高市早苗這趟過去,表面上是參加第16屆印日年度峰會,實際上更像是去質問莫迪,這條鐵路到底還能不能修完?
先說說這條鐵路的來頭,2015年安倍晉三和莫迪簽下協議的時候,日本這邊可是當成頭號工程來推的。
全長508公里,從孟買到艾哈邁達巴德,設計時速320公里,把現在的8小時車程壓縮到2小時。
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日本不僅出技術、出車、出軌道,連信號系統、調度系統、運營維護、國家品牌打包往外賣,一整套新干線方案。
錢也是日本出的,JICA提供了占原估算成本81%的貸款,年利率0.1%,還款期50年,這條件可以說是白送。
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結果呢?開工到現在快十年了,項目還在磨,最大的攔路虎是土地征用,尤其是在馬哈拉施特拉邦,地征不下來,工期一拖再拖。
印度鐵路部門倒是樂觀,說“整個走廊的大量工作已經完成”,但數據擺在那,12個車站里只有8個完成了基礎建設。
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第一段運營從蘇拉特到瓦皮,大概100公里,要等到2027年,全線完工?官方說法是2028年底。
但這已經不是第一次往后推了,最初說2023年,后來推到2026年試運行、2027年運營,現在又推到2028年。
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成本更嚇人,原定1.1萬億盧比,現在翻了一倍,印度鐵路部門打算自己承擔近9000億盧比的超支部分。
表面上看是印度“大方”,實際上是不想讓日本再往里砸錢了,再借下去,利息再低也是債。
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而且印度方面已經明確說了,未來要實現高鐵自主生產,速度要從280公里提到350公里,這話翻譯過來就是,日本的技術我用著,但以后不一定全靠你。
拉長到具體的時間線看,這條鐵路幾乎每兩年就出一次幺蛾子,2017年動工儀式搞得熱熱鬧鬧,日本還專門運了一臺新干線模型車到印度展示。
2019年土地征用只完成了不到三成,馬哈拉施特拉邦的農民因為補償問題鬧了好幾次抗議,2020年疫情來了,工程基本停擺。
2022年日方提出要調整設計以適應印度的高溫環境,結果又加了一筆預算,2024年印度大選之后,新政府對這條線的態度更傾向于“本土主導”,不再像前期那樣配合日方的節奏。
直到2026年高市早苗訪印,這條線仍然是個半拉子工程。
再算一筆經濟賬,日本到現在實際撥付的貸款已經接近6000億盧比,加上前期勘察、設計、人員派遣的費用,JICA的總投入超過7000億盧比。
這筆錢如果放在日本國內,能修好幾條地方新干線了,可投在印度,連個像樣的回報周期都看不到。
更讓日本頭疼的是,印度正在考慮引入歐洲的ETCS信號系統,跟日本新干線用的ATC系統不兼容。
如果印度真這么干,那以后這條線就成了“日本車體跑歐洲信號”,維修保養全得另起爐灶,日本連標準制定權都丟了。
日本當初的算盤打得挺響,新干線出口不只是賣幾列車,是連技術標準、運營模式、國家品牌一起往外推。
拿下印度這條線,就等于在亞洲最大的潛在市場立了塊招牌,后面還有六條線路等著呢。
但印度的想法完全不一樣,日本出技術,印度要的是“印度制造”,列車在印度金奈的ICF和班加羅爾的BEML造,安全系統由日本那邊根據印度的運營條件和氣候需求提供技術指導。
日本那套標準化的東西,到了印度得改,高溫、粉塵、路況,全得重新適配,印度還要求本土高鐵采用跟新干線類似的技術,結果工程復雜度上升,成本進一步超支。
說白了,日本想賣的是“交鑰匙工程”,我給你全套,你付錢就行,印度想干的是“拼裝”,日本的貸款、歐洲的系統、本土的制造,湊出一個更符合自己利益的方案。
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日本以為自己在布局印度,印度其實在反向利用日本,這種博弈在別的項目上也不是沒出現過,泰國高鐵選了日本建設,結果預算一路飆到5800億泰銖,成本持續失控。
清邁段發現12處地質斷層,光整改就新增360億泰銖,日本堅持核心設備全部本土生產、全程進口,拒絕泰國本地化配套,最后項目拖成了爛尾。
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印尼、越南的競標中,日本新干線也頻頻失手,被中國接連拿下項目,日本的海外高鐵項目這幾年就沒一個順的。
日印高鐵現在就是這么個尷尬局面,日本的錢已經砸進去了,撤不出來;印度的地還沒征完,車還沒造出來,兩邊互相指望,又互相提防。
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再往深里說,印度這種“拆解式合作”不是只針對日本,印度跟法國合作搞核電站,也是要法國出技術、出設備,但運營和維護要逐步移交印度本土企業。
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跟美國搞戰斗機發動機,也是先買一批,再談轉讓,最后自己造,印度的策略很明確,所有大型基建項目,最終都必須服務于“自力更生”的目標。
高鐵只是其中一環,日本當初沒看透這一點,以為用低息貸款能拴住印度,結果被印度一步步蠶食了技術主導權。
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印度鐵道部在2025年專門成立了一個“高鐵本土化委員會”,成員全是印度國內鐵路專家,沒有一個日本人,這個委員會負責審核所有技術變更和采購清單。
日本企業想往這條線上賣任何東西,都得先過這個委員會的關,而委員會的原則很直白,能用本土的就不用進口的,能拆開買就不打包買。
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日本新干線那種“整機輸出”的模式在這里根本行不通。
高市早苗7月1日從東京羽田機場出發,2日在德里跟莫迪會談,出發前她在官邸接受采訪,說要推動經濟安保等方面的具體合作。
日本內閣官房長官木原稔介紹,加強AI合作是此訪核心議題之一,日本還計劃邀請500名印度高技能人才赴日,聽起來都是新東西,但日媒點出的重點還是那條高鐵。
為什么?因為這條鐵路太扎眼了,這是日本新干線第二次出口,第一次是臺灣高鐵,后來問題一堆。第二次就是印度這條線,搞了快十年還在磨。
日本國內對這件事的關注度很高,錢花出去了,牌子打出去了,結果車沒跑起來,高市早苗如果不去問個清楚,回國沒法交代。
但印度那邊的態度也很明確,印度貿易部長在7月2日表示,馬哈拉施特拉邦的土地征用批準有望推動項目,地的問題快解決了,你別催。
至于錢的問題,印度打算自己扛超支部分,表面上是“不讓日本多花錢”,實際上是“你別拿貸款來卡我”。
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印度要的是技術主導權,你出技術可以,但怎么修、什么時候修完、用誰的材料,得我說了算。
這就回到了一個根本問題,日本當初想通過新干線出口綁住印度,但印度從來就沒打算被綁住,印度要的是日本的資金和技術,不是日本的標準和規矩。
十幾年下來,日本投入的貸款已經約6000億盧比,換來的是一條不知道什么時候能通車的鐵路,和一個越來越不聽話的合作伙伴。
如果這條線最后真成了印度自己主導、日本只出技術的“混血項目”,那日本損失的就不只是錢,是整個新干線出口戰略的信譽。
再換個角度想,印度敢這么跟日本硬扛,背后也有自己的底氣,印度國內普通鐵路網總長超過6.8萬公里,但平均時速只有50公里上下。
高鐵對印度來說是剛需,但不是唯一需求,莫迪政府更看重的是鐵路貨運效率提升和既有線路的電氣化改造。
高鐵更像一張國家名片,用來展示印度也能玩高端制造,所以印度根本不急,你日本著急,我不急。
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你催我征地,我就慢慢談補償,你催我試車,我就說安全標準還要再論證,拖得越久,印度在談判中的話語權反而越大。
日本這邊就慘了,新干線出口被印度卡住脖子,其他潛在客戶都在觀望,越南看印度這條線拖成這樣,對日本方案也沒以前那么熱情了。
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馬來西亞和新加坡之間的高鐵項目重啟,日本報價比中國高出一大截,競爭力越來越弱,如果印度這條線最后以“爛尾+混血”收場,那日本新干線在國際市場上的金字招牌就算砸了。
高市早苗這次訪印,表面上帶了一大堆合作協議回去,但日媒普遍認為,真正決定日印關系走向的,就是孟買-艾哈邁達巴德高鐵的最終命運。
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這條線如果能在2030年前勉強通車,日本還能對外說“我們幫印度建成了第一條高鐵”,如果繼續拖下去,日本連這個宣傳點都沒了。
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