中國(guó)第三大島劃歸上海，島上仍有兩塊江蘇飛地，面積還在不斷擴(kuò)大

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

前言

在你眼中，行政區(qū)劃的邊界是不是固定不變的？但在長(zhǎng)江入?？诘某缑鲘u，地圖規(guī)則被徹底打破。

明明整座島嶼行政歸屬上海，島內(nèi)卻藏著兩塊江蘇的土地，形成罕見的“一島兩省”奇觀，更神奇的是，這座島還在瘋狂長(zhǎng)大，幾十年后甚至可能徹底“靠岸”變陸地。

這片神奇的江海土地，藏著很多人不知道的地理與歷史秘密？

千年泥沙堆積，小島長(zhǎng)成江海巨島

如今廣袤的崇明島，并非自古就存在。

早在隋朝，現(xiàn)在的南通整片區(qū)域還是茫茫大海，長(zhǎng)江入海口寬度超百公里，揚(yáng)州憑借獨(dú)特江口區(qū)位，成為古代重要的出海港口，彼時(shí)的長(zhǎng)江口看不到半點(diǎn)島嶼的蹤跡。

直到唐武德元年，江面才慢慢浮出東沙、西沙兩處零星沙洲，這便是崇明島最早的雛形。

公元705年，朝廷在此設(shè)立崇明鎮(zhèn)，寓意高出水面、開闊平坦的明凈之地。

早期的沙洲極不穩(wěn)定，受長(zhǎng)江水流沖刷，漲坍無(wú)常、反復(fù)變遷，宋元時(shí)期又陸續(xù)涌現(xiàn)多處新沙洲，版圖零散且動(dòng)蕩。

因?yàn)榻额l繁坍塌，14到16世紀(jì)的兩百多年里，崇明縣城被迫五次搬遷，百姓只能跟著官府不斷遷徙，世代居無(wú)定所。

這種漂泊的狀態(tài)，直到明朝萬(wàn)歷年間才終結(jié)。

長(zhǎng)沙沙洲逐漸穩(wěn)固，陸續(xù)合并周邊零散灘涂，敲定了崇明島的基本輪廓。

清末人工修筑石塘、堤壩，牢牢穩(wěn)住岸線，歷經(jīng)一千三百多年滄桑演變，昔日的江中細(xì)沙，終于長(zhǎng)成大型河口島嶼。

島嶼從未停止生長(zhǎng)，長(zhǎng)江源源不斷的泥沙是核心動(dòng)力。

長(zhǎng)江每年攜帶數(shù)億噸泥沙奔流入海，近半數(shù)泥沙會(huì)在入?？谟俜e沉淀。

再加上北半球地轉(zhuǎn)偏向力的作用，江水順勢(shì)向南偏移，南岸被持續(xù)沖刷，北岸卻成為天然泥沙聚集地。

明清之后長(zhǎng)江主流徹底南移，北支水道水流放緩，淤積速度進(jìn)一步加快。

數(shù)據(jù)最能直觀體現(xiàn)變化，建國(guó)初期崇明島面積僅600多平方公里，如今已擴(kuò)張至1269.1平方公里，體量遠(yuǎn)超新加坡。

目前崇明北側(cè)水道持續(xù)變淺，河床每年抬升0.15米，枯水期水深不足兩米，與江蘇陸地的距離不斷拉近，按照現(xiàn)有速度，數(shù)十年后這座海島就會(huì)和北岸大陸相連。

整座島嶼早已劃歸上海，為何會(huì)憑空多出兩塊江蘇飛地？

區(qū)劃百年糾葛，一島暗藏兩省飛地

1958年，為適配上海城市擴(kuò)容發(fā)展，國(guó)家從江蘇劃撥十個(gè)縣域歸屬上海，崇明縣就在其中。

彼時(shí)的崇明島版圖完整，歸屬清晰，而北側(cè)的永隆沙、興隆沙還是獨(dú)立在江面的小型沙洲，無(wú)人重視，依舊歸屬江蘇南通管轄。

誰(shuí)也沒(méi)想到，長(zhǎng)江強(qiáng)大的造地能力改寫了這片土地的格局。

上世紀(jì)六七十年代，兩處沙洲持續(xù)擴(kuò)張，土地肥沃適宜耕種，啟東、海門兩地居民先后登島圍墾、開荒定居。

1972年，永隆沙率先和崇明本島連成一體，后續(xù)興隆沙也逐步靠攏合并，原本孤立的江中沙洲，徹底嵌入崇明島版圖。

版圖相連后，蘇滬兩地的權(quán)屬爭(zhēng)議隨之而來(lái)。

上海認(rèn)為連片新地理應(yīng)隨主島歸屬上海，江蘇則堅(jiān)持沙洲自古隸屬本地，圍墾開發(fā)更是耗費(fèi)大量人力物力，雙方僵持不下，爭(zhēng)議持續(xù)五年之久，最終上報(bào)國(guó)務(wù)院裁定。

1983年國(guó)家敲定劃分規(guī)則，遵循“先圍先得”的原則，江蘇早年人工圍墾成型的土地維持原有歸屬，后續(xù)長(zhǎng)江新淤積的土地全部劃歸上海。

同時(shí)，永隆沙地處啟東、海門交界，早年兩地民眾同步開墾，為平衡矛盾，沙洲被拆分管轄，最終形成如今一島跨兩省、三區(qū)共治的獨(dú)特局面。

這也造就了國(guó)內(nèi)罕見的生活景象。

兩塊合計(jì)51平方公里的飛地，行政、戶籍歸屬江蘇，居民手持江蘇身份證，卻全程依托上海的水電、燃?xì)?、醫(yī)療配套生活，固定電話使用上海021區(qū)號(hào)，兩地雙區(qū)號(hào)、雙政務(wù)系統(tǒng)并存，生活交融卻行政分立，十分特殊。

而江蘇始終保留飛地管轄權(quán)，很大程度是看中未來(lái)土地增值潛力，待崇明與大陸連片后，可參與新生淤積土地的權(quán)益分配。

生態(tài)交通雙升級(jí)，孤島變身樞紐熱土

持續(xù)生長(zhǎng)的土地、特殊的區(qū)劃格局，沒(méi)有成為崇明發(fā)展的阻礙，反而讓這片土地走出了獨(dú)一無(wú)二的發(fā)展路徑。

自然造地之外，人工賦能讓崇明的土地價(jià)值持續(xù)攀升，上海依托長(zhǎng)江航道疏浚泥沙，對(duì)橫沙島進(jìn)行填海擴(kuò)容，將其面積擴(kuò)增至原來(lái)三倍，新增15萬(wàn)畝橫沙新洲。

這片土地精準(zhǔn)定位農(nóng)業(yè)開發(fā)，2035年全面建成后，可產(chǎn)出6.5萬(wàn)畝耕地，保障上海一成以上的農(nóng)副產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)疏浚治航與造地儲(chǔ)備的雙贏。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，崇明主動(dòng)跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式，摒棄粗放工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，關(guān)停多家污染企業(yè)，投入近億元完成產(chǎn)業(yè)整改。

兩塊江蘇飛地也順勢(shì)轉(zhuǎn)型，依托濱江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，納入世界級(jí)休閑旅游帶規(guī)劃，深耕生態(tài)文旅賽道，守住綠色發(fā)展底色。

作為上海唯一的世界級(jí)生態(tài)島，崇明的生態(tài)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

二十余年生態(tài)深耕，森林覆蓋率從16.8%提升至30%以上，每年超百萬(wàn)只候鳥在此停歇棲息，記錄鳥類近300種。

以上海五分之一的陸地面積，承載著全市大量森林、農(nóng)田與生態(tài)資源，是長(zhǎng)三角不可或缺的生態(tài)屏障。

如今蘇滬兩地打破行政壁壘，統(tǒng)一管控全域建設(shè)規(guī)劃，跨省協(xié)同發(fā)展讓區(qū)劃邊界愈發(fā)模糊。

交通的迭代升級(jí)，更是徹底改寫了崇明孤島的命運(yùn)。

即將通車的軌交崇明線，打通越江快速通道，半小時(shí)聯(lián)動(dòng)浦東，一小時(shí)直達(dá)上海核心城區(qū)。

在建的崇太高鐵隧道、崇啟公鐵大橋，接連刷新世界級(jí)工程紀(jì)錄，構(gòu)建起地鐵、高鐵、公路三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

曾經(jīng)閉塞的江海孤島，正逐步蛻變成為聯(lián)動(dòng)上海、蘇北的長(zhǎng)三角交通樞紐。

世人總說(shuō)崇明島正在“消失”，其實(shí)它從未真正消亡。

它只是掙脫了傳統(tǒng)海島的定義，在千年泥沙沉淀中生長(zhǎng)，在區(qū)劃融合中蛻變，在生態(tài)與交通賦能中新生。

自然的饋贈(zèng)、時(shí)代的機(jī)遇、跨省的協(xié)同，讓這片不斷長(zhǎng)大的土地，突破地理與行政的邊界，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中最獨(dú)特、最具活力的熱土，持續(xù)書寫著屬于江海大地的全新篇章。

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