今年以來,四川省資陽市市場監管局采取三項措施,扎實推進牟利性投訴舉報規范治理,取得明顯成效。
健全制度框架,夯實規范治理基礎。制定《資陽市關于優化營商環境依法規范處置市場監管領域牟利性投訴舉報行為的實施意見專項實施意見》,明確12類牟利性投訴舉報甄別情形;構建受理核驗、分類處置、跨部門聯動、信用約束全鏈條工作規程;組建跨部門聯合規制專班,由市場監管、法院、檢察院、公安、網信、司法、信訪、政務服務八部門業務骨干組成;建立季度聯席會議制度,推動信息互通、線索互移、結果互報;深化成德眉資及毗鄰地區區域協作,統一認定標準與處置尺度,提升協同監管能力。首創川渝毗鄰區域跨地協同共治機制,與重慶大足建立標準互認、信息互通、線索互移合作機制,共享重點人員172名,聯合聯動處置違規牟利類訴求322人次。
聚焦突出問題,壓縮惡意牟利空間。靶向整治知假買假、虛構消費、批量高頻投訴、借機高額索賠等突出問題。將高頻投訴、批量舉報、反復撤件、跨區域流竄、抱團串通、反復纏訪糾纏納入投訴舉報異常情形,建立投訴舉報異常預警庫,已明確重點管理對象150名,依法從嚴甄別處置,堅決遏制非法牟利沖動。堅持依法依規甄別處置各類投訴舉報,精準區分群眾正常維權訴求與牟利性風險訴求,1-6月,不合理訴求占比由20%降至9.3%;累計依法作出不予受理、終止調解處理312件;日均惡意訴求量降幅約三成;全市信訪量同比下降40.2%;一季度,市場監管領域信訪降幅位居全省第二。
釋放治理紅利,優化市場發展環境。依托跨部門及區域聯動機制,異常名錄庫實行動態管理、跨部門共享、不對外公開。全市企業遭職業索賠侵擾明顯減少,重點行業企業被牟利投訴占比從最高56%降至20%;企業應對惡意索賠綜合成本壓降超25%,經營主體無需再為不合理訴求額外支出賠付、處置開銷,能夠集中精力深耕生產經營與品質升級。1—4月,全市市場監管領域牟利性投訴舉報占比在去年20%的基礎上下降3.24個百分點,普通消費糾紛調解成功率穩定在70.13%以上,高于全國平均水平16個百分點。
通過系統治理,惡意索賠明顯減少,經營主體不合理賠付成本顯著降低,在暢通群眾合法維權渠道的同時,切實減輕基層負擔和企業經營壓力。(張英)
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