日菲敲定5艘舊艦交易，日防長拉強援南海攪局，中方宣布封海

7月11日，鹽城海事局發布航行警告，7月16日、17日每天9時到12時、15時到18時，黃海南部部分海域進行實彈射擊，禁止任何船只駛入。此次演習訓練是海軍常態化的近海訓練科目，主要是磨練對海打擊、近海防空以及多種兵種協同的能力。

在中方公布黃海演訓的時候，日本那邊的動作也接踵而至。7月7日，菲律賓國防部長特奧多羅正式宣布，菲律賓和日本已基本敲定協議，將從日本得到5艘退役的阿武隈級導彈護衛艦，預計在兩到三年內交付。特奧多羅還將這筆交易稱為“日本政府的善意”，說得非常漂亮。

拿到軍艦的菲律賓底氣足了很多，開始對中國海上演習說三道四，無端指責中國潛射導彈試射是“挑釁”。但日本方面的心思，并不是只放在菲律賓一家。日本防衛大臣小泉進次郎最近公開表示把越南列為日本海上合作的第一位伙伴，排在了菲律賓之前。

日本與越南的合作早就有基礎。今年5月2日，日本首相高市早苗專程到訪越南，此間提出了所謂的“升級版印太戰略”。今年正好是日本前首相安倍晉三提出“自由開放的印太戰略”的十周年，高市早苗選擇在這樣的時間點上推出新版，本身就具有很強的象征意義。

在訪問越南期間，雙方簽訂了一份海上安全合作協議，內容包括情報共享、艦艇停靠補給、常態化聯合演習等三個方面。協議執行后，日本海上自衛隊的艦船可以到峴港、金蘭灣兩個深水港停泊。

先和菲律賓簽訂軍售合同，再把越南提升到更高的位置。日本這步棋的真實意圖是什么？為什么突然重視起越南來呢？答案就是越南的位置比菲律賓好很多。金蘭灣、峴港都是天然深水良港，直接通向南海主航道，艦艇由此出發，向北可以控制南海北部通道，向南可以輻射到南沙群島海域，戰略覆蓋范圍遠遠大于菲律賓那些條件一般的港口。

日本得到這兩個港口的停靠權，就相當于在南海的核心區域獲得了立足之地，艦艇的補給和維修都方便了很多。

這批阿武隈級驅逐艦于 1989 年至 1993 年間陸續服役，共 6 艘，最年輕的艦齡為 32 年，最長的已經 37 年，標準排水量約為 2050 噸，滿載約 2550 噸。最大的不足之處就是沒有垂直發射系統、沒有區域防空導彈，只有一門MK15密集陣近防系統和一門奧托·梅萊拉76毫米艦炮作為主要武器，防空能力很弱。反潛方面比較突出，裝備了“阿斯洛克”反潛導彈、魚雷發射裝置以及拖曳陣列聲納。其實是一批快要退役的老艦，日本自己早就想換裝了，最上級新型護衛艦正在逐步取代它們的位置。

賣到菲律賓，既可以處理掉老裝備回籠資金，又可以打開東南亞軍售市場，還可以借此機會深入介入南海事務。這是日本自二戰以后第一次大規模向海外出口殺傷性艦艇，標志著日本防衛裝備轉移政策的重大突破。加上之前和澳大利亞簽訂的最上級護衛艦出口協議，日本軍工外銷體系正在迅速形成。

再看越南，它真的會倒向日本嗎？日本想多了。越南一直采取大國平衡政策，這是越南在夾縫中求生存的發展策略。中越之間的關系就不必多說了，兩國的經貿、海上、軍事交流機制已經很成熟了，雙邊貿易額逐年上升，越南經濟的發展離不開中國這個巨大的市場和產業鏈。陸地邊界已經確定了，北部灣也已經完成劃分，雙方在南海問題上也有溝通協商的途徑。

越南發展對日安保合作，主要是為了得到日本的技術和經濟援助，多一條合作渠道，就多一份戰略籌碼。日本的造船技術、港口管理經驗以及經濟投資等都是越南所需要的。但是讓越南跟著日本一起對付中國是不可能的，越南不會把自己的核心利益當兒戲。大國平衡的核心就是不站隊，誰的好處都要拿，但是絕對不站在大國之間。

菲律賓這邊就更值得琢磨了。5艘老式艦船可以起到什么作用？其實沒有什么改變。即使全部交付，菲律賓海軍的整體戰斗力和中國南海艦隊相比，也相差甚遠，相差幾個數量級。中國南海艦隊有完整的先進艦艇梯隊，包括航母、萬噸級驅逐艦、新型護衛艦等，體系完整、技術先進，并且有岸基航空兵和導彈部隊的支持，所以制海制空的能力遠遠超過菲律賓。菲律賓用幾艘三十年以上的舊艦就想縮小差距，這是不可能的事情。

菲律賓方面之所以會高調地宣傳這次軍購，更多的還是在選舉周期內進行的國內政治操作。馬科斯政府要靠對外強硬來凝聚民意、轉移國內經濟民生問題的注意力，并且也以此來獲得域外勢力的支持和援助。軍艦是次要的，政治作秀才是主要的目的。船是舊的，錢也不急著要，先把聲勢做起來，對國內選民有個交代就可以了。

中方的黃海實彈訓練是海軍常態化近海訓練的一部分。這次演習訓練提前公示、規范進行，完全符合國際慣例。黃海靠近中國的東部沿海經濟帶，經濟價值很高，域外艦機又經常靠近偵察，海域形勢本來就很復雜。常態化組織實彈射擊，錘煉近海攻防和多兵種協同能力，再加上同時期的遠海潛射導彈試射，形成遠近結合的海上訓練體系，本質上就是完善海上防御、應對周邊態勢變化的常規動作。

中方演習訓練是合法合規的，并不針對某一個國家，這是維護海洋安全的分內之事。

南海的局勢不會因為幾艘老船、幾份協議就完全改變。東南亞各國的主要訴求是經濟發展，穩定的地區環境符合各方共同的利益。域外勢力來攪局，最多只能引起一些輿論上的波瀾，并不能掀起大的浪濤。和平協商、互利合作才是南海長期穩定唯一的正確答案。