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美伊再起沖突,和談局面或將再次破裂。不過特朗普收到的壞消息,可不止這一個。
據環球網報道,美國政府以所謂“強迫勞動”為由,對全球60個經濟體加征關稅一事,正進入聽證會階段。墨西哥、秘魯、印度等多國紛紛表示反對美方的做法,并要求美方立即撤回加稅計劃。
各方都清楚,美貿易辦公室發起的“301調查”,是為了填補“對等關稅”被美最高法院否定后的關稅政策漏洞,以維持特朗普此前對外加征關稅的稅率水平不變,與所謂的“強迫勞動”并無半分關聯。這樣隨便找個理由扣個帽子,就要繼續對相關經濟體加征關稅的做法,自然無法讓人接受。說直白點,這就是將法律工具化,合法性和公正性必然遭到質疑。
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即便“對等關稅”政策被否,特朗普依舊要用其他工具維持加征后的稅率?究其原因,無外乎兩點。
第一,為了推動制造業回流。這些年來,制造業空心化,在美國政壇一直是一個熱議的話題。無論是民主黨還是共和黨,上臺后都在極力推動制造業回流,只不過手段各有不同。拜登在任期間,所用的套路是通過大量補貼,吸引外企赴美辦廠,例如拜登力推的《通脹削減法案》。特朗普上臺后,手段更加粗暴簡單。
在他看來,美國的消費市場足夠龐大,所以只需要提高貿易壁壘,就能變相提升美國制造業的競爭力,同時還能增加一筆不菲的關稅收入,緩解美國債臺高筑引發的財務問題。所以去年上臺不久后,特朗普隨即宣布對全球多個經濟體加征“對等關稅”,而且是無差別加稅,不只是中國,美國的傳統盟友也不例外,這倒也符合他“美國優先”的行事風格。
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第二,為了討好MAGA派。特朗普,或者說共和黨的政治根基在中西部的“鐵銹帶”,這里是美國傳統的制造業集中地。但在全球化浪潮中,美國用工和合規成本過高,導致大量產業外流,再加上外來移民擠壓了就業市場,所以這一地帶不少選民政治立場偏保守。在他們看來,全球化和外來移民奪走了他們的就業機會。
而特朗普的保守化貿易政策,恰好符合他們的訴求。中期選舉將至,即便遭到外部的普遍反對,以及法律層面的阻礙,特朗普回頭的可能性不大。當前的聽證會,只是走個程序而已,特朗普大概率會強勢推動“301”調查落地,同時對外加征關稅。
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此外,過去一年里,特朗普政府投入了大量的外交資源,與多個經濟體的貿易談判已經取得了階段性進展。此時如果取消“301”調查,美國手中將失去重要籌碼,那些被加征關稅的經濟體,很有可能會借此否決與美方已經商定的貿易協議,由此帶來的混亂,恐怕會讓特朗普政府更加頭疼。
值得一提的是,就在特朗普通過加稅等手段,試圖縮減美國的貿易逆差,但最新數據卻與他的預期相反。
據新華社消息,美商務部7月7日公布的最新數據顯示,美國5月份的貿易逆差高達776億美元,環比增幅高達42%。這一數據說明,在特朗普四處加征關稅的背景下,美國逆差非但沒有縮小,反而出現了增加的情況。
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之所以出現這樣的情況,與兩方面因素有關。從短期來看,外界普遍認為,美貿易辦公室可能最早在7月就會公布具體的加稅政策,再加上中東戰局給全球供應鏈帶來的沖擊,不少美國企業可能會提前囤貨,以應對接下來數月可能面臨的供應鏈沖擊。此外,美元持續走強,進口商品相對價格下降,有利于刺激進口。
從長期來看,美元體系在當今國際貿易格局中,注定會維持貿易逆差,這是不可能更改的。特朗普想要通過各類行政手段強加干預,也不可能讓美國變成順差國。而且特朗普政府將逆差視為被“占便宜”,本身就是荒唐的。
還有一點值得我們關注。美方的“301”調查中,也包含了中國。此前中美已經有過多輪經貿談判,對美方的“301”調查,中方也多次表達過關切。接下來如果特朗普政府執意加稅,中美經貿關系,有可能會再度面臨新的挑戰。
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