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在參加伊朗已故最高領袖為期一周葬禮的哀悼者人群中,紅旗——什葉派穆斯林復仇的象征——格外引人注目,這被視為一個毫不含蓄的表態:伊朗應繼續與美國作戰。
這是伊斯蘭共和國極端強硬派的要求,他們希望維持與華盛頓長達47年的對抗。分析人士認為,這些旗幟是一個有力的例證,說明自今年2月美國和以色列發動戰爭、通過“斬首”領導層給德黑蘭帶來政治不確定性以來,伊朗新近流動的政治格局中各方正在爭奪地位。
“強硬派正試圖利用哀悼氣氛、國家安全危機以及對談判的反對,來縮小政治上可接受的辯論范圍,并將妥協描繪成既在戰略上危險、又在道義上不合法的行為,”田納西大學查塔努加分校研究伊朗安全力量的教授賽義德·戈爾卡表示。
無論如何,當美國和伊朗上周恢復軍事打擊時,妥協的前景變得黯淡。戰斗的起因是伊朗對通過霍爾木茲海峽的關鍵航道的控制權這一懸而未決的問題。
停火協議破裂危及雙方于6月17日簽署的諒解備忘錄,該備忘錄本應是未來和平談判(包括伊朗核計劃的命運)的藍圖。
戰斗于周六晚間恢復并持續到周日,雙方均有打擊。據伊朗官方伊斯蘭共和國通訊社發布的一份聲明稱,伊朗宣布海峽將無限期完全關閉,此前其海軍鳴槍示警,攔截了一艘未經許可航行的商船。美國中央司令部稱正在伊朗境內進行報復性打擊。
新一輪戰事進一步加劇了自談判開始以來伊朗內部在談判是否明智問題上的明顯分歧。
“在主張‘戰場’優先與主張‘外交’優先的人之間存在緊張關系,”柏林智庫中東與全球秩序中心主任阿里·法托拉-內賈德表示。他表示,對持懷疑態度的人來說,伊朗的核計劃、彈道導彈及其遍布中東的代理武裝力量是“政權生存、威懾和力量投射不可或缺的支柱,因此不容談判”。
總體而言,最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊在戰爭爆發之初去世,被認為加強了伊斯蘭革命衛隊在管理國家方面的力量。他的兒子兼繼任者未在公開場合露面,進一步加劇了不確定氣氛。
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“政治氣氛非常不穩定,我們真的不知道誰在管理這個政權,”戈爾卡先生說,“體制正在變化;他們需要時間鞏固權力。”
人們普遍認為強硬派的聲音大過實際影響力,他們當中也有不少談判支持者,至少是希望讓伊朗能夠修復其破碎的經濟。
伊朗以前也有過類似經歷。奧巴馬政府與其他世界大國談判達成2015年里程碑式的國際核協議時,也曾出現類似的緊張局勢。
當時,派系競爭使尋求內部變革和務實外交的改革派與一心要將美國趕出該地區的保守派相互對立。
隨后,在2018年,特朗普總統退出了該核協議。改革派因被華盛頓誘騙而限制核計劃而受到抨擊,這為保守派鞏固對政府的控制鋪平了道路。
“統治精英階層仍由各種強硬派主導,”法托拉-內賈德先生說。
沒有一派容忍內部異見,但一個陣營自稱務實,認為生存需要通過結束與美國的敵對狀態并開放經濟。另一個陣營——少數強硬派——拒絕向華盛頓做出任何讓步,包括與伊朗核計劃相關的讓步,并認為伊朗可以通過延長戰爭來獲勝。
分析人士稱,軍方的主導地位削弱了政治派系的影響力,因為安全機構的優先事項現在占據主導。目前,該機構傾向于談判。議會議長兼首席談判代表穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫曾是革命衛隊指揮官,他曾激烈批評2015年核協議的談判。
即使軍方對政府的更廣泛控制限制了派系在政策上的勾心斗角,領導層仍必須考慮強硬派社會基礎的觀點。據估計,在9300萬人口中,堅定的政權支持者最多占20%。他們無疑是周四結束的為期一周葬禮的哀悼者核心。
接替父親成為最高領袖的阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內伊也加入了復仇的呼聲。“我們承諾,我們將為你的純潔鮮血以及在這兩場戰爭中所有殉難者的鮮血向犯罪無恥的兇手復仇,”他在周六發布的一份罕見聲明中說,“這場復仇是我們民族的要求,必須執行。”
小哈梅內伊沒有參加父親的葬禮,自據報在2月28日對伊朗的首次襲擊中受重傷以來,他未曾公開露面。他早些時候發布了一份含糊其辭的聲明,表示同意諒解備忘錄,但認為“原則上”不應簽署。
“強硬派認為,伊斯蘭共和國應明確威脅要為刺殺其領袖和高級官員進行個人復仇,這不僅是一種談判策略,也是威懾未來攻擊的手段,”專門研究伊朗政治的德克薩斯農工大學教授穆罕默德·塔巴爾表示,“我們現在看到這個想法正逐漸被領導層采納,這體現在哈梅內伊葬禮上紅色象征意義的突出使用上。”
在一個更為直白的要求中,他上周撰寫了一篇題為“我們要特朗普的頭”的頭版社論,要求政府宣布美國總統為合法目標,并懸賞高額獎金取其性命。其他幾家保守派或極端主義日報也刊登了針對特朗普的類似頭版威脅。除刺殺最高領袖外,強硬派還認為特朗普應對授權2020年在巴格達刺殺重要革命衛隊指揮官卡西姆·蘇萊曼尼負責。
該政權長期以來一直將人群規模作為其合法性的標志,因此伊朗和伊拉克數百萬哀悼者被引證為德黑蘭政府享有國內和地區支持的證據。經濟問題今年早些時候在伊朗引發了大規模示威,這些示威遭到極端暴力鎮壓,許多政府批評者對戰爭未能帶來政權更迭感到失望。
盡管如此,政府在公眾對談判的看法問題上必須謹慎行事。
“他們必須考慮政權的社會基礎,”田納西大學的戈爾卡教授說,“那是過去四十年支撐政權的基礎。每有危機,他們就會站出來。他們不能拋棄他們。”
分析人士稱,如果好處足夠大,政府最終可能會放棄其反美意識形態。“如果他們認為協議對自己有利,并且美國履行其承諾是可信的,他們絕對會歡迎,因為這可能會增加他們在伊朗的選民基礎,”德農工大學的塔巴爾教授說,“這可能會吸引許多希望與美國改善關系的伊朗人。”
目前,人們對美國是否會遵守任何協議仍存在強烈懷疑。分析人士稱,鑒于歷史,普遍懷疑特朗普盡管想要一份有助于降低油價的協議,但最終會背棄它。
談判代表們小心翼翼地保持距離,以免在美國撕毀又一份協議時顯得像個傻瓜。特朗普在最近事態升級時迅速稱該備忘錄“作廢”。
談判開始后不久,伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴蓋伊被問及為何伊朗代表團拒絕公開與美國同行握手。他引用了詩人魯米的詩句:“既然有許多人面魔鬼,就不應向每只手伸出自己的手。”
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