美國邊境巡邏隊探員赫蘇斯·巴薩維爾瓦索駕駛的皮卡車一路顛簸不止。沿著亞利桑那州19號州際公路行駛約20分鐘后——這條路連接圖森和諾加萊斯,后者是抵達美墨邊境前的最后一座城市——越靠近那道高墻,道路就越難走。路面布滿碎石、坑洼和沙土。這里是索諾蘭沙漠,路況如此并不意外。
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到了邊境,眼前的景象頗為特別:一邊是美國,除了邊境檢查和貨運設施,幾乎空無一物;另一邊是墨西哥,城市運轉如常,商店和小吃攤緊貼著圍欄。夾在中間的,是一堵令人震撼的高墻。有些地段高達6米,有些則達9米,這里正是9米高。
兩年前,這里還是非法移民進入美國最主要的通道之一;如今,卻出現了前所未有的平靜。根據美國邊境巡邏隊的數據,在圖森轄區,非法越境人數較2024年下降了近90%。類似趨勢也出現在加利福尼亞州圣迭戈。隨著更多探員、軍人、技術設備和實體屏障投入邊境,邊境地帶的面貌已被徹底改寫。
站在埃德加身旁的是諾加萊斯警察里卡多·加列戈斯。他已在這里執勤30年,見過各種情況,但他說,最近的變化前所未有。“這里的工作很難。我們得和一些干臟活的團伙周旋,往鄰國去的人和貨物流動很多……但也就這些了。”他隔著鋼條說道。
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不過現在看來,那些“蜘蛛人”似乎已經消失了。圖森和圣迭戈轄區的邊境巡邏隊員笑稱,他們“比以往任何時候都輕松”,甚至“有時會無聊”。但這項工作本身依然嚴肅,甚至可以說,是唐納德·特朗普政府最嚴肅的任務之一。美國國務院邀請一組記者沿邊境采訪數日,走訪這片曾經“漏洞百出”的地帶。如今,這里幾乎成了一道徹底阻擋非法移民的堤壩,雖然還不是百分之百。
接受采訪的每一名探員,似乎都在經歷一個夢想成真的時刻,這也是他們上司特朗普的夢想。“我們的使命是保護美國人民,確保邊境安全,并促進國家經濟繁榮。”一名不愿具名的探員說。其他同事的表述也大同小異。這套說辭他們早已爛熟于心,而且看起來確實奏效了。
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邊境巡邏隊總人數接近60000人。報道提到,2023年實際部署人數為16000人。絕大多數人員都駐守在南部這些轄區。他們不僅要覆蓋廣闊陸地,還要監控水域,尤其是圣迭戈灣。雖然移民乘船進入美國并不常見,但近年來,利用海路運毒的情況確實增加了,而這已成為這條邊境線上更大的問題。美國軍方也在參與邊境巡防,以維持邊境墻安全。邊境探員同時在圣迭戈灣執行巡查任務。
這里的環境極端惡劣:夜晚寒冷刺骨,白天則如同煉獄。犯罪網絡明知如此,仍不斷把人推向邊境另一側,因為那些出發地的絕望情緒足以驅使人冒險。“白天氣溫極高,夜里又非常寒冷。我們的探員也在這種條件下工作,幾小時內就可能喝掉數升水。很多移民穿越這片索諾蘭沙漠時,只帶1到2加侖水,大約7.5升,再加上極少的食物。”美國邊境巡邏隊失蹤人員項目負責人塞爾希奧·貝爾加拉說。
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多年來,鑒于大量人員死于或失蹤于沙漠,這一項目一直是該機構的重點工作。但特朗普新政府已將其降到次要甚至再次要位置。貝爾加拉低聲說:“我們已經不是優先事項了。”邊境管控方式已經徹底改變:更多探員巡邏、更多資金、更多資源,歸根結底,是更嚴密的監控。那么,這套管控如何運作?誰在支撐它?移民又處于怎樣的處境?這是記者在亞利桑那州和加利福尼亞州采訪期間試圖回答的問題。
其中一些措施其實在喬·拜登執政時期就已開始,尤其是在2024年美國收緊庇護限制之后。但現任政府把這些措施推得更遠,并將其塑造成最重要的政治旗幟之一。在美國境內,與被墨西哥人稱為“可怕”的美國移民與海關執法局一道,參與邊境管控的還有軍方。美國移民與海關執法局近期一直在執行頗具爭議的拘捕行動,針對的是在美國沒有合法證件的人。軍人則負責鋪設刀片鐵絲網、加固邊境墻,而且他們希望把防線推進到最后一米。
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為此,依靠的不僅是實體屏障,還有攝像系統。“這些系統具備非常先進的技術能力,可以探測移動、顏色差異和不同類型的活動。”探員R·懷特說。“我們沒有完全看不見的地方,但確實有一些能見度有限的區域,所以我們會使用更多技術手段。”
在行程另一端,也就是蒂華納與圣迭戈之間的邊境,這一點同樣清晰可見。邊境墻仍在繼續延伸,尤其是在那些一年前還什么都沒有的地段。雖然美國一側將局勢描述為“已受控制”,并反復強調特朗普所說的“國家緊急狀態”,但在另一邊,情況要糟糕得多。
“蒂華納的生活很不容易,但我也不愿意為了去跟美國人待在一起而換地方。”薩克隔著分隔圣迭戈與蒂華納的邊境墻說。她是一名牙醫,這天來到邊境附近買些東西。和諾加萊斯一樣,蒂華納的墨西哥一側,日常生活幾乎延伸到邊境線的最后一厘米;而美國一側,除了一片未開發土地外,能看到的幾乎只有巡邏的警衛。
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“現在人們不過去了,會三思而后行,更愿意留在墨西哥。我們已經感受到了,因為這里人口嚴重過剩,連房子都租不到。”她說。許多原本打算前往美國、來自危地馬拉、洪都拉斯和其他中美洲國家的人,如今滯留在蒂華納。支持移民的組織認為,越境人數下降,并不一定意味著移民壓力減輕。在他們看來,部分現象只是轉移到了墨西哥,數以千計的人被困在那里,等待一個也許永遠不會到來的機會。
雖然薩克和她的朋友西爾維婭都不想去北方生活,并認為“美國夢是個謊言”,但她們身邊確實有親友嘗試過。“現在不是在美國生活的好時候,他們不歡迎我們。但通常那些過去的人,做的都是美國人不愿意做的工作:打掃房子、做園丁、當泥瓦工,或者下地干活。”
20歲的瓦萊里婭和21歲的朋友戴安娜每天過的就是這樣的跨境生活。她們在沃爾瑪工作,住在蒂華納,每天都要通過圣伊西德羅口岸。這里被認為是美墨之間最繁忙的陸路邊境通道,也是全球最繁忙的邊境口岸之一,甚至可能就是最繁忙的一個。
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“每6次進入美國的陸路通關中,接近1次發生在這個地區。面對如此巨大的流量,我們也要應對各種違法和非法活動:違禁品販運、人口走私、貨物走私……”負責圣伊西德羅大橋的探員阿基說。他把守著全美最重要的口岸之一,而現在的重點是“禁毒斗爭,這才是我們最擔心的問題”。
看看圣迭戈街頭,這種說法并不令人意外:市中心幾乎每個街角都能看到受毒品問題困擾的人,不少人身上都帶著芬太尼留下的痕跡。但瓦萊里婭和戴安娜最擔心的,是自己經常被攔下,證件不斷遭到質疑。“我們出生在這里,雖然住在墨西哥,我們是美國人,但他們總是帶著懷疑的眼光看我們。這讓人緊張,也很不舒服。”她們說。
這正是如今這些邊境城市、乃至幾乎整個美國形成的氛圍:大量合法生活和工作的人,甚至出生在美國本土的人,也感到自己正被監視、被懷疑。特朗普的邊境策略實現了一件不久前還看似不可能的事:把非法越境人數壓低到歷史低位,并將全球一些最繁忙的移民通道變成幾乎被絕對控制的地帶。
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