瑞典學者：“大動脈”暢通、“小血管”充盈，“一帶一路”在非洲的協同之道

導讀

“一帶一路”不僅是貿易工具，更依托基礎設施構建新經濟帶、催生新發展集群。非洲發展潛力巨大，但面臨信貸不足、基建薄弱和高素質勞動力匱乏這三大瓶頸。中非合作可補齊短板，實現共贏。構建可持續伙伴關系需“兩條腿走路”，即戰略級大型旗艦項目與基層“小而美”項目協同推進。此外，“一帶一路”也是文明對話的載體，應通過人文交流促進相互理解，最終將人類命運共同體理念化為現實。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：侯賽因·阿斯卡里
(Hussein Askary)

瑞典“一帶一路”研究所副所長

廣東國際戰略研究院特聘研究員

很多人簡單地認為“一帶一路”倡議只是一個在全球范圍內促進貿易的工具——這是一種誤解。雖然貿易的確很重要，但還有一個概念更重要、更深刻，那就是“經濟帶”，或者說“發展走廊”。它以鐵路、公路、河運、電網、水網、油氣管道、電信電纜等基礎設施為依托，將技術和資源帶到過去少與外界聯系的地區，進而催生新的工農業和城市集群。

中國的長江經濟帶是這一概念的最佳例子。在過去30年左右的時間里，綿延數千公里的新興工業、農業和科技帶在其沿線地區涌現。成都、重慶、長沙、武漢等城市因這條經濟帶而為世界所熟知。因此，從亞洲到歐洲，從中亞到西亞和非洲的所有“一帶一路”走廊都應該以這樣的視角來看待。這是對中國那句老話“要想富先修路”的當代科學實踐。

非洲是一個潛力巨大的大陸，這一點中國人非常了解。到2024年底，非洲人口約為14億，平均年齡在20至30歲之間。根據聯合國的預測，到2050年，非洲人口將增加到近30億，且仍將是世界上最年輕的群體。相比之下，歐洲人口數量將大幅下降，而美洲和亞洲人口將停滯不前，并在2050年后出現下降。對于這一趨勢，歐洲人的態度是驚恐——他們預計非洲將永遠保持貧窮，因此大量的年輕人一定會試圖移民歐洲。

圖片來源：中國日報

但是，一旦非洲克服了信貸不足、基礎設施落后和熟練勞動力短缺這“三大發展瓶頸”，這些年輕人將轉化為巨大的財富來源，而中國與非洲國家的合作正是在著手補齊這三個領域的短板。從這個意義上說，中國相信，讓合作伙伴繁榮起來，中國自己也會長期受益。正所謂“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”，這是中國提出的全球發展倡議所蘊含的共贏理念之精髓所在，也是歐美發達國家與亞非拉發展中國家和平共處、共同繁榮所需要吸取的重要經驗。

非洲在運輸、能源、水安全和技術能力方面的基礎需求巨大，需要一項長遠而精準的發展戰略。因此，在“一帶一路”倡議下，構建變革性的可持續伙伴關系必須“兩條腿走路”。

第一條“腿”是大型基礎設施項目的融資和建設。這指的是一些重構非洲大陸經濟版圖的旗艦項目，包括為國家電網供電的大型水電站、連接內陸國家和港口的橫貫非洲大陸的鐵路、緩解地區旱災的大規模水資源管理系統，以及作為技術轉移中心的工業園區等戰略級基礎設施項目。這些項目是非洲一體化和非洲國家工業長期騰飛的支柱。

圖片來源：新華社

然而，為了讓這些大型基建項目合作真正長期可持續，還必須有第二條“腿”的配合，也就是一些更有針對性、直接促進當地經濟發展、改善民眾日常生活的小型項目，包括連接農戶和市場的鄉村支線公路、村級太陽能微電網、社區灌溉工程和職業培訓中心等。這些“小而美”項目讓宏觀合作框架不再是“空中樓閣”，而是立足于當地實際需要的“有求必應”。

最重要的是，這兩條“腿”不可能各自前行。如果忽視了基層社區的小型項目，大型項目有可能淪為“沙漠中的大教堂”——雖外表光鮮卻孤立無援，所能帶來的經濟收益十分有限。相反，如果沒有大型基建項目的帶動，單靠小型項目也無法促進非洲所亟需的結構性轉變。成熟的“一帶一路”伙伴關系，就是要有意識地讓這兩條“腿”步調一致地向前邁進，讓“大動脈”滋養“小血管”，地方發展活力反哺總體宏偉愿景。這種協同作用是構建人類命運共同體的真正體現。

說到底，今天的“一帶一路”同古絲綢之路一樣，是文明對話、文化交流、科技傳播和思想碰撞的載體。包括旅游、商業和教育在內的民間交流，將像基礎設施和技術合作一樣給世界各國帶來巨大利益。文明對話使我們更好地認識到民族國家和文化的多樣性，以及我們對美好未來的共同追求，是增進理解和避免沖突的最重要工具。和諧共處并不意味著所有國家的文化、政治和社會制度必須一模一樣。俗語說：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”只有秉持求同存異的精神，人類命運共同體的理念才能成為現實，這將是我們留給子孫后代的最寶貴財富。

圖片來源：中國日報

本文英文原版發表在中國日報國際版，原標題為 "More than goods"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 唐文若

編輯：張釗

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