、證人證言，將零散的證據串聯成閉環。
然而對于李斌涉嫌套補的犯罪數額，相關證據比較薄弱，一時難以準確認定。訊問李斌時，李斌辯稱部分核銷系“他人誤掃”所致。針對這一辯解，黃鑫結合轉賬數據與聊天記錄進行交叉比對，剔除合理疑點后，依法精準認定了犯罪數額。
惠民紅利不容“薅羊毛”
今年3月5日，宜秀區檢察院對王建涉嫌詐騙案依法提起公訴。檢察機關認為，王建以非法占有為目的，伙同他人以線上虛假消費的方式虛構交易事實，騙取政府消費補貼共計6萬余元，數額巨大，應當以詐騙罪且系共同犯罪追究其刑事責任。考慮到王建具有自首、認罪認罰、積極退贓等從寬情節，檢察機關依法提出了適用緩刑的量刑建議。
3月27日，法院采納檢察機關的量刑建議，以詐騙罪判處王建有期徒刑一年三個月，緩刑一年六個月，并處罰金1萬元。在此之前，張能因在外省亦有套補詐騙行為，安慶警方將其涉嫌犯罪情況移送后，當地法院判處其有期徒刑一年九個月，緩刑二年六個月，并處罰金2萬元。上述兩判決目前均已生效。孟應、李斌涉嫌詐騙案，安慶市公安機關仍在進一步偵查中。
據了解，包括王建詐騙案在內，安慶市檢察機關共辦理了3起套補政府消費補貼案件。針對辦案中發現的消費券在落地執行中存在的問題，安慶市檢察院向有關部門制發檢察建議，建議其完善核銷監管機制，堵住風險缺口，真正把惠民紅利落到實處。
（文中涉案人員均為化名）
第10418期
安徽檢察新媒體出品
終審丨郭偉 二審 丨吳熒
來源丨檢察日報
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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