保靖法院：多維精準發力 持續優化法治化營商環境

近年來，保靖法院緊扣縣域高質量發展主線，以優化營商環境專項行動和“企業服務年”活動為總抓手，從高位布局、審判提速、護企紓困三個維度精準發力，持續優化法治化營商環境。

高位布局，筑牢營商環境“壓艙石”

保靖法院始終將優化營商環境列為全院“頭號工程”，納入年度重點工作清單，逐項細化工作措施、明確崗位責任分工，構建起全鏈條涉企服務制度體系。制度先行明標尺。建立制訂保靖縣人民法院《關于規范涉企執法司法專項行動實施方案》《“做強公司類案件審判 護航企業高質量發展”專項行動實施方案》等文件方案及《關于執行移送破產案件立案登記工作的若干意見（試行）》等涉企案件專項管理制度，與發改、司法部門聯合印發《聯合建立政務誠信訴訟執行協調機制的實施辦法》等配套工作機制，規范司法行為、統一裁判尺度，全力維護公平公正市場交易秩序。培訓指導練內功。聚焦企業經營高頻法律痛點，常態化開展優化營商環境專題涉企法律知識培訓，以精準普法為市場主體發展賦能增效。針對破產審判工作提質增效需求，保靖法院持續強化破產管理人專業能力建設，先后組織開展破產管理人業務培訓會6場、管理人專項工作會議1次、清算組業務培訓3場，全方位夯實管理人專業素養，壓實管理人依法規范履職責任。府院聯動聚活力。妥善辦結某電影城有限公司、某食品科技有限公司、某酒店、某礦業有限公司等本地重點企業破產（含清算）案件，依法裁定終結破產程序，推動低效市場主體規范、有序退出市場。深化府院聯動協同處置機制，破產援助資金保障制度，累計召開府院聯席會議8次，切實解決破產案件涉稅繳納、破產財產處置變現、不動產辦證、檔案移交等重點難題。累計啟用破產援助資金5筆合計10.1萬元，切實破解無產可破案件經費短缺難題，保障管理人正常履職、職工權益妥善處置、資產處置工作平穩落地，以破產審判規范化辦理助力縣域市場資源優化配置。

破局疏堵，跑出涉企解憂“加速度”

在訴訟服務中心設立涉企專窗，開通涉企訴訟綠色通道，實行“一窗受理、快速流轉”服務模式，嚴格落實立案登記制，做到有案必立、有訴必理。繁簡分流快辦案。建立涉企案件快速甄別機制，推動簡案快審、繁案精審，高效審結各類涉企糾紛，2024年以來適用小額訴訟、簡易程序審理涉企案件541件，簡易程序適用率37.05%，大幅壓縮辦案周期，快速化解商事矛盾。多元解紛少訴累。完善“一站式”矛盾糾紛調處機制，深化“法院+商會調解”聯動模式，聯合縣工商聯搭建商事糾紛專屬調解平臺，實現139件涉企糾紛在訴前實質性化解。構建基層人民調解組織等多方聯動涉企解紛體系，涉企案件調解結案460件，調解成功率51.8%。案件審理提質效。高效審理涉企民商事案件，減少企業訴累，2024年以來共受理涉企民商事案件1617件，審結1460件，平均審理周期70.28天，審限內結案率94.12%。成立執破融合審判法庭，加快破產案件辦理，充分發揮破產審判優化資源配置、防范債務風險作用，2024年以來審理破產案件9件（含強制清算3件），審結7件，執行轉破案件5件，無長期未結案件。促進企業優勝劣汰、激發市場活力。

護企紓困，架起助企發展“連心橋”

堅持“嚴保護+軟服務”雙向發力，既守牢市場秩序底線，又最大限度降低司法活動對企業正常經營的影響。 打擊犯罪有力有效。我院聚焦涉企權益保障，精準打擊破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，依法處置非法吸收公眾存款、洗錢罪、串通投標罪、虛開增值稅發票罪、詐騙罪、騙取出口退稅及職務犯罪案件 81案162人，堅決清除影響市場公平競爭的違法隱患。善意執行可感可觸。堅持“保障勝訴權益+護企正常經營”雙向平衡，踐行善意文明理念，精準落地“放水養魚”柔性舉措，依法審慎適用查封、凍結等強制措施，嚴禁超標的、超范圍查封企業核心經營資產。2024年以來辦結涉企執行案件567件，執行案款按時發放率100%；累計公布失信被執行人9期，納入失信名單425人，限制高消費587人，司法拘留40人，罰款21人，打擊拒執犯罪6件，持續開展涉企拖欠賬款專項排查，目前全院無已判決生效的地方政府欠款存量案件。服務企業用心用情。積極推進“請進來+走出去”“1+1+N”企業服務工作模式。堅持開門納諫“請進來”，累計開展5場涉企庭審觀摩，引導企業合法合規經營；組織召開企業面對面座談會，邀請24家企業代表走進法院，零距離傾聽企業訴求，邀請縣委政法委、縣工商聯等8家單位座談調研，凝聚多元護企合力。另一方面下沉一線“走出去”，制定《保靖縣人民法院聯系營商環境監測企業分解情況表》，建立完善企業走訪工作臺賬，2024年以來累計走訪中錦環保有限公司、湘西保升農業有限公司等23家重點監測企業，現場答復企業法律訴求46條。聚焦我縣“酉水明珠·黃金茶城·幸福保靖”特色產業定位，分層推進精準服務，由院領導帶隊走訪古茶園黃金茶、林茵茶葉等重點茶企閉環響應訴求，同步探索本土化司法護茶舉措；另組織干警下沉茶葉加工坊，通過發放涉茶普法資料、現場答疑普及經營法律常識，為全縣黃金茶全產業鏈發展筑牢法治支撐。

下一步，保靖法院將繼續以市場主體需求為導向，把“公正與效率”貫穿涉企司法全鏈條，以更精簡的流程降成本、更精準的舉措解難題、更暖心的服務強信心，為轄區經濟社會高質量發展保駕護航。

來源｜保靖縣人民法院網

編輯｜李笑陽

一審｜彭 詩

二審｜李景杰

三審｜王文兵