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14國聯名要求中國,承認10年前的“南海仲裁”有效,結果一拉名單看著這些國家的來頭,我是真的笑了。
美國國務卿牽頭,14個國家發表聯合聲明,紀念所謂南海仲裁案裁決10周年,立場很強硬,聲稱這個裁決“具備法律約束力”,要求中方遵守。同時他們還強烈反對使用海警、軍隊和海上民兵騷擾、阻礙、威脅“他國合法海上活動”。
跟隨美國的國家,包括澳大利亞、加拿大、德國、意大利、日本、立陶宛、菲律賓等,讓人略感意外的是,韓國不在其中。
對于這件事,韓國媒體已經吵起來了。《朝鮮日報》引述傳統基金會和悉尼大學學者的批評,說韓國“辜負了機會”、理應比現在做更多。我們把這些聲音放一邊,不妨先看看這14個國家到底是什么構成。
拆開了看,大致可以分成四類:
五個國家的共同點很清楚:在北約框架內跟著美國走,沒有任何獨立的外交動機。它們跑到南海來發表聲明,只有一種解釋,聯盟內部表態需要。
第二類,五眼聯盟。美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭,五個全齊。老盎撒正花旗的內部表態體系,本質上是同一個語言圈、同一個情報體系內的標準操作。
第三類,歐洲列強,德國和意大利。在亞太有經濟利益,但在南海其實沒有安全利益,簽字更像“維持規則秩序”的慣性表態。
第四類,東亞和太平洋相關方。日本,對南海有戰略關切,但自己不是聲索國。菲律賓,唯一一個真正在南海和中國有領土糾紛的聲索國。
14國數完,真正和南海直接相關的,其實就菲律賓。歐洲列強和波羅的海小國在太平洋發表聲明,這事本身就是儀式感大于現實意義。
日韓的對比也耐人尋味,14國名單里日本簽了,韓國沒簽。兩個國家都是中國的鄰國,都和中國有深度經貿關系。
但日本的算盤不一樣,日本在東海有自己的對華糾紛,在南海問題上表態,本質是拉美國一起在更寬的戰線上對抗中國。
韓國沒有這個動機。韓國在東海沒有領土糾紛,也無意把自己的安全議題和南海綁在一起。
更致命的缺席,不是韓國,是東盟。
李在明或許看到了這一點,所以連做樣子都不愿意干。
也不是說韓國不敢,說實話,跟著簽一下,不至于招來什么實質性后果。中方不至于因為這種儀式性表態對韓國采取反制,韓國的主要對華貿易通道也不會因為聯合聲明上的一個簽名就斷掉。
尹錫悅在2022年5月就跟拜登發過美韓聯合聲明,重申維護南海航行自由,其外交顧問金成漢在被追問時給出的理由是:“我們的船只也要經過這些航線。”
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問題不是“能不能簽”,是“簽了能得到什么”。
韓國外交部至今沒有就缺席發表任何解釋聲明,沉默意味著這件事在外交優先級上根本排不上號。
李在明2026年3月訪菲,馬科斯當著他的面把南海提了出來,李在明的公開講話里一個字都沒回應。不是疏忽,是不想復刻那個標簽。
而且韓國不跟,也不至于得罪美國,只要韓國對美國還有用。
人們對韓國的認知,第一印象往往是半導體,但它其實還有另外的強項就是軍工和造船。
就在這份14國聲明出臺的兩天前,7月10日,美國海軍正式向韓國三大造船企業,韓華海洋、HD現代重工、三星重工,發出了兩份信息請求,評估它們為美國建造驅逐艦和艦隊油輪的能力。
這是美國自1922年英國建造的最后一艘“新奧爾良”級巡洋艦退役以來,首次考慮讓外國為美軍建造戰艦。104年以來,只有韓國享有這個待遇。
韓國承諾了1500億美元投資美國商業造船業,韓華收購了費城船廠。這不是什么"友好國家"的面子工程,是美國海軍真的缺產能,韓國真的能造。
更重要的是,韓國要保持造軍艦的完整能力,就不能跟中國對著干。
這不是親華,是工業生存邏輯。韓國制造業供應鏈從稀土到關鍵礦物到中間品,對中國有結構性依賴。供應鏈斷在半島南邊不取決于政治態度,取決于物理距離和產業鏈深度。
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如果韓國把自己鎖進“中國對面”陣營,損失的不僅是出口市場,還可能是產業鏈底層材料的正常供應。而軍事工業對供應鏈的穩定要求,比任何行業都苛刻,造船需要鋼、鋁、稀土永磁、電子元件、特種涂料,缺一樣就拖進度。
10個北約成員國的“隔空簽到”,和104年來的第一份造艦RFI,哪個更有分量,根本不用比。
西方列強和五眼聯盟才是美國的血親,韓國不太可能做到那個位置。但只要韓國能造驅逐艦,美國就離不開它。而它要維持工業能力,也需要中國的供應鏈正常運轉,這一點上,日本就是最好的反面教材。
所以李在明站的位置不是騎墻,而是兩手都要硬。一邊造軍艦給美國海軍,一邊不簽涉及南海的聲明。前者讓美國需要韓國,后者讓韓國不被標簽鎖死。
十年后大洋上航行的美國軍艦,也許真會有幾艘是韓國造,而至于美國糾集那些國家發的聲明,別說十年,再過幾個月恐怕就不會有人再記得。
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