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7月6日中國人民解放軍海軍向太平洋相關(guān)公海海域發(fā)射了一枚攜載訓(xùn)練模擬彈頭的潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈,這屬于年度例行軍事訓(xùn)練,不針對(duì)任何特定國家和目標(biāo)。
但日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎隨即在記者會(huì)上公開點(diǎn)名兩個(gè)東南亞國家,將越南和菲律賓列為日本海上協(xié)作的主要伙伴,并且刻意將越南排在首位,而越南恰恰長(zhǎng)期與中國保持友好往來。
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小泉宣稱日方對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)感到憂慮,將深化與越南和菲律賓等國的防衛(wèi)合作,這明顯是借中國導(dǎo)彈試射當(dāng)話術(shù)開關(guān),試圖把越南推到臺(tái)前充當(dāng)幫手第一號(hào)。
那么,日本這種拉攏越南的小動(dòng)作,真能撼動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定的大局嗎?
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小泉進(jìn)次郎把越南排在菲律賓前頭,這個(gè)順序絕非隨口一說,日方想營造一個(gè)畫面即東南亞國家正在往日本靠攏,越南已經(jīng)是關(guān)鍵伙伴。
協(xié)議落地后日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇獲得越南峴港和金蘭灣兩大港口的停靠權(quán)限,日本還宣布將800億日元的政府開發(fā)援助及政府安全保障能力強(qiáng)化支援一起投入越南。
從地理上看越南坐擁南海西側(cè)綿長(zhǎng)海岸線,金蘭灣是東南亞為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)深水良港能夠支撐大型遠(yuǎn)洋艦艇長(zhǎng)期駐泊,日本打的算盤很清楚即用錢買通道用援助換港口用合作綁關(guān)系。
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再看菲律賓這邊,7月7日菲律賓國防部長(zhǎng)特奧多羅宣布日菲兩國已基本敲定協(xié)議,菲律賓將獲得5艘日本退役的“阿武隈”級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。
這批艦艇于1989年至1993年間陸續(xù)服役艦齡普遍超過30年,滿載排水量約2900噸且沒有垂直發(fā)射系統(tǒng)也沒有區(qū)域防空導(dǎo)彈。
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說白了這就是一堆老古董,日本拿退役軍艦當(dāng)人情送既清了自己的庫存又給菲律賓套上了安全合作的繩索,高市早苗政府上臺(tái)以來在東南亞方向的動(dòng)作明顯提速,在東盟內(nèi)部越南的地緣位置和軍事實(shí)力都具有特殊分量。
日本盤算的是如果能將越南拉入自己主導(dǎo)的防衛(wèi)合作框架,在西太平洋面對(duì)中國時(shí)的心理壓力會(huì)小很多。
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但日本的算盤打得再響也得看河內(nèi)接不接這個(gè)茬,越南這幾年的底色一直是多方收租,高市那800億日元照單全收。
菲律賓那邊加強(qiáng)型戰(zhàn)略伙伴經(jīng)貿(mào)目標(biāo)往100億美元貿(mào)易額沖也接著,中國的產(chǎn)業(yè)鏈主軸即稀土和制造配套河內(nèi)也沒松,三條線同時(shí)拉著這才是越南的常態(tài)。
越南恪守“四不”國防外交政策,即不參加軍事同盟不聯(lián)合一國反對(duì)另一國不允許外國在越南領(lǐng)土上設(shè)立軍事基地在國際關(guān)系中不使用武力或以武力相威脅,接受日本的援助裝備只用于本國近海安防絕不配合日方炒作南海對(duì)立議題。
近些年,中越雙邊往來持續(xù)穩(wěn)定,陸地邊界管控海上漁業(yè)合作跨境經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈都已形成成熟機(jī)制,7月初中國海軍編隊(duì)到訪越南胡志明市兩國海軍開展交流,中越持續(xù)推進(jìn)外交國防公安“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話定期開展海上聯(lián)合巡邏和陸軍聯(lián)合演訓(xùn)。
越南清楚中國是陸上鄰國和最大貿(mào)易伙伴,不可能為了日本的短期援助徹底疏遠(yuǎn)中國,日本單方面認(rèn)定自己投入巨額資金就能讓越南追隨其立場(chǎng),這屬于典型的戰(zhàn)略誤判。
小泉把越南名字往前擺這一手,日方?jīng)]算到的反效果是等于在節(jié)骨眼上把河內(nèi)架到了火上,原本騎墻騎得好好的被東京這么一喊反而要先出來澄清一遍說自己沒站隊(duì),越南反倒得花外交成本去解釋立場(chǎng)。
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這是5年來越南國防部長(zhǎng)首次訪日,小泉本人親自前往機(jī)場(chǎng)迎接這個(gè)安排在日方外交禮儀中屬于高規(guī)格待遇。
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7月13日雙方在防衛(wèi)省舉行正式的日越防衛(wèi)相會(huì)談,會(huì)談具體議題雖未完全公開但從日方提前釋放的信息來看深化防務(wù)合作推進(jìn)防衛(wèi)裝備出口是核心內(nèi)容。
小泉在7月10日提前官宣越南防長(zhǎng)訪日,7月12日親自接機(jī),7月13日舉行會(huì)談,整個(gè)時(shí)間線和中國導(dǎo)彈試射及黃海實(shí)彈射擊預(yù)告高度重疊,這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇絕非偶然。
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它說明日越防務(wù)關(guān)系已經(jīng)建立了一套從頂層到基層的多層次對(duì)話框架,但對(duì)話框架是一回事實(shí)質(zhì)性軍事同盟是另一回事,越南對(duì)外姿態(tài)向來有自己的特點(diǎn)即奉行獨(dú)立自主多方化和多邊化的外交政策,不會(huì)在大國之間選邊站隊(duì)。
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小泉進(jìn)次郎這波操作表面上是回應(yīng)中國導(dǎo)彈試射,實(shí)際上是在下一盤大棋,他把越南推到幫手第一位無非是想對(duì)外傳遞一個(gè)信號(hào)即日本在東南亞不是孤軍奮戰(zhàn)有友國撐腰。
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可問題是越南的外交傳統(tǒng)從來就不是這么讀的,越南和日本簽了合作協(xié)議不假但那是建立在“四不”原則框架下的有限合作,包括港口停靠海警訓(xùn)練裝備援助,這些和日菲之間那種可以部隊(duì)輪換聯(lián)合演習(xí)的互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定根本是兩碼事。
日本這種把現(xiàn)實(shí)差異抹平在話語上強(qiáng)行捆綁的做法說白了就是心虛,一個(gè)人需要靠抱團(tuán)來取暖的時(shí)候往往意味著他自己已經(jīng)頂不住風(fēng)了。
日本在正面博弈中拿不到的東西就試圖靠話術(shù)包裝出來,實(shí)力上填不平的差距就企圖靠拉幫結(jié)派來湊數(shù),這種伎倆中國人看得清清楚楚。
越南的平衡外交不是一天兩天了,經(jīng)濟(jì)上跟日本合作安全上跟中國保持對(duì)話政治上跟美國也維持關(guān)系,這是河內(nèi)幾十年來摸索出來的生存之道,小泉進(jìn)次郎輕飄飄一句話就想把越南拉上對(duì)抗中國的船未免把國際政治想得太簡(jiǎn)單了。
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中國外交部已經(jīng)明確表示有關(guān)發(fā)射活動(dòng)始終保持安全規(guī)范和專業(yè)操作,希望有關(guān)國家不要過度解讀,日本與其忙著拉人站隊(duì)搞話術(shù)包裝不如先管好自己的事,畢竟靠抱團(tuán)取暖來壯膽終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。
日本如此費(fèi)盡心機(jī)拉攏越南,難道真的以為自己能靠幾張協(xié)議就改變整個(gè)西太平洋的力量對(duì)比嗎?
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