梅德韋杰夫說(shuō)的中俄伊聯(lián)手，對(duì)俄羅斯有大好處，和中國(guó)不是一條路

梅德韋杰夫說(shuō)的中俄伊聯(lián)手，更多的是對(duì)俄羅斯自己有大好處，可惜和中國(guó)走的不是同一條路。

俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫，日前在伊朗參加哈梅內(nèi)伊的國(guó)葬。在此之際，他在記者面前拋出了一個(gè)“建議”，說(shuō)中俄伊及其他一些國(guó)家，可以聯(lián)手建立一個(gè)“受制裁國(guó)家平臺(tái)”，共同應(yīng)對(duì)非法限制措施。

按照梅德韋杰夫的說(shuō)法，這個(gè)想法在幾年前就有，是由伊朗司法部長(zhǎng)在圣彼得堡的一次論壇上提出，如今被他拿到德黑蘭重新端了出來(lái)。

梅德韋杰夫的原話是，“讓遭受制裁的國(guó)家能在此制定應(yīng)對(duì)策略，甚至研究采取反制性制裁的可能性”，這類(lèi)限制是非法的，“因此必須予以抵制”。

這是一個(gè)防御性的倡議，被制裁的國(guó)家湊到一起，商量怎么應(yīng)對(duì)制裁。但“反制性制裁”把性質(zhì)變了，不單單是單純的自保，而是從被動(dòng)挨打轉(zhuǎn)向主動(dòng)反擊。

梅德韋杰夫把中國(guó)也拉了進(jìn)來(lái)，理由是“如今中國(guó)也受到了制裁”。

他還提到“其他一些國(guó)家”，俄羅斯、伊朗、朝鮮、白俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、敘利亞，這個(gè)“受制裁國(guó)家俱樂(lè)部”的潛在成員其實(shí)不少了。

梅德韋杰夫此次德黑蘭之行是出席哈梅內(nèi)伊葬禮，但他和伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的會(huì)晤，談的內(nèi)容遠(yuǎn)不止哀悼。

伊朗正處于一個(gè)極其特殊的節(jié)點(diǎn)。他們和美國(guó)剛剛簽署了一份諒解備忘錄，結(jié)束了一百多天的軍事沖突，但國(guó)家處于高度不穩(wěn)定狀態(tài)。梅德韋杰夫在這個(gè)節(jié)骨眼上出現(xiàn)，提出“受制裁國(guó)家平臺(tái)”的建議，是在給伊朗遞一根繩子。

他在德黑蘭還說(shuō)了另一句話：伊朗雖然沒(méi)有真正的核武器，卻擁有“不亞于核武器的武器”，霍爾木茲海峽、曼德海峽。他是想告訴德黑蘭，伊朗手里有牌可打，現(xiàn)在有人愿意跟他一起打。

梅德韋杰夫把中國(guó)拉進(jìn)來(lái)，倒也說(shuō)得通，中國(guó)確實(shí)是美國(guó)制裁的對(duì)象，而且歐盟對(duì)俄新制裁也開(kāi)始波及中國(guó)實(shí)體，從這個(gè)角度看，中國(guó)應(yīng)該有足夠的理由對(duì)“受制裁國(guó)家平臺(tái)”感興趣，但中國(guó)和俄羅斯、伊朗不同。

自2022年以來(lái)，俄羅斯承受的制裁清單已經(jīng)超過(guò)兩萬(wàn)項(xiàng)，制裁已經(jīng)深入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的每一個(gè)層面。

這種處境下的俄羅斯，最迫切的需求之一，是找到制裁的“出海口”，不是單純繞過(guò)某個(gè)具體限制，而是在全球范圍內(nèi)重建一套與制裁體系平行的規(guī)則空間。

伊朗是一個(gè)被長(zhǎng)期制裁的國(guó)家，對(duì)抗制裁的經(jīng)驗(yàn)也更早。但西方制裁伊朗和制裁俄羅斯的原因不一樣，法理依據(jù)也不同，即便建立共同平臺(tái)，雙方在反制策略上的優(yōu)先級(jí)也不可能完全一致。

中國(guó)面臨的制裁，和俄伊也都完全不同。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的制裁集中在高科技領(lǐng)域和特定企業(yè)實(shí)體，遠(yuǎn)沒(méi)有觸及中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。中國(guó)仍然是全球貿(mào)易體系的核心參與者，與西方經(jīng)濟(jì)體之間存在著規(guī)模龐大的商業(yè)往來(lái)。

這種“局部受壓、整體暢通”的狀態(tài)，決定了中國(guó)對(duì)待制裁的策略將會(huì)保持高度彈性，既要有反制姿態(tài)，又不能主動(dòng)割裂與全球市場(chǎng)的聯(lián)系。

俄羅斯很清楚這一點(diǎn)，所以梅德韋杰夫的措辭沒(méi)有把話說(shuō)死，用的是“探討”和“可以”，俄方清楚中國(guó)的立場(chǎng)不可能在短期內(nèi)發(fā)生方向性變化，但仍希望通過(guò)持續(xù)倡議來(lái)施加影響。

這個(gè)“受制裁國(guó)家平臺(tái)”，內(nèi)里是地緣格局重組。受制裁國(guó)家有一個(gè)共同點(diǎn)，它們都處于美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序之外，或者在這個(gè)秩序中處于被排斥的位置。

這些國(guó)家湊在一起，不只是在交流“如何繞過(guò)制裁”的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，更是在尋找一種替代性的國(guó)際規(guī)則框架。

這才是俄羅斯真正的戰(zhàn)略目標(biāo)所在。俄烏沖突之后，俄羅斯已經(jīng)很難重返原有的國(guó)際體系。它必須找到新的體系支點(diǎn)。伊朗和朝鮮作為被長(zhǎng)期制裁的國(guó)家，天然是俄羅斯可以拉攏的對(duì)象。

但是，中國(guó)決定了這個(gè)替代框架到底有多大分量，沒(méi)有中國(guó)參與的平行體系，在經(jīng)濟(jì)層面缺乏實(shí)質(zhì)意義。

問(wèn)題也出在這里，中國(guó)如果參與這樣一個(gè)平臺(tái)，外界會(huì)如何解讀？

國(guó)際體系不是非黑即白的，大量中間地帶國(guó)家的立場(chǎng)取決于它們對(duì)大國(guó)博弈走向的判斷。一個(gè)正式的“受制裁國(guó)家平臺(tái)”，從成立的那一刻起，就會(huì)被解讀為陣營(yíng)化對(duì)抗的升級(jí)信號(hào)。

中國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略訴求，恰恰是避免被拖入這種非此即彼的陣營(yíng)邏輯。保持與美歐的對(duì)話渠道，維護(hù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定性，同時(shí)在中俄關(guān)系中保持足夠的合作深度，這三者之間的平衡，是中國(guó)處理外部壓力的基本框架。

當(dāng)然，這個(gè)倡議雖然對(duì)俄羅斯好處很大，但對(duì)中國(guó)也并非毫無(wú)意義，至少釋放出了一個(gè)明確信號(hào)，制裁正在成為國(guó)際體系中越來(lái)越常態(tài)化的工具，受制裁國(guó)家之間的事實(shí)性合作已然發(fā)生。

即便沒(méi)有一個(gè)正式的平臺(tái)，俄伊之間的貿(mào)易結(jié)算、中俄之間的本幣互換、伊朗通過(guò)中國(guó)轉(zhuǎn)口的石油貿(mào)易，這些實(shí)踐都在運(yùn)行，平臺(tái)化只是把這些分散的實(shí)踐整合起來(lái)，賦予其制度形態(tài)。

中國(guó)不需要正式加入這個(gè)平臺(tái)，但需要關(guān)注平臺(tái)形成后的規(guī)則走向。如果一個(gè)由受制裁國(guó)家組成的非正式協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸發(fā)展出自己的規(guī)則體系，那它就是平行于現(xiàn)有國(guó)際體系的另一套制度框架，即便規(guī)模有限，也會(huì)為未來(lái)的多極化格局提供一個(gè)額外的選項(xiàng)。

中國(guó)從不接受非法制裁，但也無(wú)意主動(dòng)將自己置于全面對(duì)抗的位置。從中長(zhǎng)期來(lái)看，隨著中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)深化，中國(guó)被納入更多制裁領(lǐng)域的壓力在上升，如果有一天，制裁從“局部”擴(kuò)展到“全面”，那這個(gè)“受制裁國(guó)家平臺(tái)”對(duì)中國(guó)的意義，就會(huì)發(fā)生根本性變化。

到那時(shí)候再考慮加入，和現(xiàn)在提前參與框架設(shè)計(jì)，性質(zhì)完全不同，這是梅德韋杰夫的建議留給中國(guó)的戰(zhàn)略課題，在平臺(tái)尚未成型的時(shí)候，以何種角色、何種方式，參與到什么程度，既能維護(hù)當(dāng)前的彈性，又不被排除在新規(guī)則體系之外，這個(gè)課題，比表面上的“要不要抱團(tuán)”要復(fù)雜得多。