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中美元首會晤結束不到兩個月,中美外長再就雙邊關系問題“碰頭”。這一次,王毅外長給美方打了一劑“預防針”——構設中美建設性戰略穩定關系不是一句口號,需要付出行動;臺灣問題牽一發動全身,美方務必慎之又慎對待涉臺事務。
在介紹中美元首會晤情況和共識時,王毅外長曾著重提及臺灣問題,直言維護臺海和平穩定是中美雙方最大公約數,做到這一點的前提是絕不能支持和縱容“臺獨”,因為“臺獨”和臺海和平水火不容。
如今,在中美商討如何將元首共識轉化為具體政策與切實舉措之際,王毅外長再次強調臺灣問題,足見不論從敏感度、緊迫性還是長期性來看,臺灣問題都是中美關系前進道路上最不容忽視的一環。
其一,臺灣問題是中美關系的第一條紅線,也是兩國關系的基石。臺灣問題直接涉及中國主權與領土完整,不存在任何妥協或讓步的空間。美方如果想一邊實現兩國關系“建設性戰略穩定”,一邊在臺灣問題上拱火挑釁,注定是行不通的。
中美關系從一開始,就建立在臺灣問題被妥善處理的基礎之上。隨著中美各領域溝通往來不斷加深,臺灣問題多次出現在兩國高層會談中,成為深化各領域合作的前提與基礎。歷史已反復證明,一旦美方在臺灣問題上越過紅線,中美關系就會遭遇“寒流”。2022年佩洛西竄臺事件,便令兩國高層往來一度中斷,軍事對話等領域的“遇冷”狀態更持續超過一年。
其二,臺灣問題正成為牽動亞太乃至全球局勢的關鍵變量。美國戰略與國際研究中心此前公布的數據顯示,2022年約有2.45萬億美元商品經過臺灣海峽,占全球海運貿易的五分之一以上。
這意味著,臺海局勢一旦生變,受影響的將不止中美關系,還有全球供應鏈與金融市場。在國際安全形勢高度緊繃的當下,中方不愿看到臺海這一全球航運與半導體產業鏈的核心通道受阻,更不愿美國政府借“以臺制華”戰略放大地區沖突風險,甚至任其向外擴散。
王毅外長此次專門“提醒”美國,也是因為中方意識到了一些潛在風險。眾所周知,特朗普結束訪華行程后,曾就臺灣問題作出“四不”表態:美國不支持臺灣走向“獨立”,不愿出兵援臺,不當“臺獨”靠山,不輕易承諾對臺軍售。
這番“反臺獨”立場較以往更為強硬,對島內“臺獨”勢力造成了沉重打擊,也為中美關系注入了穩定力量。但問題在于,承諾作出僅一個多月后,美方便開始在臺灣問題上言行不一。
首先,美方并未放棄對臺軍售。為了確保對伊軍事行動彈藥充足,美軍高層于5月下旬證實,五角大樓已暫停一筆總額高達140億美元的對臺軍售計劃。暫停軍售并不等于放棄對臺當局的軍事支持。7月2日,美國國務院一次性批準七筆對臺軍售案,總價值約14.2億美元。
美國政界持續釋放消極信號。近期,以“美國在臺協會”處長谷立言為代表的部分美方人士不斷鼓吹臺灣“蜂巢化”,試圖將臺灣進一步嵌入美國遏華戰略。針對這種公然鼓吹“以武拒統”“挾洋謀獨”論調的行為,國臺辦已作出正面回應,指責谷立言企圖壓制反對“臺獨”和維護臺海和平的政治力量,同時將臺灣打造成“火藥桶”與“地雷島”。
美國之所以在臺灣問題上言行不一,一個重要原因在于,特朗普政府的對臺政策并非由總統一人說了算。不過,就目前來看,至少短期內美國并不尋求與中國爆發沖突,也不希望臺海局勢升級失控。
一個有力證據是,在北約峰會期間,特朗普“點名表揚”中國,稱中國贏得了美國的尊重——盡管高度依賴中東石油,但中國始終沒有卷入伊朗戰爭。特朗普表示,中國從未介入這場戰爭,也從未揚言要在霍爾木茲海峽部署軍艦,中國尊重了美國。
在上個月舉行的G7峰會上,特朗普也曾點名感謝中國與俄羅斯在伊朗問題上保持“完全中立”,稱這讓地區局勢“好轉了很多”。分析認為,特朗普兩度給予中方肯定與感謝,一方面是希望中方繼續保持客觀中立,不介入中東事務,以免部署在該地區的美軍面臨更大壓力;另一方面則是為維穩中美關系,為后續往來合作打下基礎。
本輪美以伊沖突爆發后,中方一直致力于推動各方停火止戰。因此,美方的表揚中方受之無愧。但中方也希望美方明白,臺灣問題與其他問題不同,中方不會因美國在其他國際事務上表達肯定,就改變在臺灣問題上的立場。
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