四川
歐盟內(nèi)部圍繞“聊天監(jiān)控”的爭論仍在持續(xù)。那項爭議頗大的歐洲反兒童色情法規(guī)中較為臨時、干預程度較低的版本，已被延長實施。
周四，歐洲議會批準將一項法規(guī)延長至2028年4月3日。該法規(guī)對歐盟隱私規(guī)則作出臨時豁免，允許部分在線服務提供商使用自動化系統(tǒng)，在用戶之間的通信中識別兒童材料。
這項法規(guī)于2021年推出，許多批評者將其稱為“聊天監(jiān)控1.0”，以強調(diào)它可能帶來的隱私風險。它常與另一項同樣針對這一議題的措施一并被提及。后者由時任歐盟內(nèi)政事務委員伊爾瓦·約翰松于2022年提出，至今尚未獲批，即所謂的《防止和打擊侵害兒童材料條例》，也被稱為“聊天監(jiān)控2.0”，以突出其更強的侵入性。
兩者的主要區(qū)別在于，2021年的法規(guī)是臨時性的，只是允許在線服務提供商使用自動化工具識別兒童色情材料；而“聊天監(jiān)控2.0”將是永久性的，并會對平臺施加具體義務。
今年3月，歐洲議會曾否決延長“聊天監(jiān)控1.0”，該法規(guī)隨后于4月3日失效。不過，6月底，歐洲議會議長羅伯塔·梅措拉重新啟動了對該措施的審議。她表示，如果不延長，網(wǎng)絡未成年人保護將出現(xiàn)法律真空。
7月2日，歐盟理事會——由成員國部長組成、與歐洲議會共同擁有立法權(quán)的機構(gòu)——已投票支持延期。周四議會的表決采用了一種較少使用的議會程序。這一程序由歐洲人民黨提出，該黨團是議會第一大黨團，梅措拉也屬于這一黨團。有批評者認為，這種做法有強行推動之嫌。
贊成票為276票，主要來自歐洲人民黨。社會黨和民主黨集團內(nèi)部則出現(xiàn)分裂：63名議員支持延期，32人投反對票，11人棄權(quán)。部分歐洲保守派和改革主義者黨團成員，以及其他黨團的一些議員，也支持延長。
不過，議會通過了一項由“復興歐洲”自由派黨團提出的修正案，將端到端加密保護的通信排除在法規(guī)適用范圍之外。端到端加密是WhatsApp、Telegram等服務使用的加密方式，只有發(fā)送方和接收方能夠讀取消息內(nèi)容，第三方無法查看。
這項修正案更多是象征性的，因為目前平臺本來也無法檢查受端到端加密保護的通信。但它具有明顯的政治意義，因為它直接關聯(lián)到“聊天監(jiān)控2.0”的爭論，而后者正是打算納入這種能力。
圍繞該法規(guī)的最近一次“三方會談”——即歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會之間的非正式談判——于6月29日舉行，但沒有取得進展。下一次會談將在9月舉行。
數(shù)字權(quán)利保護組織“電子前哨基金會”曾多次指出，這套擬議中的系統(tǒng)可能為言論自由帶來危險先例。一旦開發(fā)完成，它可能被一些政府利用，對政治活動人士、反對派和記者之間的通信進行事前審查。
舉報系統(tǒng)還可能產(chǎn)生大量誤報，從而使實際上并不違法的私人對話暴露出來。此外，在青少年雙方自愿交流的情況下，也可能出現(xiàn)問題，一些內(nèi)容可能會被誤判為兒童色情材料，盡管事實并非如此。
近幾年，圍繞是否支持這項新法規(guī)的宣傳和動員，深刻影響了歐盟機構(gòu)內(nèi)部以及成員國之間的討論，以至于各國在這一問題上的立場并不總是清晰。瑞典、愛爾蘭、西班牙、德國和法國都表現(xiàn)出支持建立監(jiān)控系統(tǒng)的傾向。還有不少國家態(tài)度未定，包括捷克、荷蘭和波蘭。目前，意大利是唯一明確反對的成員國。
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