檢察日報 | 托穩老有所為的底 鋪平老有所醫的路

2026年7月14日《檢察日報》頭版

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本報全媒體記者 吳貽伙 通訊員 趙虹霞

夏日的安徽省當涂縣江心鄉，連片的蔬菜在陽光下泛著盎然綠意。一位剛領到薪酬的六旬老人緊緊拉著檢察官的手說：“我們年紀大了，不懂法，跑了好多次都沒要到錢，多虧了檢察院幫我們討回了血汗錢！”他身后的老人們也紛紛點頭。這溫暖的場景，是今年3月馬鞍山市檢察機關開展維護老年人權益專項檢察監督行動（下稱“專項行動”）以來眾多動人畫面中的一幕。7月1日，我國首部明確超齡勞動者權益的專門規章——《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》正式施行，這些“銀發打工人”將獲得更完善的權益保障。

為了45位“銀發打工人”的勞動報酬

這次陷入討薪困境的老人共有45位，他們都是普通農民，平均年齡70歲，最大的已經80歲，農閑時在當地一家農業企業的蔬菜大棚務工，按工卡計酬。原本約定季度結賬，可企業因資金周轉困難，拖欠勞務報酬20.9萬余元。老人們既不懂訴訟流程，也無力承擔維權成本，多次上門討薪無果，只剩滿心焦急與無奈。

今年2月，江心鄉政府依托當涂縣檢察院與鄉鎮綜治中心建立的信息線索協作、矛盾化解聯動機制，將相關線索移送至當涂縣檢察院。

“接到線索的當天，我們就下鄉了。”該院檢察官王荃告訴記者，“老人們大多住在分散的自然村，有的腿腳不便，有的不會用智能手機，讓他們跨過長江來到縣檢察院反映情況，太不現實了。我們多跑一點路，老人們就能少受一點累。”

此后一段時間，檢察官奔走于鄉村農戶，逐戶走訪每一位被欠薪的老人。他們用通俗易懂的語言講解法律規定，耐心傾聽老人的訴求，幫助老人整理務工證據、登記務工時長、核對欠薪明細。

為推動問題快速解決，當涂縣檢察院還啟動聯動機制，聯合該縣法院、司法局工作人員，共同前往江心鄉實地核查用工事實，固定工卡、考勤記錄等關鍵證據，幫助45位老年務工人員規范擬定訴狀。之后，該院依法向法院提出支持起訴意見，面對企業負責人的抵觸情緒，檢察官多次上門釋法說理，既講明拖欠勞動報酬的法律責任和后果，也認真傾聽企業的經營困難。最終，雙方自愿達成調解協議，企業當場兌付首期欠薪3萬元，并明確了剩余款項的支付期限。

案件辦結后，該院隨后又主動對接相關行政機關，幫助企業申請農業產業補貼，緩解資金周轉壓力。“司法不是冷冰冰的判決，而是有溫度的守護。”王荃說，“我們希望通過這樣的方式，既維護好老年人的合法權益，也幫助企業渡過難關。”

完善無障礙設施解決老年群體就醫難題

馬鞍山市是安徽省較早進入老齡化社會的城市之一。為切實維護老年人的合法權益，今年3月，馬鞍山市檢察院在深入開展“檢護民生”工作中，立足當地實際，開展為期一年的專項行動，充分發揮“四大檢察”融合履職優勢，將涉老維權工作做細做實。

“老年人是弱勢群體，很多時候遇到問題不知道找誰、不知道怎么辦。我們開展這次專項行動，就是要整合全市檢察機關的力量，為老年人提供全方位的司法服務，讓老年群體感受到更多司法溫暖。”馬鞍山市檢察院黨組書記、檢察長李領臣告訴記者。

在馬鞍山市雨山區，部分社區醫療機構一度存在無障礙通道、停車位缺失等問題，損害了殘疾人、老年人等群體的就醫權益。雨山區檢察院接到“益心為公”志愿者反映的線索后，專門邀請具有市政專業知識的高校志愿者參與調查，依據《建筑與市政工程無障礙通用規范》，實地測量并確認了4個社區衛生服務中心、2個衛生院存在無障礙設施不規范問題。

該院隨即向有關主管部門制發檢察建議，但跟進監督卻發現，整改仍然不到位。據此，雨山區檢察院依法提起行政公益訴訟。訴訟期間，相關單位投入專項資金，在殘聯專家指導下對有關設施進行了整體改造，增設了無障礙車位、廁位及標識，并升級了無障礙通道。經聯合志愿者進行實地評估，檢察機關確認整改合格。因訴訟請求已實現，公共利益得到有效維護，經雨山區檢察院申請，法院裁定終結訴訟。

據馬鞍山市檢察院公益訴訟檢察部負責人介紹，專項行動中，檢察機關圍繞養老機構安全、無障礙環境建設、老年人個人信息保護等重點領域，扎實開展公益訴訟檢察監督，目前已制發檢察建議14件，推動解決了一批老年人出行、就醫、養老中的痛點難點問題。針對侵害老年人人身財產安全的違法犯罪行為，檢察機關始終保持高壓態勢，依法起訴相關犯罪63件72人。此外，在涉老民事檢察領域，該市檢察機關辦理涉老年人民事執行“終本”案件14件，發出檢察建議11件，推動破解“執行難”，讓老年群體的勝訴權益真正從“紙上”落到“賬上”。

在強化法律監督的同時，馬鞍山市檢察機關還不斷優化涉老便民服務舉措，讓司法服務更有溫度。目前，該市兩級檢察院均開通了涉老維權綠色通道，為行動不便的老年人提供上門辦案、口頭申訴等個性化服務。對因案致困、因案致貧的老年人，依法啟動司法救助程序。

打造“太白長青”品牌守護老人幸福晚年

老年人權益保護工作沒有“完成時”、只有“進行時”。為持續提升辦案質效，推動老年人權益保護工作常態化、長效化開展，馬鞍山市檢察院傾力打造“太白長青”涉老檢察工作品牌。據該院副檢察長郝守則介紹，“太白”取自唐代詩人李白（字太白），“長青”源于當涂青山。李白漂泊半生，晚年終老于當涂縣。

“我們把涉老檢察工作品牌命名為‘太白長青’，既采太白之遺風，又借太白青山之意祝愿廣大老年人身體健康、福壽綿長，同時也寓意堅持做細做實做長涉老檢察工作，為老年人安享幸福晚年提供更持久的法治保障。”郝守則說。

在涉老維權專項行動中，針對辦案中發現的涉老領域共性問題，馬鞍山市檢察機關制發檢察建議，督促相關職能部門履職盡責，推動制度完善。

今年4月，馬鞍山市花山區檢察院督促某老年公寓整改服務不規范問題，推動公示收費標準、改造無障礙坡道，有力促進了轄區各養老機構的規范運營。雨山區檢察院就老年人個人信息保護問題，同步向市場監管、商務、公安等部門制發檢察建議，推動多部門聯合治理。馬鞍山市檢察機關還不斷深化“府檢聯動”機制，加強與民政、市場監管、衛健、住建、公安等部門的信息共享與協作配合，并結合老年人認知特點和需求，深入社區、鄉村、養老機構，開展普法宣傳活動。專項行動開展以來，共組織各類涉老法治宣傳活動10余場次，發放宣傳資料1000余份，現場接受群眾咨詢200余人次。

第10417期

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終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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