美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日再次炮轟北約,聲稱自2014年以來(lái)美國(guó)為該組織花費(fèi)了9990億美元,卻“未獲得任何好處”。這一言論迅速引爆國(guó)際輿論,凸顯出華盛頓與歐洲盟友之間日益加深的裂痕。
這番表態(tài)并非孤立事件。自2017年首次執(zhí)政以來(lái),特朗普就持續(xù)施壓北約盟國(guó)將國(guó)防開(kāi)支提升至GDP的2%,甚至一度威脅退出該組織。如今重返白宮的他,顯然將北約視為“不公平交易”的典型代表。分析人士指出,特朗普的言論既是向歐洲討價(jià)還價(jià)的籌碼,也是其“美國(guó)優(yōu)先”外交理念的延續(xù)——他堅(jiān)信美國(guó)承擔(dān)了全球安全的大部分成本,卻換不來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或戰(zhàn)略回報(bào)。
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事實(shí)果真如此嗎?北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格此前多次強(qiáng)調(diào),美國(guó)從北約獲得的利益遠(yuǎn)超其投入:集體防御機(jī)制降低了美國(guó)單獨(dú)應(yīng)對(duì)俄羅斯、恐怖主義等威脅的成本;歐洲基地的存在使美軍能快速投射力量;情報(bào)共享與聯(lián)合演習(xí)則提升了整體作戰(zhàn)效能。此外,美國(guó)軍工復(fù)合體通過(guò)北約框架向歐洲出售大量武器,這難道不是真金白銀的收益?特朗普刻意忽略這些隱性回報(bào),將復(fù)雜的安全合作簡(jiǎn)化為“賬單對(duì)比”,本質(zhì)上是一種政治操弄。
歐洲方面的反應(yīng)也頗為微妙。德國(guó)總理朔爾茨雖未直接回懟,但重申“跨大西洋伙伴關(guān)系基于共同價(jià)值觀而非金錢計(jì)算”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則更為尖銳,暗諷特朗普“把聯(lián)盟當(dāng)成生意場(chǎng)”。事實(shí)上,近年來(lái)歐洲已加速推進(jìn)“戰(zhàn)略自主”,試圖減少對(duì)美依賴。如果特朗普繼續(xù)采取強(qiáng)硬姿態(tài),很可能迫使歐盟另起爐灶——這對(duì)美國(guó)的地緣政治霸權(quán)將是致命打擊。
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更深層看,特朗普的指控暴露了西方陣營(yíng)的內(nèi)部危機(jī)。冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)威脅迫使歐美緊密團(tuán)結(jié);如今俄羅斯實(shí)力衰退,中東亂局難以形成統(tǒng)一立場(chǎng),各國(guó)利益分化加劇。美國(guó)國(guó)內(nèi)孤立主義思潮抬頭,民眾厭倦海外干預(yù);歐洲則面臨能源危機(jī)、移民潮等內(nèi)部挑戰(zhàn)。雙方都在重新評(píng)估聯(lián)盟的價(jià)值,但若因此走向分裂,只會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手漁翁得利。
綜上所述,特朗普的“北約無(wú)用論”雖有夸大成分,卻切中了聯(lián)盟治理的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。如果美國(guó)執(zhí)意將同盟關(guān)系工具化、短期化,最終損害的不僅是歐洲安全,更是其自身的全球信譽(yù)。未來(lái)四年,北約能否挺過(guò)這位“破壞者”的沖擊,將決定跨大西洋關(guān)系的命運(yùn)。
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